• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1981]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1981-06-15
• 【生效日期】1981-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng) 防洪堤管理，確保江河安全泄洪的通告

 福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)
 防洪堤管理，確保江河安全泄洪的通告
 
（1981年6月15日閩政〔1981〕68號(hào)）
 建國(guó)以來(lái)，我省在國(guó)家支持下興建了大量的防洪堤工程，這對(duì)抗御洪澇災(zāi)害、保護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了重要的作用。但由于“左”傾錯(cuò)誤思想的影響，加上對(duì)工程管理工作宣傳教育不夠，管理不善，致使有些單位和個(gè)人肆意違反水利管理規(guī)章制度，在河灘和堤坡上擅自圍江造田、建房、建廠、拋筑丁壩、傾倒土石雜物、垃圾等障礙物，影響河道泄洪，降低堤防工程抗洪能力，嚴(yán)重威脅著國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為加強(qiáng)閩江、九龍江、晉江等江河灘地和堤防的管理，確保江河泄洪和堤防工程安全運(yùn)用，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于保護(hù)水庫(kù)安全和水產(chǎn)資源的通令》和有關(guān)規(guī)定的精神，特通告如下：



 一、防洪堤工程及其附屬建筑物是社會(huì)主義國(guó)家和人民的集體財(cái)富，任何單位和個(gè)人都不得占用，必須嚴(yán)加保護(hù)，絕對(duì)保證完整。



 二、為了保證堤防工程安全，充分發(fā)揮其抗洪效能，嚴(yán)禁一切損壞堤防工程的行為：

 1．堤防內(nèi)外坡腳應(yīng)留足夠的護(hù)堤地，一般離堤腳不少于五米。（對(duì)于已建在連接防洪堤處又無(wú)留足護(hù)堤地的碼頭、堆場(chǎng)、貨棧等建筑物，經(jīng)有關(guān)部門(mén)協(xié)商鑒定證明確系安全的可例外。）

 2．堤身及護(hù)堤地內(nèi)禁止耕種、挖堤取土、挖塘、開(kāi)渠、建窯建房、臨時(shí)搭蓋、修建臨時(shí)碼頭、挖穴埋葬、修建廁所、豬圈、牛欄、堆放笨重雜物或進(jìn)行其他危害堤防安全、削弱堤防抗洪能力的一切行為。

 3．嚴(yán)禁破壞堤上的一切建筑物（如水閘、旱閘、涵洞、護(hù)坡等）、電訊設(shè)備、測(cè)量標(biāo)志等設(shè)施，嚴(yán)禁在堤身和建筑物附近爆破。

 4．嚴(yán)禁破壞堤防的防浪林、綠化林和護(hù)堤草皮，嚴(yán)禁在堤上放牧。

 5．嚴(yán)禁鐵輪、木輪和重型車(chē)輛在堤上行駛。堤頂泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)和緊急軍事、公安專(zhuān)用車(chē)外，禁止其他車(chē)輛和拖拉機(jī)通行。

 6．嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在堤防上任意挖堤開(kāi)口、埋設(shè)管道或暗涵。如因特殊原因必須在堤上開(kāi)口、埋涵時(shí)，要與堤防管理單位協(xié)商，征得水利主管部門(mén)同意，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審查批準(zhǔn)后方可施工，并按批準(zhǔn)的期限，保質(zhì)保量修復(fù)，由堤防管理單位驗(yàn)收。關(guān)系到一個(gè)縣安全的必須征得縣水利主管部門(mén)同意，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)；九龍江、晉江下游防洪堤關(guān)系到二個(gè)縣（市）以上安全的，必須經(jīng)地區(qū)水利主管部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)省水利主管部門(mén)批準(zhǔn)；閩江下游防洪堤關(guān)系到福州市的安全，必須征得市水利主管部門(mén)同意，經(jīng)省水利主管部門(mén)審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 7．確實(shí)需要修建經(jīng)過(guò)堤頂?shù)牡缆罚òㄉa(chǎn)路、公路等）必須另行填筑坡道，嚴(yán)禁挖堤通過(guò)。



 三、為了保證江河安全泄洪，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在河灘內(nèi)任意圍江造田、建房蓋廠、拋筑丁壩等工程，以及在規(guī)劃綠化帶以外的河灘上或泄洪區(qū)種植阻水的高稈作物；嚴(yán)禁向河道傾倒土石雜物、礦渣、煤灰和垃圾等。

 待潮水進(jìn)防洪堤水閘的船舶，應(yīng)離水閘三十至五十米以外停泊，順序前進(jìn)，并繳納過(guò)閘費(fèi)，服從管理，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)搶渡。



 四、水利工程管理人員，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家政策、法令和有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)守崗位，管好水利工程，同一切危害水利工程的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，任何人不得干預(yù)、阻撓水利管理人員執(zhí)行公務(wù)。



 五、今后凡特殊原因需要在河道灘地上興建建筑物的，應(yīng)以不影響河道泄洪、不引起河勢(shì)不良變化和不影響上下游、左右岸堤防的安全為前提，除航道上交通建筑物按國(guó)務(wù)院〔64〕國(guó)交96號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行外，均應(yīng)事先征得水利管理部門(mén)同意，做出設(shè)計(jì)，按規(guī)定程序，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批后才能實(shí)施。一般河流要經(jīng)縣防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門(mén)同意，報(bào)地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，閩江（指閩侯甘蔗至馬尾）、九龍江（北溪從內(nèi)林至入海、西溪自靖城至入海）、晉江（自杏浦至入海）下游河道灘地，要取得地區(qū)、省防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門(mén)同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 六、各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)堤防管理和江河安全泄洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)違反本通告影響堤防管理和河道泄洪的單位或個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行勸告、批評(píng)教育，勸告無(wú)效者，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府、政法機(jī)關(guān)，視其情節(jié)輕重，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或追究法律責(zé)任。