• 【發(fā)布單位】云南省大理白族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省大理白族自治州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例

云南省大理白族自治州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例
 
（2006年2月21日大理白族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月30日云南省大理白族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2006年7月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于進(jìn)入、離開本州或者在本州內(nèi)異地從業(yè)、居住、生活的育齡流動(dòng)人口。




第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度和通報(bào)聯(lián)系制度。




第四條 各級(jí)人民政府的人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。



 公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。



 村民委員會(huì)、居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及物業(yè)管理、中介機(jī)構(gòu)和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。




第五條 州、縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門設(shè)置流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配備流動(dòng)人口計(jì)劃生育專（兼）職管理員。



 流動(dòng)人口較多的居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)可以配備流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理員。




第六條 流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。




第七條 州、縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；



 （二）組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制度和通報(bào)聯(lián)系制度，印制、發(fā)放《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況通報(bào)表》（以下簡稱《通報(bào)表》）；



 （三）督促、指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施，并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖健康服務(wù)；



 （四）監(jiān)督、檢查《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）的辦理、查驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)工作；



 （五）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)，提高其思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；



 （六）行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。




第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；



 （二）辦理、查驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)《婚育證明》，填報(bào)《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡稱《報(bào)告單》），建立和完善育齡流動(dòng)人口管理檔案；



 （三）核發(fā)已婚育齡流動(dòng)人口《生育證》，辦理《流動(dòng)人口生育聯(lián)系卡》（以下簡稱《聯(lián)系卡》）；



 （四）與育齡流動(dòng)人口、流動(dòng)人口的用人單位和向流動(dòng)人口提供出租房的房主簽訂計(jì)劃生育合同，做好日常檢查工作；



 （五）為育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育等生殖健康服務(wù)；



 （六）將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)治安、房屋出租、物業(yè)管理和勞動(dòng)用工等管理工作，實(shí)行綜合管理；



 （七）落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策；



 （八）支持和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；



 （九）行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。




第九條 育齡流動(dòng)人口離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)持本人的身份證和婚姻生育狀況證明，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理《婚育證明》。



 育齡婦女離開戶籍所在地后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的《報(bào)告單》寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。




第十條 未辦理《婚育證明》的育齡流動(dòng)人口，可向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)辦理有效期為3個(gè)月的臨時(shí)《婚育證明》，并在有效期內(nèi)向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府補(bǔ)辦《婚育證明》。




第十一條 育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自在現(xiàn)居住地居住之日起15日內(nèi)，持身份證、《婚育證明》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)驗(yàn)證?！痘橛C明》一年復(fù)驗(yàn)一次。




第十二條 流動(dòng)人口在本州申請(qǐng)辦理有關(guān)行政許可證、營業(yè)執(zhí)照時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《婚育證明》，填報(bào)《通報(bào)表》。對(duì)無《婚育證明》或者未經(jīng)驗(yàn)證的，待其補(bǔ)辦后方可辦理。



 民政部門在辦理流動(dòng)人口結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《婚育證明》，填報(bào)《通報(bào)表》。對(duì)無《婚育證明》或者未經(jīng)驗(yàn)證的，待其補(bǔ)辦后方可登記。




第十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位，在介紹、招用育齡流動(dòng)人口時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《婚育證明》，并填報(bào)《通報(bào)表》。



 物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反規(guī)定懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。




第十四條 為流動(dòng)人口提供出租房的房主，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡流動(dòng)人口的《婚育證明》。對(duì)無《婚育證明》或者未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)填寫《通報(bào)表》，并在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。發(fā)現(xiàn)懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。




第十五條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，符合計(jì)劃生育規(guī)定擬在本州生育的，應(yīng)當(dāng)辦理《生育證》，并持身份證和《生育證》到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)取《聯(lián)系卡》，憑《聯(lián)系卡》到醫(yī)療、保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和分娩。




第十六條 流動(dòng)人口享有現(xiàn)居住地戶籍人口同等的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻，享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。




第十七條 州、縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)保證育齡流動(dòng)人口的避孕藥具供應(yīng)，提供計(jì)劃生育、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務(wù)。



 流動(dòng)人口憑《婚育證明》可以向現(xiàn)居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具。




第十八條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)接受流動(dòng)人口育齡婦女產(chǎn)前檢查、分娩時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《聯(lián)系卡》。對(duì)無《聯(lián)系卡》的，醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《通報(bào)表》，并在3日內(nèi)將《通報(bào)表》報(bào)送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。



 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得為無人口和計(jì)劃生育行政部門出具相關(guān)證明的育齡流動(dòng)人口摘取宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精（卵）管復(fù)通術(shù)。



 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。




第十九條 居民（社區(qū)）委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府查驗(yàn)《婚育證明》，建立育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況登記臺(tái)賬。




第二十條 各級(jí)人民政府對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)舉報(bào)違反規(guī)定懷孕或者生育，并經(jīng)查證屬實(shí)的，每舉報(bào)一人，由縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門給予舉報(bào)人不低于300元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。




第二十二條 有下列行為之一的，由縣（市）人口和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予處罰：



 （一）違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《婚育證明》的，處300元以上500元以下的罰款；



 （二）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位處200元以上1000以下的罰款；



 （三）違反本條例第十四條規(guī)定的，對(duì)房主處200元以上500元以下的罰款；



 （四）違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，對(duì)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)處500元以上1000以下的罰款；違反第三款規(guī)定的，沒收違法所得，并處5000元以上20000元以下的罰款。




第二十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本人所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕、拖延辦理《婚育證明》、《生育證》的；



 （二）不查驗(yàn)《婚育證明》給予辦理相關(guān)證照的；



 （三）不為舉報(bào)人保密的；



 （四）違反法律法規(guī)向流動(dòng)人口收取費(fèi)用的；



 （五）具有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。




第二十四條 有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定，不查驗(yàn)《婚育證明》、不填報(bào)《通報(bào)表》的，由州或者縣（市）人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。




第二十五條 因違反本條例規(guī)定受處理的單位或者個(gè)人，三年內(nèi)不得評(píng)為文明單位、先進(jìn)個(gè)人或者授予榮譽(yù)稱號(hào)；受處理單位的負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核不得確定為優(yōu)秀。已被評(píng)為文明單位或者先進(jìn)個(gè)人的，由原授予機(jī)關(guān)予以取消。




第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。