長春市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
長春市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例
(1994年12月28日吉林省長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1995年1月18日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)1995年2月10日起施行)
目錄
第一章 總則
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第五章 獎勵與處罰
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù),具體包括良種繁育、施用肥料,動植物保護(hù)、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù),農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。
本條例所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗、示范、引進(jìn)、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動均須遵守本條例。
第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;
(二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;
(三)因地制宜,經(jīng)過試驗、示范;
(四)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;
(五)引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合;
(六)實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、有關(guān)院校和群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;
(七)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織和科技人員引進(jìn)、開發(fā)、推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù);鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第七條 市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、蔬菜等行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門),按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)工作??h級人民政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實行市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校、村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民技術(shù)人員及群眾性科技組織相結(jié)合的體系。
第九條 市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位。
市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)受同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)受縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃并組織實施;
(二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流;
(三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù);
(四)對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗、示范;
(五)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動;
(六)組織引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
除前款規(guī)定外,市、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)科技成果的評獎和實用技術(shù)的審定、認(rèn)可。
第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于百分之八十。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷。對現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作尚不具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門組織專業(yè)培訓(xùn)考核,自本條例施行之日起三年內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,限期內(nèi)不能達(dá)到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的不得繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
第十二條 村農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施,為農(nóng)業(yè)勞動者提供技術(shù)服務(wù)。
村農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)有關(guān)部門考核評定,符合條件的應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱,并發(fā)給證書。
第十三條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)選擇熱心農(nóng)業(yè)技術(shù),有一定文化、技術(shù)素質(zhì)和物質(zhì)條件的農(nóng)戶作為科技示范戶,進(jìn)行應(yīng)用示范。
第十四條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。
第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,按國家編制管理有關(guān)規(guī)定核定,專編專用,任何單位不得擠占。
第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)
第十六條 具備下列條件之一的農(nóng)業(yè)技術(shù),方可向農(nóng)業(yè)勞動者推廣:
(一)縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門發(fā)布的或者引進(jìn)確認(rèn)的適用科技成果;
(二)縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)確認(rèn)的實用技術(shù);
(三)經(jīng)試驗、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。
引進(jìn)的種畜、種禽、種苗、作物良種等須經(jīng)專家鑒定和市人民政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門同意方可推廣。
第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實施。
第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果符合第十六條規(guī)定的,可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣,也可以直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者推廣。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。
第二十條 農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),除本條第二款規(guī)定外,實行無償服務(wù)。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)科研單位,有關(guān)院校以及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實行有償服務(wù),其合法收入受法律保護(hù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包,當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需經(jīng)費(fèi),由同級政府財政撥給。
第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校,可以根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,開展以技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合等多種形式的經(jīng)營服務(wù),興辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體。工商、財政、稅務(wù)、金融等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予支持和優(yōu)惠。
第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營服務(wù)的收入,主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。任何單位和個人不得侵占和挪用。
第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施
第二十四條 各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)要保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并且應(yīng)當(dāng)使該項資金逐年增長。
設(shè)立市、縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,其資金來源由同級財政部門按不低于當(dāng)年支農(nóng)支出百分之八的比例安排。具體使用時由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門提出報告,經(jīng)財政部門審批劃撥,結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。
用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,任何單位或個人不得截留和挪用。
第二十五條 各級人民政府要采取措施保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的辦公、培訓(xùn)、服務(wù)、試驗等場所的建設(shè),不斷改善推廣工作手段。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站不得少于二公頃,縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站不得少于三公頃,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站不得少于一公頃。其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必需的試驗基地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際安排。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地應(yīng)當(dāng)專門用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),任何單位和個人不得侵占。
第二十六條 各級人民政府要保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)采取措施不斷改善和提高專業(yè)技術(shù)人員的生活條件和待遇,依照規(guī)定給予補(bǔ)貼,及時評定技術(shù)職稱。對在鄉(xiāng)、村兩級從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定,應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)水平和實績?yōu)橹鳌?
第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織專業(yè)進(jìn)修,不斷更新知識,提高業(yè)務(wù)水平。
第二十八條 鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)從其舉辦的企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中,提取一定數(shù)額,用于本鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。
第五章 獎勵與處罰
第二十九條 對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第三十條 對連續(xù)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作二十五年以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,由市人民政府頒發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣榮譽(yù)證書。
第三十一條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益,挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗基地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門報同級或上級人民政府責(zé)令退還,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并由主管部門對有關(guān)責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 利用職權(quán)干預(yù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任者賠償經(jīng)濟(jì)損失,并由其上級主管部門給予行政處分。
第三十三條 強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或者未經(jīng)試驗、示范,盲目推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任者賠償經(jīng)濟(jì)損失,并由其主管部門給予行政處分;在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)活動中,欺騙用戶,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任者賠償損失并由縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門會同工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門沒收其非法所得,并處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān),申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十五條 本條例所指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)包括:各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護(hù)和檢疫、土壤肥料、種子管理、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)、家畜繁育、草原飼料、氣象、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)村能源環(huán)保等機(jī)構(gòu)。
第三十六條 本條例由長春市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。
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