• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-03-15
• 【生效日期】1982-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳等部門 《關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的報告》的通知

 山東省政府批轉(zhuǎn)林業(yè)廳等部門
 《關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的報告》的通知
 
（1982年3月15日）
 省政府同意林業(yè)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的報告，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請研究執(zhí)行。

 我省鳥類資源豐富，是全國保護(hù)候鳥的重點(diǎn)省份之一。保護(hù)好益鳥、珍禽，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)生態(tài)平衡和對科研教育、文化等都具有重要意義。但是，目前亂捕濫殺鳥類的情況極為嚴(yán)重，已成為急需解決的問題。各級政府必須認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)執(zhí)行中日候鳥保護(hù)協(xié)定的請示的通知（國發(fā)〔1981〕140號）的精神，按照林業(yè)廳等十一個部門報告中提出的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取有效措施，切實(shí)搞好鳥類的保護(hù)管理，為保護(hù)國家的寶貴資源做出貢獻(xiàn)。



 關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)的報告



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔1981〕140號文件《批轉(zhuǎn)林業(yè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)鳥類保護(hù)執(zhí)行中日候鳥保護(hù)協(xié)定的請示的通知》，我們對全省的鳥類資源及其保護(hù)利用工作進(jìn)行了調(diào)查研究，召開了座談會，研究了加強(qiáng)鳥類保護(hù)工作的意見?，F(xiàn)報告如下：

 我省屬溫常年濕潤氣候，適合多種鳥類棲息和生活，鳥類資源比較豐富。據(jù)調(diào)查，全省有鳥類三百五十五種（三百八十六種和亞種），占全國鳥類種類的百分之三十點(diǎn)二，其中留鳥四十七種，候鳥一百三十四種和亞種，旅鳥二百零五種和亞種。這些鳥類不僅為輕工業(yè)提供原料、供人們觀賞和食用，而且能捕食各種害蟲和鼠類，保護(hù)樹木和農(nóng)作物，維護(hù)自然生態(tài)平衡。近幾年來，我省在保護(hù)利用益鳥方面做了一些工作，并取得了一定成績。如省林科所和平邑縣浚河林場合作，懸掛人工鳥巢招引大斑啄木鳥，防治楊樹害蟲，收到了很好的效果。日照縣濤雒公社華山大隊根據(jù)灰喜鵲吃松毛蟲的習(xí)性，積極開展灰喜鵲的保護(hù)利用工作，使灰喜鵲由二百四十多只增加到一千余只，從而保護(hù)該隊一千二百畝松林免遭蟲害。但就全省來講，對開展這項(xiàng)工作的意義認(rèn)識還很不足，重視不夠。沒有必要的保護(hù)管理措施，亂捕濫獵的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查朱繯、大白鷺、丹頂鶴等珍貴鳥類，在我省已絕跡或接近絕跡。其他鳥的種類和數(shù)量也越來越少。長山列島每年春秋兩季都有大量候鳥在此歇息、取食。有的部門就在島上設(shè)立鳥類收購站。僅八0、八一兩年，外貿(mào)、教學(xué)、科研等部門，就收購各類鳥二千五百余只，其中各種貓頭鷹二百余只。至于湖區(qū)和濱海一帶的群眾，無計劃的獵殺大雁、野鴨等，更是長期以來未解決的問題。

 為了改變上述狀況，切實(shí)保護(hù)好鳥類資源，提出如下意見：



 一、廣泛開展宣傳教育工作。各級林業(yè)、環(huán)保、科研、教育、文化、城建、供銷、外貿(mào)、外事、共青團(tuán)、人武部等部門，要結(jié)合開展“五講四美”活動，充分利用報刊、雜志、畫報、電臺、電視、電影、幻燈、宣傳畫、黑板報等各種形式，大力宣傳保護(hù)、招引和繁殖益鳥、珍禽對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)平衡和科研、教育、文化等方面的重要意義。廣泛發(fā)動群眾，保護(hù)好鳥類資源。

 根據(jù)鳥類在我省繁殖遷徙情況，確定每年四月二十三日至四月二十九日為“愛鳥周”。在愛鳥周中，開展各種宣傳教育和保護(hù)鳥類活動。共青團(tuán)、少先隊、中小學(xué)校和動物學(xué)會可組織報告會、座談會或邀請專家講課。也可組織青少年到森林、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、鳥類自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)觀看鳥類，加固巢基，懸掛人工巢箱。平時學(xué)校亦應(yīng)組織學(xué)生適當(dāng)搞一些保護(hù)和招引益鳥的課外活動。樹立“保護(hù)益鳥、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚，逐漸養(yǎng)成愛鳥護(hù)鳥的良好習(xí)慣。每年要在愛鳥周中，獎勵一批在宣傳、保護(hù)和招引益鳥中成績顯著的先進(jìn)集體和個人。



 二、劃定鳥類自然保護(hù)區(qū)。長山列島、昆崳山、泰山、曲阜（孔府、孔林、孔廟）、嶗山沿海及黃島（包括青島市區(qū)和沿海島嶼）、沂沐河流域、黃河兩岸、日照、云門山、南四湖等列為省管的自然保護(hù)區(qū)。各地還可根據(jù)自己的具體情況，劃定鳥類的自然保護(hù)區(qū)。各國營林場、風(fēng)景名勝游覽區(qū)均劃為鳥類禁獵區(qū)。



 三、開展環(huán)志工作（用金屬或塑料制成的腳環(huán)，套在候鳥的腳上以研究其遷徙和生活史等）。省林業(yè)廳要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體辦理鳥類保護(hù)和環(huán)志工作。地、市、縣林業(yè)部門也應(yīng)有人分管此項(xiàng)工作。在上述鳥類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各設(shè)一個鳥類保護(hù)環(huán)志觀察站，每站三至五人。人員編制及人員經(jīng)費(fèi)，可從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有編制及經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑解決。所必需的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，可由省林業(yè)廳酌情核撥。各地在自行劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)增設(shè)鳥類環(huán)志觀察站時，所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各地自行解決。



 四、加強(qiáng)保護(hù)管理，嚴(yán)禁亂捕濫獵。各地要加強(qiáng)對鳥類等野生動物的保護(hù)管理工作，盡快制訂具體的管理規(guī)定和辦法，張貼保護(hù)益鳥布告。大力提倡人工飼養(yǎng)野生雞類、鴨類等經(jīng)濟(jì)鳥類。嚴(yán)禁揀蛋、搗窩和使用毒藥以及毀滅性的狩獵工具和狩獵方法。人武部門要加強(qiáng)槍支彈藥的管理，嚴(yán)禁槍殺鳥類。對違犯國家規(guī)定，破壞鳥類資源的單位和個人，要依法處理。對規(guī)定受保護(hù)的鳥類，任何單位和個人，未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)，不得獵捕。外省、市、自治區(qū)來我省進(jìn)行獵捕活動，必須經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。本省教學(xué)、科研、博物館、供銷、外貿(mào)、外事、花鳥商店以及動物園等單位，開展科研、展出觀賞、引種繁殖、出口和其他特殊用途所需的鳥類，必須經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批準(zhǔn)后，發(fā)給證明，限定種類和數(shù)量，在規(guī)定時間內(nèi)有計劃、有組織地進(jìn)行捕捉，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，接受監(jiān)督和檢查。經(jīng)批準(zhǔn)獵捕的某些保護(hù)鳥類（包括產(chǎn)品）的出口，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，方可出口。

 以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行。