• 【發(fā)布單位】82102/82103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-12-20
• 【生效日期】1982-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府、水利電力部關(guān)于 積極發(fā)展四川省小水電的若干規(guī)定

 四川省人民政府、水利電力部關(guān)于
 積極發(fā)展四川省小水電的若干規(guī)定
 
（1982年12月20日〔1982〕水電農(nóng)字第21號(hào)
 〔1982〕川府發(fā)字第197號(hào)）

 一、四川省水力資源豐富，發(fā)展小水電直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和能源這兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，必須予以足夠重視。為充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，凡有水力資源的地方，在統(tǒng)一規(guī)劃布局下，要各級(jí)興建小水電站（網(wǎng)）。

 加快四川水電建設(shè)，必須堅(jiān)持大中小并舉和國(guó)家辦電與地方辦電相結(jié)合的方針，小水電要貫徹執(zhí)行“自建、自管、自用”為主的方針和“以電養(yǎng)電”的政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)辦電的積極性。

 小水電主要應(yīng)實(shí)行自發(fā)、自用，在本地區(qū)求平衡，并主要應(yīng)面向農(nóng)村和縣鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和人民生活服務(wù)，以活躍地方和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展。



 二、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，搞好發(fā)、輸、配、用電的綜合平衡。

 要加強(qiáng)電網(wǎng)（站）統(tǒng)一規(guī)劃，搞好綜合平衡，作好負(fù)荷預(yù)測(cè)。各市、地、州編制的地方電力發(fā)展規(guī)劃，凡與大電網(wǎng)有并網(wǎng)關(guān)系的，應(yīng)經(jīng)省水電廳會(huì)同省電力局共同審查，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，納入長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃后實(shí)施。



 三、為正確處理小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行問題，根據(jù)中央有關(guān)方針、政策，本著兼顧中央、地方、集體、個(gè)人四者利益的原則，考慮近幾年來四川省的實(shí)際情況，作如下規(guī)定：

 1．興建小水電需要直接和大電網(wǎng)并網(wǎng)的，要事先簽定并網(wǎng)協(xié)議。并網(wǎng)后，其小水電站和小電網(wǎng)所有制、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系不改變。與大電網(wǎng)并網(wǎng)的地方小電網(wǎng)內(nèi)興建的電站，只要不改變躉售電價(jià)為互供電價(jià)的，由地方小電網(wǎng)主管部門審批，抄當(dāng)?shù)毓╇娋謧浒浮?
 2．聯(lián)網(wǎng)方式和電量交換：

 （1）小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行可因地制宜地采取以下三種方式：小水電站單獨(dú)與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，只發(fā)不供；小水電站（網(wǎng)）保留自己供電區(qū)聯(lián)網(wǎng)；多個(gè)小水電站聯(lián)成小電網(wǎng)后，以一點(diǎn)或幾點(diǎn)方式與大電網(wǎng)聯(lián)結(jié)。

 （2）只發(fā)不供的電站，枯水期 發(fā)電可全部上網(wǎng)；豐水期每日七至二十三時(shí)按發(fā)電機(jī)實(shí)際出力滿發(fā)上網(wǎng)，低谷時(shí)（二十三時(shí)至次日七時(shí)）按七至二十三時(shí)發(fā)電量一半的百分之六十五上網(wǎng)。

 （3）有供電區(qū)的小水電站和電網(wǎng)，自發(fā)、自供，平衡后的多余電量上網(wǎng)，其上網(wǎng)電量，仍按（2）條規(guī)定辦理。

 （4）枯水期大電網(wǎng)要根據(jù)當(dāng)?shù)匦桦娗闆r，和大電網(wǎng)供電可能情況，分配計(jì)劃指標(biāo)供電給小電網(wǎng)。

 3．大小電網(wǎng)并網(wǎng)點(diǎn)的力率按零點(diǎn)八考核，以有功電量為基礎(chǔ)，超出和不足的無功電量，每度相互按一分結(jié)算。

 4．大小電網(wǎng)并網(wǎng)后，其電量交換，實(shí)行互供或躉售。大電網(wǎng)除國(guó)防軍工重要大用戶外，不要在小電網(wǎng)內(nèi)發(fā)展直供用戶。誰供電，誰對(duì)用戶負(fù)責(zé)。

 5．大小電網(wǎng)交叉供電的縣（市、區(qū)）為保持大小電網(wǎng)的相對(duì)完整性，和有利于加強(qiáng)管理，經(jīng)過協(xié)商后，可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，具體辦法另行商定，先在溫江地區(qū)試點(diǎn)。

 6．互供電量的價(jià)格和電費(fèi)結(jié)算：并網(wǎng)電站（網(wǎng)）雙方，按照有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)權(quán)分界點(diǎn)裝設(shè)計(jì)度儀表，作為計(jì)量電費(fèi)結(jié)算的依據(jù)。小電網(wǎng)自己的發(fā)電能力，全年中有六個(gè)月持續(xù)大于用電負(fù)荷（事故等特殊原因除外）可向大電網(wǎng)返供者，視為互供，執(zhí)行進(jìn)出一個(gè)價(jià)。電能的結(jié)算根據(jù)有功、無功調(diào)度曲線，在并網(wǎng)點(diǎn)力率按零點(diǎn)八考核，有功部分每度五分，無功超出的或不足部分每度均按一分計(jì)算。全年有六個(gè)月以上需要大電網(wǎng)供電的小電網(wǎng)，按季互抵后，執(zhí)行不同的電價(jià)，有功部分小電網(wǎng)送大電網(wǎng)的年度五分，大電網(wǎng)送小電網(wǎng)的執(zhí)行綜合電價(jià)打七折，無功超出部分，均按一分計(jì)算。只發(fā)不供的并網(wǎng)地方電站的電價(jià)，力率按發(fā)電機(jī)銘牌考核，有功每度五分，超出或不足的無功均按一分結(jié)算。專作調(diào)相運(yùn)行的并網(wǎng)小電站，上網(wǎng)無功每度按一分五厘計(jì)算。

 7．目前直接與大電網(wǎng)并網(wǎng)實(shí)行只發(fā)不供的小水電，若今后地方建有骨干電站，有能力供給當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電時(shí)，可積極發(fā)展負(fù)荷，經(jīng)過協(xié)商，報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)后，大電網(wǎng)也可以把地方負(fù)荷劃給小水電站（網(wǎng)）直接供電，實(shí)行又發(fā)又供，仍與大電網(wǎng)保持聯(lián)網(wǎng)關(guān)系，對(duì)電力電量進(jìn)行余缺調(diào)劑。

 8．結(jié)合水利工程興建的電站，并網(wǎng)后的上網(wǎng)電量、電價(jià)等，亦按本規(guī)定辦理。



 四、要加強(qiáng)小水電站（網(wǎng)）的管理，加強(qiáng)調(diào)荷節(jié)電工作，發(fā)展季節(jié)性負(fù)荷，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的效益。

 1．目前一些電量富余的小水電供電區(qū)，發(fā)展用電制茶、烤煙、烘干、育身、孵化、煮飯、燒水等以電代柴的試驗(yàn)效果很好，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，特別是要把豐水低谷時(shí)（每天二十三時(shí)到次日七時(shí)）電能盡可能利用起來。

 2．為合理調(diào)整負(fù)荷，除加強(qiáng)計(jì)劃用電工作外，可實(shí)行豐水和枯水時(shí)期、高峰和低谷時(shí)間不同價(jià)格的浮動(dòng)電價(jià)政策。浮動(dòng)電價(jià)由各級(jí)政府制定。



 五、發(fā)展小水電的其它幾個(gè)政策

 1．縣屬及縣以下轉(zhuǎn)售電企業(yè)的利潤(rùn)、小水電的發(fā)電和供電的利潤(rùn)均不納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“以電養(yǎng)電”，全部用于地方電力事業(yè)（實(shí)行財(cái)政包干的縣要把這筆資金從包干數(shù)中扣除）。

 2．鑒于小水電的一次投資大和投資回收時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際情況，建議銀行對(duì)小水電建設(shè)給以長(zhǎng)期低息貸款。

 3．社隊(duì)電站應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行政策交稅，經(jīng)濟(jì)困難的社隊(duì)電站，可向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)減稅或免稅，由縣財(cái)政部門請(qǐng)示上級(jí)同意后審批。

 4．小水電站（網(wǎng)）的建設(shè)和管理所需三材，設(shè)備及勞動(dòng)指標(biāo)要納入年度計(jì)劃。



 六、今后，小水電站（網(wǎng)）與大電網(wǎng)之間出現(xiàn)的問題，由省水利（水電）和電力部門根據(jù)本規(guī)定的原則協(xié)商解決。