• 【發(fā)布單位】80609
• 【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1983]231號(hào)
• 【發(fā)布日期】1983-08-11
• 【生效日期】1983-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市人民政府文件

大連市人民政府文件
 
（大政發(fā)〔1983〕231號(hào)）
 關(guān)于印發(fā)《大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）》，印發(fā)給你們，望認(rèn)真研究執(zhí)行。

 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，是一個(gè)新事物，需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。請(qǐng)把試行情況、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，及時(shí)反映給市科教委。

 一九八三年八月十一日

 （發(fā)至縣級(jí)、科研單位）



 大連市科研生產(chǎn)聯(lián)合體組織管理?xiàng)l例（試行）




 第一章 總則



 第一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，是為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，把現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)力量組織起來(lái)，相關(guān)學(xué)科技術(shù)銜接起來(lái)，科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)的一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織形式。它是若干經(jīng)濟(jì)實(shí)體、科研單位之間以促進(jìn)科研和生產(chǎn)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以經(jīng)濟(jì)的互惠互利為杠桿，不改變行政隸屬關(guān)系的松散的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。



 第二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，必須貫徹發(fā)展經(jīng)濟(jì)依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，研究和利用國(guó)內(nèi)外最新科學(xué)技術(shù)，加速本地區(qū)、本部門(mén)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量。



 第三條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體實(shí)行科研先行，圍繞適用技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用；組織行業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的科研、設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)、試生產(chǎn)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，形成綜合的科技攻關(guān)能力和生產(chǎn)能力。



 第四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行靈活多樣的聯(lián)合：圍繞一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)課題進(jìn)行研究的聯(lián)合；為企業(yè)技術(shù)改造提供新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的聯(lián)合；為一個(gè)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)的聯(lián)合；為推廣應(yīng)用重大科技成果的聯(lián)合。這種聯(lián)合，可以實(shí)行本地區(qū)同行業(yè)的聯(lián)合；本地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合；跨地區(qū)同行業(yè)的聯(lián)合；跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合。



 第五條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組成必須具備下列條件：

 1、有一批圍繞某個(gè)行業(yè)或某個(gè)專(zhuān)業(yè)化、系列化的產(chǎn)品發(fā)展需要的、有較好經(jīng)濟(jì)效益的，需要相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)協(xié)作攻關(guān)的科技項(xiàng)目；

 2、有科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配套的若干單位；

 3、有科學(xué)技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃；

 4、有懂本行業(yè)務(wù)的、有權(quán)威的理事長(zhǎng)人選；

 5、有本系統(tǒng)的行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持。



 第六條 參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體的單位，需自愿申請(qǐng)，經(jīng)市主管部門(mén)同意，并有退出的自由。退出時(shí)，由聯(lián)合體理事會(huì)予以宣布，報(bào)主管部門(mén)備案。


 第二章 組織機(jī)構(gòu)



 第七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體設(shè)理事會(huì)，由各成員單位主管科學(xué)技術(shù)或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人出任理事，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合體的工作。



 第八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體理事會(huì)，設(shè)理事長(zhǎng)一人，主持理事會(huì)和聯(lián)合體工作；付理事長(zhǎng)若干人，協(xié)助理事長(zhǎng)工作；秘書(shū)長(zhǎng)一人，在理事會(huì)和理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)聯(lián)合體日常工作。



 第九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，應(yīng)根據(jù)需要建立若干科研生產(chǎn)一條龍或攻關(guān)協(xié)作組，并確定牽頭單位和負(fù)責(zé)人。



 第十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的組成或撤銷(xiāo)，需經(jīng)市科教委審查，由市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)確認(rèn)。



 第十一條 建立科研生產(chǎn)聯(lián)合公司，隸屬市科教委領(lǐng)導(dǎo)（縣級(jí)事業(yè)單位），綜合管理、協(xié)調(diào)全市科研生產(chǎn)聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。其主要職責(zé)：

 1、檢查聯(lián)合體科技計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)科技攻關(guān)及新產(chǎn)品試生產(chǎn)或投產(chǎn)工作；

 2、會(huì)同各科研生產(chǎn)聯(lián)合體，提出攻關(guān)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的意見(jiàn)；

 3、報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門(mén)核定聯(lián)合體新產(chǎn)品利潤(rùn)提成，做好聯(lián)合體新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金的規(guī)劃，管好用好資金；

 4、報(bào)請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)審批有關(guān)新產(chǎn)品減免稅事宜；

 5、調(diào)查研究科研生產(chǎn)聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展的情況和問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

 科研生產(chǎn)聯(lián)合公司設(shè)正付經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)工作需要，設(shè)相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。


 第三章 活動(dòng)原則



 第十二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的活動(dòng)，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分利用科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配套和多學(xué)科相關(guān)技術(shù)配套的優(yōu)勢(shì)，積極研究和推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力促進(jìn)科技與生產(chǎn)的發(fā)展。



 第十三條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，要根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)品發(fā)展需要，確定專(zhuān)業(yè)范圍和發(fā)展方向，提出產(chǎn)品予測(cè)發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)合體年度科技計(jì)劃。



 第十四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的活動(dòng)，要強(qiáng)調(diào)科研能力、設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)能力的配套，使研究、中試、工業(yè)化試驗(yàn)和生產(chǎn)應(yīng)用，形成不間斷的緊密銜接的鏈條；提倡各環(huán)節(jié)通力合作，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格，相互間積極提供樣品、材料，優(yōu)先提供試驗(yàn)條件，優(yōu)先安排生產(chǎn)等。



 第十五條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體各成員單位之間的研究成果的轉(zhuǎn)讓?zhuān)獔?jiān)持互惠互利的原則。聯(lián)合公司向受讓單位收取的科技轉(zhuǎn)讓費(fèi)在扣除研制費(fèi)用之后，可按貢獻(xiàn)大小并考慮實(shí)際發(fā)展需要合理分配。

 集體企業(yè)支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)雙方協(xié)議商定一次支付費(fèi)用的，可在管理費(fèi)項(xiàng)下列支；一次支付費(fèi)用較大的，可采用待攤的辦法，最長(zhǎng)在二年內(nèi)分期攤完；協(xié)議商定按銷(xiāo)量或利潤(rùn)的一定比例提成的，應(yīng)在稅后利潤(rùn)中支付。



 第十六條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體取得的科技成果，其所有權(quán)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理：聯(lián)合體研制成功的，屬參加研究單位共有；一家研制成功的，屬研究單位所有；國(guó)家和地方下達(dá)的科研項(xiàng)目的成果，轉(zhuǎn)讓時(shí)需經(jīng)下達(dá)單位同意。



 第十七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，因某種原因不能形成科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和多學(xué)科相關(guān)技術(shù)配套攻關(guān)能力的，或長(zhǎng)期不出成果的，經(jīng)批準(zhǔn)后可宣布解體。聯(lián)合體研制失敗的項(xiàng)目的費(fèi)用開(kāi)支，在聯(lián)合體掌管的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金中列銷(xiāo)。


 第四章 研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)



 第十八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，建立新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金。開(kāi)發(fā)基金的來(lái)源，按國(guó)家和省、市的現(xiàn)行規(guī)定解決：

 1、由企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金中按照規(guī)定的比例，劃出“新產(chǎn)品試制基金”、專(zhuān)項(xiàng)用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；

 2、按照規(guī)定，從科研生產(chǎn)聯(lián)合體研制的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)中提出百分之二十，連提三年（需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)批準(zhǔn)），作為聯(lián)合體的科技發(fā)展基金。集體企業(yè)支付的科技發(fā)展基金，應(yīng)按集體企業(yè)支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的規(guī)定，從企業(yè)稅后利潤(rùn)中支付。



 第十九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的科技項(xiàng)目，列入國(guó)家和省計(jì)劃的，可取得部分科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 第二十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，為企業(yè)增加產(chǎn)品產(chǎn)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量、試制新產(chǎn)品、降低成本、節(jié)約能源、降低消耗、增加利潤(rùn)等所進(jìn)行的研究試驗(yàn)費(fèi)用，凡構(gòu)成固定資產(chǎn)的，按照規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。



 第二十一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合公司的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從聯(lián)合體新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金中列支。


 第五章 計(jì)劃管理體制



 第二十二條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的科技項(xiàng)目，分為國(guó)家投資項(xiàng)目和經(jīng)市審核同意的自行安排項(xiàng)目，均列入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。



 第二十三條 列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的科技項(xiàng)目，其所需的科研經(jīng)費(fèi)、投產(chǎn)技措費(fèi)用、引進(jìn)技術(shù)所需外匯指標(biāo)等，除自行設(shè)法解決的部分外，可分別申報(bào)市計(jì)委、經(jīng)委、科教委給予必要的資助。



 第二十四條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體所完成的試驗(yàn)研究項(xiàng)目經(jīng)鑒定可投產(chǎn)的，市各主管業(yè)務(wù)部門(mén)，要及時(shí)列入計(jì)劃，組織投產(chǎn)。



 第二十五條 凡承擔(dān)研制項(xiàng)目的單位（包括研究項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目），要向科研生產(chǎn)聯(lián)合公司呈報(bào)月、季、年的進(jìn)度表。



 第二十六條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體承擔(dān)的國(guó)家、省、市計(jì)劃內(nèi)的科研項(xiàng)目，由市科教委監(jiān)督實(shí)施。


 第六章 財(cái)政與稅收



 第二十七條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的有關(guān)單位，凡納入國(guó)家和省市計(jì)劃的新產(chǎn)品研制項(xiàng)目，在試制期間銷(xiāo)售的試制品和經(jīng)鑒定后投產(chǎn)試銷(xiāo)的產(chǎn)品，因成本高，利潤(rùn)過(guò)低（利潤(rùn)率在百分之五以下）或有虧損的，可報(bào)請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。



 第二十八條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體在完成國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省科委安排的科學(xué)研究項(xiàng)目（包括中間試驗(yàn)項(xiàng)目）期間，其銷(xiāo)售研制的產(chǎn)品，可申請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)免征工商稅。



 第二十九條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體使用上質(zhì)量，上品種、上水平的貸款，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，用新增生產(chǎn)能力的利潤(rùn)不能全部?jī)斶€時(shí)，可經(jīng)銀行、財(cái)政和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)延期償還。


 第七章 權(quán)利和義務(wù)



 第三十條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的成員單位，享有下列權(quán)利：

 1、參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提出專(zhuān)業(yè)發(fā)展的建議：

 2、參加科研生產(chǎn)聯(lián)合體科技發(fā)展基金、受益分配使用方案的討論；

 3、享受?chē)?guó)家對(duì)科研生產(chǎn)聯(lián)合體的貸款、撥款、物資供應(yīng)以及其它優(yōu)惠待遇；

 4、享受科研生產(chǎn)聯(lián)合體內(nèi)部的優(yōu)惠價(jià)格待遇。



 第三十一條 科研生產(chǎn)聯(lián)合體的成員單位，履行下列義務(wù)：

 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展；

 2、積極出色地完成科研生產(chǎn)聯(lián)合體安排的科研和生產(chǎn)任務(wù)；

 3、從生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展需要出發(fā)，積極進(jìn)行新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、利用；

 4、積極為聯(lián)合體籌集科技發(fā)展基金；

 5、中途退出科研生產(chǎn)聯(lián)合體的單位，要盡職盡責(zé)把分擔(dān)的合作任務(wù)完成到底，否則要承擔(dān)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。


 第八章 附則

 第三十二條 本條例自公布之日起生效，如同上級(jí)規(guī)定有抵觸按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 本條例由市科學(xué)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督執(zhí)行。