• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1981]91號
• 【發(fā)布日期】1981-06-25
• 【生效日期】1981-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府文件 鄂政發(fā)

湖北省人民政府文件
 鄂政發(fā)
（1981）91號
 批轉省科委《關于進一步調(diào)整和整頓我省

 地方專業(yè)科研機構的意見》的通知



各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：

 現(xiàn)將省科委《關于進一步調(diào)整和整頓我省地方專業(yè)科研機構的意見》批轉給你們，望研究執(zhí)行。

 認真搞好專業(yè)科研機構的調(diào)整和整頓工作，是促進我省科技事業(yè)的發(fā)展、使科學研究更好地為經(jīng)濟建設服務的一項重要措施。各地要加強領導，搞好調(diào)查研究，積極慎重地抓好這項工作。各級科委要在同級政府領導下，與有關部門結合起來，深入調(diào)查研究，制定出本地區(qū)科研機構的調(diào)整和整頓方案。要抓好點，及時總結推廣經(jīng)驗，同時對面上的工作要督促檢查，把調(diào)整和整頓工作抓緊、抓細、抓落實。

 湖北省人民政府

 一九八一年＊＊月二十五日



附： 關于進一步調(diào)整和整頓我省

 地方專業(yè)科研機構的意見



 在各級黨委和政府的領導下，省科學大會以來，我省科技事業(yè)有了新的發(fā)展。據(jù)去年年底統(tǒng)計，全省地方研究所有五百零三個，職工二萬一千多人。這些專業(yè)科研機構，經(jīng)過前段調(diào)整和整頓，領導班子有所加強，知識分子政策不斷落實，科技人員的工作條件和生活條件得到了一定的改善，晉升了一批科技人員的技術職稱，建立和健全了一些規(guī)章制度，有效地調(diào)動了科技工作者的社會主義積極性。他們在科研活動中作了大量工作，取得了不少新成果，為促進生產(chǎn)發(fā)展做出了可貴的貢獻。

 但是，也存在著一些問題：有些研究所布局不盡合理，機構設置重疊，科研任務重復，造成人、財、物力的分散和浪費；有的所方向、任務還不夠明確；有的領導班子不健全；還有一部分所技術力量薄弱，科研條件很差，經(jīng)費沒有正式來源，缺乏必要的實驗手段。這些問題都影響著我省科技事業(yè)的發(fā)展。

 為了更好的貫徹科學技術發(fā)展方針，使科學技術與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮科研機構的骨干作用，更好地為國民經(jīng)濟建設服務，根據(jù)一九八0年全國科技工作會議關于調(diào)整和整頓專業(yè)科研機構的精神，現(xiàn)對我省地方專業(yè)研究機構的調(diào)整和整頓提出以下意見。



 一、嚴格控制新建獨立研究所。在調(diào)整期間，一般不再新建獨立科研所。個別確屬需要建立的，應按規(guī)定的程序報批。



 二、切實搞好現(xiàn)有研究所的調(diào)整。研究所必須具備基本的條件，即有明確的研究方向和任務；學術上、技術上有帶頭人和一定數(shù)量的大專程度的科技人員；有基本或起碼的科學實驗手段，包括科學儀器設備和實驗場所，有開展經(jīng)常工作的經(jīng)費來源。各地、各部門要按上述條件，對所屬科研機構，抓緊調(diào)查，研究提出調(diào)整方案。對具備上述條件的研究所，應有計劃地予以重點扶持和加強；對于具備一定條件而方向任務不明確的，要幫助盡快把方向任務搞明確；對于確實不具備條件，長期不出成果，不出人才，近期內(nèi)又難于改變局面的，應并入有關廠（場）或科研單位。



 三、進一步明確地方研究所的方向和任務。地方研究所必須認真貫徹科研工作為經(jīng)濟建設服務的方針，堅持從實際出發(fā)，辦出特色，著重抓好應用技術和開發(fā)技術的研究。有條件的研究所，也可適當承擔全國性的科研任務。地、縣所屬科研單位的主要任務是進行試驗、示范、推廣和技術培訓工作，有條件的所也可搞些應用研究。



 四、加強研究所領導班子的建設。要按照德才兼?zhèn)涞母刹繕藴?，有計劃地把懂得專業(yè)技術、有組織領導才能的優(yōu)秀干部充實到領導班子中來。提供領導干部科學、學業(yè)務、學管理，不斷提高科學技術和管理水平。要加強領導班子的思想建設，改進思想作風和工作作風，振奮革命精神，把科技工作搞好。



 五、抓好科技隊伍的建設。要采取短期輪訓、在職進修、入學深造等多種形式，抓好現(xiàn)有科技人員的業(yè)務提高。要加強思想政治工作，使他們沿著又藥又專的道路不斷前進。逐步改善科技人員的工作條件和生活條件，進一步解決用非所學和科研骨干兼職過多、社會活動負擔過重等問題，以利他們專心致志地開展科學研究。要逐步協(xié)調(diào)研究所各類人員的比例，行政人員的比例應不超過職工人數(shù)百分之二十。當前，各研究所必須嚴格控制編制，如有空額，一般只許調(diào)入科技人員。對不適合做科研工作的人員，可根據(jù)其具體情況作適當調(diào)整。



 六、建立健全各項規(guī)章罐。要建立健全以技術崗位責任制為中心的各項規(guī)章制度，如科研計劃管理制度、實驗室管理制度、儀器設備管理制度、設備操作規(guī)程、技術檔案制度、成果管理制度、財務管理制度、考核晉升制度、獎懲 制度、后勤服務制度，以及各科、室和各級各類人員工作職責范圍等，使研究所真正有一個正常的工作秩序，以保證科研工作更有效地進行。



 七、妥善解決研究所的經(jīng)營問題，要按隸屬關系，合理地確定研究所的科技事業(yè)費指標，分別納入各級地方財政。這是經(jīng)費的主要來源。同時，允許研究所在完成上級下達科研任務和不偏離方向的前提下，開展承擔研究項目、成果轉讓、技術服務、產(chǎn)品出售等業(yè)務。所得收入，按照省科委、省財政避聯(lián)合發(fā)出的鄂科字（1980）第086號、（80）鄂財事字第55號文件規(guī)定的辦法執(zhí)行，用于科學研究、集體福利和職工獎勵。



 八、有計劃、有步驟地改善科技服務條件。按照加強重點、照顧一般的原則，為了避免重復，合理配置科學儀器設備，今后，凡添置進口或國產(chǎn)大型精密儀器，都要報省科委審核。要打破部門、地區(qū)界限，積極做好科學儀器設備的協(xié)作使用工作。



 九、實行黨委領導下的所長分工負責制。研究所要在黨委統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮所長、副所長的作用。建立研究所學術委員會，發(fā)揮學術民主，做好各項學術業(yè)務的評議工作。



 十、積極發(fā)展廠辦科研機構。這是科研體制改革的一個重要組成部分。廠礦企業(yè)已建立科研機構的要鞏固。提高；尚未建立的，要積極創(chuàng)造條件建立廠辦科研機構，要緊密結合本廠生產(chǎn)實際，圍繞技術關鍵，開發(fā)適用技術研究。講求實效，不搞形式。其人員編制由企業(yè)內(nèi)調(diào)劑，要少而精。科研經(jīng)費可從三個方面解決：一是更新改造資金，二是企業(yè)管理費，三是實行利潤留成的企業(yè)，可以從生產(chǎn)發(fā)展基金中解決。

 專業(yè)科研機構的調(diào)整、整頓工作，要在各級政府統(tǒng)一領導下，按照隸屬關系進行。各級科委要積極配合各有關部門，制定方案，并在執(zhí)行中負責督促檢查，及時向同級人民政府反映情況，提出建議，以促進這項工作的落實。

 湖北省科學技術委員會

 一九八一年六月二十日