• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1980-10-15
• 【生效日期】1980-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府批轉省建委等單位 關于落實宗教團體房產政策等問題的意見

 四川省人民政府批轉省建委等單位
 關于落實宗教團體房產政策等問題的意見
 
（1980年10月15日川府發(fā)〔1980〕228號）
省人民政府：

 國務院批轉國務院宗教事務局、國家基本建設委員會、外交部、財政部、國家城市建設總局《
關于落實宗教團體房產政策等問題的報告》的認真貫徹落實，關系到我國天主教、基督教獨立自主、自辦教會方針，關系到同國外宗教勢力的滲透作斗爭，也是解決宗教團體的自養(yǎng)和宗教職業(yè)者生活來源的有效措施。

 我省“文化大革命”前，據(jù)十七個市、地、州不完全統(tǒng)計，教會、廟觀共有房屋五十多萬平方米，其中出租房屋二十三萬多平方米，年收租金十九萬余元，是宗教團體和宗教職業(yè)者的經濟生活的主要來源。一九六五年部分地區(qū)對教會出租房屋約十萬余平方米進行了社會主義改造，一九六六年九月以后，經（定）租費全部停付?！拔幕蟾锩敝?，約有十八萬四千七百平方米宗教團體房產機關被機關、工廠、部隊、企事業(yè)單位以及私人占用；約有六萬三千二百平方米由房管部門接收代管。這些被占用、代管的房屋，絕大多數(shù)都沒有給教會付房租。還有因建設需要或系危房而拆除、改建的約七萬二千九百平方米，也未給教會折價付款。有的甚至無償占用后，還擅自轉移產權或變賣。此外，教會、廟觀的存款，有的被凍結上交，有的被其他單位挪用。由于這些問題長期沒有得到解決，教會經費斷了來源，致使黨的宗教政策不能全面貫徹。一些宗教職業(yè)者生活無著，流落社會，影響不好。宗教界人士和信教群眾對此意見很大，反映強烈。同時，也給國外教會向我進行滲透留下缺口。

 為妥善解決這些問題，我們根據(jù)國務院文件精神，結合我省情況，提出以下貫徹意見：

 1．宗教團體房屋產權除“文化大革命”以前經政府批準并辦理了產權轉移處理的以外，均應全部退給宗教團體，無法退還的，應折價付款。

 2．各地方房管部門發(fā)還宗教團體被納入社會主義改造的房產，其經濟結算，可按原定租金額自停發(fā)之日起到產權發(fā)還時止，予以清退。退還宗教團體的房屋經租費用，房管部門還要積極籌措，原則上應一次付清，如有困難可分期付還，最遲不得超過三年。

 “文化大革命”中，由房管部門接收代管的宗教團體房屋于發(fā)還產權時，其經濟結算，應按國發(fā)〔80〕188號文件精神，本著除去維修費、房產稅和管理費外，多退少不補的原則，由有關部門共同協(xié)商，妥善處理。

 3．宗教團體房屋產權發(fā)還后，原則上應由宗教團體自行管理，如確有困難，可協(xié)商委托房管部門代為管理，所收租金和維修費等支出，原則上應按實結算。鑒于以租不能養(yǎng)房和照顧到宗都自養(yǎng)能力的困難，可按實收租金的百分之三十至四十分成給教會。由此發(fā)生入不敷出的金額部分，由當?shù)卣腥胴斦ｍ椨枰匝a助，撥給房管部門使用。

 4．由宗教團體自己出租的房屋，可繼續(xù)出租，如維修和管理有困難時，房管部門應予以幫助，所需三材由當?shù)赜嬑y(tǒng)籌安排解決。

 5．“文化大革命”期間被占用的教堂、寺廟、道觀等及附屬房屋，凡屬對內對外工作需要開放和宗教活動需要的，應退還給教會使用，并付清占用期間的房租。如宗教團體不需要收回自用者，由占用單位或個人除自占用之日起付給租金外，還應重新辦理租用手續(xù)。房屋被改建或拆建者，應折價付款，不得無償占用。

 6．在有宗教團體房產，而沒有宗教職業(yè)者的地方，其代管房屋租金分成部分，由當?shù)胤抗懿块T（或財政局）交當?shù)刈诮虗蹏▍f(xié)）會或宗教事務部門作為宗教團體和所屬上級教會經費統(tǒng)一調劑使用。

 7．宗教團體的房屋產權發(fā)還后，應由宗教團體指定房產代理人，以便與房管部門聯(lián)系和處理有關這方面的問題。今后在處理宗教團體的房產時，要與宗教界人士協(xié)商，并取得他們的同意。

 8．現(xiàn)有宗教團體的教堂、廟觀等，今后不得再行占用，如有特殊情況，須首先征得當?shù)刈诮探缛耸亢妥诮淌聞詹块T同意后，報省人民政府批準；其中在國際、國內有較大影響的，應報經國務院批準。

 9．伊斯蘭教的清真寺及其所屬房屋為信教群眾集體所有，其產權問題，亦應按上述原則處理。至于民族地區(qū)喇嘛教的房產問題，可由三州參照以上精神，自行研究確定，并報省人民政府備案。

 10．“文化大革命”期間各宗教團體被凍結上交財政的存款，按省財政廳八月十六日川財政預〔1980〕68號通知辦理。其它單位挪用的應如數(shù)退還。

 以上意見如無不妥，請連同國務院國發(fā)〔1980〕188號文件轉發(fā)各行署、市、州、縣政府及有關部門認真執(zhí)行。

 注：國發(fā)〔1980〕188號文件略。



 四川省基本建設委員會

 四川省人民政府宗教事務處

 四川省財政廳

 四川省外事辦公室

 一九八0年九月二十五日