• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市人民政府令第121號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-02
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

廈門市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

(廈門市人民政府令第121號(hào))





 《廈門市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2006年6月15日市人民政府第45次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。



市長(zhǎng) 張昌平

二○○六年七月二日






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障停車者與停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。




第三條 政府授權(quán)的城市管理部門是本市停車場(chǎng)的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）。



 規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、公安交通、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督和管理。




第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。




第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。建設(shè)公共停車場(chǎng)的優(yōu)惠辦法，由主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)




第六條 主管部門會(huì)同市公安交通等行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，編制本市公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議后由市人民政府審批。




第七條 主管部門根據(jù)本市公共停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和城市停車發(fā)展要求，制定公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 公共停車場(chǎng)建設(shè)除由政府直接投資外，主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定投資者。




第八條 新建公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)按照國(guó)家、省、市停車場(chǎng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)。



 前款所規(guī)定的本市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同主管部門、市規(guī)劃部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。




第九條 下列公共建筑未按停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：



 （一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；



 （二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；



 （三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。



 前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補(bǔ)建停車場(chǎng)的，公共建筑所有者應(yīng)向市規(guī)劃部門提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。




第十條 政府儲(chǔ)備土地及其他閑置待建土地，土地使用者可以自行組織實(shí)施或根據(jù)主管部門的要求組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。土地使用者應(yīng)在使用前將臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置方案報(bào)主管部門備案；臨時(shí)停車場(chǎng)按室內(nèi)停車功能進(jìn)行建設(shè)的，土地使用者還應(yīng)依法向規(guī)劃部門申辦《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 對(duì)前款規(guī)定的閑置土地，使用者未自行建設(shè)停車場(chǎng)的，主管部門可根據(jù)停車需求組織實(shí)施臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。




第十一條 公共建筑、公共廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的所有者或管理者，在主管部門的組織下依照停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，并向公眾開放。臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置方案在使用前應(yīng)報(bào)主管部門備案。




第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的停車場(chǎng)挪作他用。




第三章 公共停車場(chǎng)的管理




第十三條 主管部門應(yīng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。



 公共停車場(chǎng)的所有者或管理者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。




第十四條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，市公安交通部門可以依法要求非公共停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。




第十五條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話；



 （二）執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；



 （三）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備；



 （四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度；



 （五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行；



 （六）工作人員佩帶明顯標(biāo)志；



 （七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)停放車輛應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；



 （二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；



 （三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；



 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。




第四章 城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)管理




第十七條 城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱道路停車場(chǎng)）的設(shè)置方案由市公安交通部門會(huì)同主管部門按照下列原則編制：



 （一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；



 （二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；



 （三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。



 道路停車場(chǎng)設(shè)置方案草案應(yīng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。設(shè)置道路停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志。




第十八條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車場(chǎng)：



 （一）消防通道；



 （二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下管線的；



 （三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑200米內(nèi)的；



 （四）道路交叉口和學(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的；



 （五）其他不宜設(shè)置的路段。




第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)。




第二十條 市公安交通部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車場(chǎng)停放路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，會(huì)同主管部門對(duì)道路停車場(chǎng)予以及時(shí)調(diào)整。



 道路臨時(shí)停車場(chǎng)在交通繁忙時(shí)應(yīng)禁止停放機(jī)動(dòng)車。




第二十一條 道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市公安交通部門應(yīng)及時(shí)予以撤除：



 （一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；



 （二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。



 道路停車場(chǎng)撤除后，道路停車場(chǎng)的管理者應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。




第二十二條 道路停車場(chǎng)的管理者應(yīng)將停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在停車場(chǎng)的顯著位置予以公告。




第二十三條 在道路停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放，按規(guī)定支付停車費(fèi)。在限時(shí)的道路停車場(chǎng)停車，不得超時(shí)停車。




第五章 住宅區(qū)停車場(chǎng)管理




第二十四條 住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時(shí)，經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)決定，可將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)遵循下列規(guī)定：



 （一）不得影響道路交通的安全、暢通；



 （二）不得占用綠地；



 （三）不得占用消防通道；



 （四）符合國(guó)家、省、市停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。




第二十五條 住宅區(qū)停車場(chǎng)禁止停放大型貨車和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。



 在住宅區(qū)停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放。




第二十六條 住宅區(qū)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，由建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)按照業(yè)主大會(huì)的決定與物業(yè)管理單位在物業(yè)服務(wù)合同中約定。




第二十七條 住宅區(qū)內(nèi)權(quán)屬屬業(yè)主共有的停車場(chǎng)，其收益歸住宅區(qū)全體業(yè)主所有，其中收益的百分之七十繳入專項(xiàng)維修資金。




第六章 其他相關(guān)管理




第二十八條 本市停車場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。



 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫），應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 停車場(chǎng)的收費(fèi)辦法由市價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政部門和主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十九條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)使用市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。



 道路停車場(chǎng)收取停車費(fèi)，應(yīng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。



 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不按規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。




第三十條 下列停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，由主管部門通過招標(biāo)以及其他方式確定：



 （一）本市公共停車場(chǎng)計(jì)劃確定建設(shè)的公共停車場(chǎng)；



 （二）主管部門組織建設(shè)的閑置土地上的臨時(shí)停車場(chǎng)；



 （三）道路停車場(chǎng)。




第三十一條 政府直接投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)以及道路停車場(chǎng)收益，直接上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。




第三十二條 主管部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向主管部門及有關(guān)行政管理部門投訴。主管部門及有關(guān)行政部門依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。




第七章 法律責(zé)任




第三十三條 城市道路上機(jī)動(dòng)車違法停放的，由市公安交通部門依照交通安全法律法規(guī)處罰。




第三十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款：



 （一）違反本辦法第十條第一款、第十一條規(guī)定，停車場(chǎng)設(shè)置方案未向主管部門備案的；



 （二）違反本辦法第十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的；



 （三）違反本辦法第二十四條規(guī)定的。



 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處200元以下罰款。




第三十五條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者因過錯(cuò)造成停放車輛遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第三十七條 行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。




第八章 附則




第三十八條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三十九條 本辦法有關(guān)用語的含義：



 （一）停車場(chǎng)：是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所；



 （二）公共停車場(chǎng)：是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)以及公共建筑配套建設(shè)的供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。




第四十條 本辦法自2006年9月1日起施行。