• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1981-06-15
• 【生效日期】1981-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省工農(nóng)教育委員會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的幾點(diǎn)意見

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省工農(nóng)教育委員會(huì)
 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的幾點(diǎn)意見
 
（1981年6月15日川發(fā)〔1981〕19號(hào)）
省人民政府：

 今年一月下旬，省里召開了全省工農(nóng)教育工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委工作會(huì)議精神，圍繞在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整、政治上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步安定的方針，研究了工農(nóng)教育工作的新情況，新問(wèn)題，交流了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，部署了今年的工作?，F(xiàn)根據(jù)會(huì)議討論的精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展我省農(nóng)民教育的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)意見：



 一、農(nóng)民教育的指導(dǎo)思想。農(nóng)民教育要從實(shí)際出發(fā)，采取積極的態(tài)度，量力而行。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神，堅(jiān)持自力更生，勤儉辦學(xué)的方針、采取多種形式辦學(xué)，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，徹底糾正和克服那種不尊重知識(shí)，不尊重科學(xué)，不重視教育，甚至輕視農(nóng)民教育等錯(cuò)誤思想，和在農(nóng)民教育工作中搞運(yùn)動(dòng)、搞形式主義等違反教育規(guī)律的錯(cuò)誤作法。在實(shí)際工作中要處理好農(nóng)民教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持為生產(chǎn)服務(wù)；要處理好普通教育與成人教育的關(guān)系，堅(jiān)持“兩條腿走路”；要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，又要立足于當(dāng)前；要處理好政治教育、文化教育、科學(xué)技術(shù)教育的關(guān)系，堅(jiān)持德、智、體全面發(fā)展的方針。只有處理好這幾個(gè)主要關(guān)系，才能使農(nóng)民教育健康地向前發(fā)展。



 二、農(nóng)民教育今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)是：（1）抓緊掃除文盲，爭(zhēng)取在一九八五年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)，基本完成掃盲任務(wù)。各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化狀況，辦學(xué)條件和平壩、丘陵、山區(qū)、少數(shù)民族等地區(qū)的不同情況，定出分期分批的掃盲規(guī)劃。（2）積極穩(wěn)妥地發(fā)展業(yè)余初等教育和中等教育?；就瓿蓲呙と蝿?wù)的地方，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地積極組織脫盲學(xué)員和不及小學(xué)畢業(yè)文化程度的青少年，參加業(yè)余高小班學(xué)習(xí)，以學(xué)文化為主并學(xué)一些農(nóng)業(yè)常識(shí)。業(yè)余初中的主要對(duì)象是小學(xué)畢業(yè)生和不及初中畢業(yè)文化程度的青少年。既要學(xué)文化課，也要學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)課，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。（3）廣泛開展技術(shù)教育。重點(diǎn)抓好社、隊(duì)干部和農(nóng)民技術(shù)骨干的培訓(xùn)，并組織具有高、初中以上文化程度青、壯年，參加各種形式的農(nóng)技學(xué)校（班）學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地培養(yǎng)農(nóng)村的技術(shù)力量。同時(shí)，應(yīng)對(duì)廣大群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的普及教育，推動(dòng)科學(xué)種田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（4）對(duì)縣辦“農(nóng)大”要繼續(xù)整頓，經(jīng)批準(zhǔn)改為農(nóng)民技術(shù)學(xué)校后，要抓好鞏固提高工作，為農(nóng)村培養(yǎng)技術(shù)骨干，為農(nóng)民教育培訓(xùn)師資。

 一九八一年的農(nóng)民教育工作應(yīng)在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展。全省今年力爭(zhēng)掃除文盲一百五十萬(wàn)至一百八十萬(wàn)。業(yè)余小學(xué)在校人數(shù)達(dá)到八十萬(wàn)到一百萬(wàn)；業(yè)余初中在校人數(shù)達(dá)到五萬(wàn)至八萬(wàn)；各種專業(yè)技術(shù)班在校人數(shù)達(dá)到八十萬(wàn)至一百萬(wàn)。各地要從實(shí)際出發(fā)，做出規(guī)劃，落實(shí)措施。



 三、廣開學(xué)路，采取多種形式辦學(xué)。

 根據(jù)我省農(nóng)民教育發(fā)展的狀況，應(yīng)一手抓掃盲，一手抓業(yè)余教育。辦學(xué)形式要靈活多樣，可以舉辦學(xué)制較長(zhǎng)的文化技術(shù)學(xué)校，系統(tǒng)地培養(yǎng)提高；可以辦業(yè)余夜校普及文化技術(shù)；可以按農(nóng)事季節(jié)，舉辦各種類型的技術(shù)短訓(xùn)班、技術(shù)講座，可以建立自學(xué)輔導(dǎo)站。有條件的地方要組織知識(shí)青年參加電視中學(xué)廣播講座學(xué)習(xí)。各種文化技術(shù)班（校）可以按縣、社、大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)四級(jí)舉辦，也可以聯(lián)社、聯(lián)隊(duì)辦。形式要因地制宜，以適應(yīng)農(nóng)村的實(shí)際情況，不要“一刀切”。不論采取哪種形式，凡達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和水平，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的考試或考核，應(yīng)承認(rèn)其學(xué)歷，發(fā)給畢業(yè)證書。



 四、加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量。全省要逐步地建立工農(nóng)教研機(jī)構(gòu)，今年先在省、市（包括專轄市）和部分地、州及少數(shù)重點(diǎn)縣成立工農(nóng)教研室（組）。教師和專職干部的培訓(xùn)，由省、地、縣三級(jí)教師進(jìn)修機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，分期分批培訓(xùn)。公社以下的業(yè)余教師，主要以社隊(duì)為單位，開展經(jīng)常性的教研活動(dòng)，提高其業(yè)務(wù)水平。爭(zhēng)取一九八五年前，將全省縣以上的專職干部和教研人員輪訓(xùn)一遍。



 五、切實(shí)抓好普及小學(xué)五年教育，堵住新文盲的產(chǎn)生，小學(xué)必須組織一切有條件學(xué)習(xí)的學(xué)齡兒童入學(xué)。對(duì)十五歲以下未入學(xué)的或者小學(xué)流動(dòng)出來(lái)的兒童，社隊(duì)?wèi)?yīng)作好動(dòng)員工作，由全日制小學(xué)負(fù)責(zé)，采取多種形式，組織他們學(xué)習(xí)，使之在語(yǔ)、算兩科達(dá)到小學(xué)畢業(yè)程度。全日制學(xué)校應(yīng)在師資、校舍設(shè)備等方面，對(duì)業(yè)余學(xué)校給予積極地支持。提倡有條件的全日制學(xué)校舉辦業(yè)余學(xué)校。全日制學(xué)校教師有責(zé)任在業(yè)務(wù)上對(duì)業(yè)余學(xué)校教師進(jìn)行輔導(dǎo)、幫助改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。



 六、要采取措施，充分調(diào)動(dòng)辦學(xué)、教學(xué)和學(xué)習(xí)的積極性。幾年來(lái)，一些地方為了推動(dòng)農(nóng)民教育的發(fā)展，采取了以下一些政策性的措施：

 （1）實(shí)行技術(shù)考核、定級(jí)和技術(shù)補(bǔ)貼制度。經(jīng)過(guò)文化、技術(shù)考核，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門授予技術(shù)職稱，發(fā)給證書。

 （2）社隊(duì)企業(yè)招工和增加技術(shù)人員，實(shí)行文化技術(shù)考核，擇優(yōu)錄用。對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的在職人員，要限期補(bǔ)課。經(jīng)過(guò)限期補(bǔ)課學(xué)習(xí)，仍不合格者，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。

 （3）對(duì)不脫產(chǎn)的業(yè)余教師，因教學(xué)活動(dòng)而誤工，實(shí)行實(shí)誤實(shí)評(píng)。由辦學(xué)單位解決。全日制學(xué)校教師或其他人員兼課，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，酌情補(bǔ)貼。

 （4）把辦學(xué)、教學(xué)和學(xué)習(xí)的好壞作為評(píng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的條件之一。

 以上辦法各地可結(jié)合實(shí)際情況，制定出適合本地措施、加以試行。



 七、農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)“群眾自愿、群眾受益、力所能及”的原則，依靠社隊(duì)集體和群眾來(lái)解決。地方財(cái)政撥給的教育經(jīng)費(fèi)，要有一定比例用于農(nóng)民教育事業(yè)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)業(yè)余學(xué)校師生開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以減輕國(guó)家、集體和社員負(fù)擔(dān)。

 國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)中，要相應(yīng)地增加農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民教育經(jīng)費(fèi)，主要用于教師培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等四個(gè)方面。業(yè)余教育經(jīng)費(fèi)要專款專用、保證重點(diǎn)，不要平均分配，更不允許挪作他用。省有關(guān)部門要制定出具體的分配、使用的管理辦法，以便各地有所遵循。



 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，我們國(guó)家正處在新的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整，廣大群眾正在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力奮斗。當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一靠政策，二靠科學(xué)。抓好農(nóng)民的文化、科學(xué)、技術(shù)教育對(duì)加速農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真地把農(nóng)民教育工作搞好。

 各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院
關(guān)于掃除文盲的指示和第二次全國(guó)農(nóng)民教育會(huì)議的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)充實(shí)管理農(nóng)民教育的機(jī)構(gòu)和人員。省、地（市、州）、縣的農(nóng)業(yè)、科協(xié)等有關(guān)部門要有人抓此項(xiàng)工作。并建議貧協(xié)、婦聯(lián)、共青團(tuán)充分發(fā)動(dòng)與組織群眾，積極參加學(xué)習(xí)。各級(jí)教育行政部門至今還未建立工農(nóng)教育科（股）的，要盡快建立；區(qū)、社未確定專職干部的，應(yīng)盡快從當(dāng)?shù)貙W(xué)校中確定。這些人員在現(xiàn)有教育事業(yè)編制中調(diào)劑解決。工資、公務(wù)費(fèi)在教育總經(jīng)費(fèi)內(nèi)開支，不另增加編制和經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民教育的專職干部要保證質(zhì)量，專職專用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在政治上、工作上、生活上要給予支持和關(guān)懷，對(duì)工作有顯著成績(jī)的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的思想政治工作，要深入實(shí)際調(diào)查研究，抓好典型，辦好一批重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。要發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗，實(shí)事求是的光榮傳統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好農(nóng)民教育，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。



 四川省工農(nóng)教育委員會(huì)

 一九八一年四月十四日