• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-12-25
• 【生效日期】1981-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省委、省政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、 國務(wù)院《關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè) 問題的若干決定》的通知

 四川省委、省政府關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、
 國務(wù)院《關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)
 問題的若干決定》的通知
 
（1981年12月25日川委發(fā)〔1981〕83號）
 中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》（以下簡稱《決定》），是一個(gè)十分重要的文件。它是解決當(dāng)前乃至今后較長時(shí)期城鎮(zhèn)就業(yè)問題的根據(jù)性指導(dǎo)方針。各級黨委和政府都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)就當(dāng)前學(xué)習(xí)、貫徹《決定》的幾個(gè)有關(guān)問題通知如下：



 一、加強(qiáng)宣傳教育。要立即組織廣大干部、群眾和待業(yè)青年，認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，通過報(bào)紙、廣播、電視、文藝等多種形式廣泛宣傳《決定》，幫助大家提高認(rèn)識，特別是要使各級、各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部從指導(dǎo)思想上求得明確一致的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到《決定》上來。要通過學(xué)習(xí)和宣傳，認(rèn)清當(dāng)前城鎮(zhèn)就業(yè)的形勢和任務(wù)，既要正視面臨的種種困難，又要充分看到隨著整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，為解決城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)提供了有利的條件，克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地把城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)工作抓下去，爭取更大的成績。要認(rèn)清解決城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)問題的根本途徑，應(yīng)該是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)上，廣開就業(yè)門路。當(dāng)前主要是通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)和消費(fèi)品生產(chǎn)行業(yè)，把經(jīng)濟(jì)搞活，安排待業(yè)人員就業(yè)。要幫助干部、群眾、待業(yè)青年，消除“左”的影響，克服輕視集體、鄙視個(gè)體、輕視消費(fèi)、鄙薄服務(wù)性行業(yè)的傳統(tǒng)觀念，積極組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)，樂于到集體單位就業(yè)和從事個(gè)體勞動。



 二、認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策。各市、地、州，省級各部門，要根據(jù)《決定》的要求，對有關(guān)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查、清理。符合要求的，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行，很抓落實(shí)；不符合要求的，要提出改革的具體辦法，過去沒有規(guī)定的，要根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)部門的原則規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，擬定實(shí)施辦法。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動積極地負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，省級各有關(guān)部門要負(fù)責(zé)督促檢查，省計(jì)委要擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)工作。



 三、新發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持新事新辦。我省現(xiàn)有的不少集體企業(yè)程度不同地存在著“大鍋飯”、“鐵飯碗”的弊病，應(yīng)當(dāng)在發(fā)展過程中，按照集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地進(jìn)行整頓和改革，使之更好地發(fā)揮其固有的長處和作用。當(dāng)前，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)，無論是主管部門、企事業(yè)單位辦的，還是勞動服務(wù)公司辦的，都不要再走過去向國營經(jīng)濟(jì)看齊的老路子，要堅(jiān)持新事新辦。要在國家統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持自愿組合、自負(fù)盈虧、按勞分配、民主管理等項(xiàng)原則，一開始就要注意保持和發(fā)揚(yáng)集體經(jīng)濟(jì)的本色。管理體制要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，形式多樣，不要強(qiáng)求一律。要讓集體經(jīng)濟(jì)單位享有充分的自主權(quán)，做到扶而不包，管而不死，活而不亂。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位對自己所辦的小型集體單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)經(jīng)營管理，努力辦好。不準(zhǔn)把這些小集體單位轉(zhuǎn)成大集體。



 四、普遍開展對城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門要把對待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作勞動就業(yè)工作中的一件大事來抓。勞動、教育、業(yè)務(wù)主管部門、勞動服務(wù)公司，以及城市的街道，都要因地制宜，因陋就簡，靈活多樣地開展這項(xiàng)工作。根據(jù)各單位的情況，可以辦單科或綜合性的職業(yè)學(xué)校，也可以辦各式各樣的技術(shù)訓(xùn)練班。教育部門要按照中發(fā)〔1980〕64號和省委川委發(fā)〔1980〕94號文件的要求，繼續(xù)抓好改一部分普通中學(xué)為職業(yè)學(xué)校的試點(diǎn)工作。就業(yè)前的技術(shù)培訓(xùn)，其規(guī)模的大小，學(xué)制的長短，都要從實(shí)際出發(fā)，不要一刀切。參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)的待業(yè)青年，國家不包分配可以由勞動部門介紹就業(yè)，也可以組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。



 五、努力把勞動服務(wù)公司辦好，更好地發(fā)揮勞動服務(wù)公司的作用。實(shí)踐證明，勞動服務(wù)公司是在勞動部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織經(jīng)濟(jì)事業(yè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)、輸送和管理企業(yè)臨時(shí)用工、開展就業(yè)訓(xùn)練的一種較好的組織形式。各地要加強(qiáng)對勞動服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員使其更好地發(fā)揮在統(tǒng)籌勞動就業(yè)等方面的作用。市、縣（區(qū)）一級勞動服務(wù)公司作為全民所有制事業(yè)單位，街道（鎮(zhèn)）和企事業(yè)單位辦的勞動服務(wù)公司，作為企業(yè)單位，列入我省地方財(cái)政包干使用的知青安置費(fèi)，今后全部作為城鎮(zhèn)安置就業(yè)的基金使用，不再移作他用。有關(guān)部門對勞動服務(wù)公司組織的以擴(kuò)大就業(yè)為目的的集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)、就業(yè)訓(xùn)練等項(xiàng)工作，要從各個(gè)方面給予必要的支持和幫助。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我省城鎮(zhèn)就業(yè)工作取得了很大成績，但是問題不少，困難甚多，任務(wù)很重。一九八五年前，每年需要安排＿＿＿＿萬人。各級黨委和政府千萬不能松勁，不能麻痹大意。城鎮(zhèn)就業(yè)問題是國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重大問題，涉及面很寬，不能全靠勞動部門，各級黨委和政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把解決城鎮(zhèn)就業(yè)的規(guī)劃作為“六五”計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，廣開就業(yè)門路，一九八二年盡可能多安置一些待業(yè)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手，排除各種阻力，緊緊抓住不放，真正解決問題。地、縣黨委、政府要有領(lǐng)導(dǎo)同志分工具體抓這項(xiàng)工作，統(tǒng)籌解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員的有關(guān)問題。地、縣兩級知青辦公室要與勞動局合并，人員、編制原則上都合過來，以加強(qiáng)城鎮(zhèn)待業(yè)人員安置工作。