• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-10
• 【生效日期】1988-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法
 
（1988年10月10日海南省人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，提高工程質(zhì)量，加快海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國家建設(shè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。必須認(rèn)真貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為國家、為人民把好質(zhì)量關(guān)。



 第三條 在本省范圍內(nèi)的一切工業(yè)與民用建筑工程都必須接受并服從本辦法規(guī)定的監(jiān)督。



 第四條 各級(jí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱監(jiān)督站）是在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的專職機(jī)構(gòu)。



 第五條 海南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（下稱省監(jiān)督站）的主要任務(wù)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策、規(guī)定和條例；

 （二）對(duì)各市、縣（自治縣）建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站〔下稱市、縣（自治縣）監(jiān)督站〕進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促和檢查其進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督方面的工作；

 （三）對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督；

 （四）統(tǒng)一管理建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試工作，核定試驗(yàn)室的檢測(cè)營業(yè)范圍；

 （五）核驗(yàn)工程竣工后的工程質(zhì)量，審查優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目，簽發(fā)驗(yàn)收移交證書；

 （六）參與重大質(zhì)量問題和施工質(zhì)量事故的分析處理，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量爭議的仲裁；

 （七）參與建筑新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝或新制品的質(zhì)量鑒定；

 （八）掌握本省工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。



 第六條 市、縣（自治縣）監(jiān)督站的主要任務(wù)是：在本市、縣（自治縣）范圍內(nèi)，承擔(dān)與本辦法第五條第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)及第十條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)任務(wù)。



 第七條 各級(jí)監(jiān)督站對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程實(shí)行全面的檢查監(jiān)督。凡未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)合格的的工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)交付使用；商品房未經(jīng)驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)出售。



 第八條 建筑原材料、半成品、樁試壓、試塊等的測(cè)試報(bào)告書，必須由省監(jiān)督站認(rèn)定的測(cè)試部門（試驗(yàn)室）提供。



 第九條 各級(jí)監(jiān)督站要支持企事業(yè)單位質(zhì)檢人員正確地履行工作職責(zé)，對(duì)阻礙質(zhì)檢人員行使正當(dāng)權(quán)力的單位或者個(gè)人，監(jiān)督站有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。



 第十條 各級(jí)監(jiān)督站具體的監(jiān)督范圍是：

 （一）省監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督中央、省屬單位建設(shè)的工程項(xiàng)目和中央、省屬單位在各市、縣（自治縣）開發(fā)小區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量；

 （二）各市監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本市范圍內(nèi)市屬單位（包括與外來單位聯(lián)營）所建設(shè)的工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量；

 （三）各縣（自治縣）監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本縣范圍內(nèi)縣屬單位所建設(shè)的工程質(zhì)量項(xiàng)目的工程質(zhì)量；

 （四）省監(jiān)督站對(duì)其范圍內(nèi)的任務(wù)，如認(rèn)為有必要可授權(quán)或者指定有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督。



 第十一條 建筑工程項(xiàng)目在相應(yīng)的建設(shè)主管部門辦理報(bào)建手續(xù)的同時(shí)，必須到相應(yīng)的監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)。凡未辦理監(jiān)督手續(xù)的，不發(fā)給施工通知書。



 第十二條 各級(jí)監(jiān)督站對(duì)屬于其監(jiān)督范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，可以隨時(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量的抽查，也可以按確定的核驗(yàn)部位、項(xiàng)目和要求實(shí)施核查，核查合格者，方可進(jìn)行下道工序施工。



 第十三條 建筑工程完工后，施工單位在對(duì)工程質(zhì)量自我驗(yàn)評(píng)合格的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位會(huì)同施工單位提交工程技術(shù)資料和驗(yàn)評(píng)結(jié)果，向經(jīng)辦監(jiān)督站申報(bào)核驗(yàn)。



 第十四條 建筑工程發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)，施工單位必須在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督站報(bào)告。施工、設(shè)計(jì)單位應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位盡快提出事故調(diào)查報(bào)告和處理方案。一般建筑工程質(zhì)量事故，由施工或者設(shè)計(jì)單位提出處理方案，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由施工單位負(fù)責(zé)處理，并報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)督站備案。



 第十五條 各級(jí)監(jiān)督站屬事業(yè)單位企業(yè)管理，為便于實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位必須向監(jiān)督站繳納監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督費(fèi)由建設(shè)單位或者構(gòu)件生產(chǎn)單位列入工程概算或者生產(chǎn)成本。其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）省監(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之四收取監(jiān)督費(fèi)；

 （二）?？谑小⑷齺喪斜O(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之四點(diǎn)五收取監(jiān)督費(fèi)；

 （三）通什市和各縣（自治縣）監(jiān)督站按其所監(jiān)督工程總造價(jià)的千分之五收取監(jiān)督費(fèi)；

 （四）構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，按對(duì)外銷售總金額的千分之二收??；

 （五）監(jiān)督費(fèi)應(yīng)先按預(yù)算造價(jià)在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)一次付清。當(dāng)結(jié)算造價(jià)比預(yù)算造價(jià)超出或者減少百分之五時(shí)，應(yīng)當(dāng)以結(jié)算造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行增減。



 第十六條 各市、縣（自治縣）監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)向省監(jiān)督站繳納管理費(fèi)，其費(fèi)率為監(jiān)督費(fèi)收入的百分之五。



 第十七條 各級(jí)監(jiān)督站對(duì)非監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢、事故處理的費(fèi)用由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，測(cè)試項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)由受檢單位支付。



 第十八條 各級(jí)監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開支，不得挪作他用。所收取的監(jiān)督費(fèi)一律在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行存儲(chǔ)，接受建設(shè)銀行監(jiān)督。



 第十九條 各級(jí)監(jiān)督站是履行各級(jí)人民政府建筑工程質(zhì)量監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，不是經(jīng)營單位，所收取的監(jiān)督費(fèi)不繳納稅金。



 第二十條 各級(jí)監(jiān)督站根據(jù)工程質(zhì)量的優(yōu)劣情況，有權(quán)對(duì)其所監(jiān)督項(xiàng)目按以下規(guī)定做出處理：

 （一）對(duì)貫徹規(guī)范、規(guī)程好，工程質(zhì)量優(yōu)良的建設(shè)、施工單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從監(jiān)督費(fèi)中提?。?
 （二）對(duì)違反規(guī)范、規(guī)程，無設(shè)計(jì)（含無證設(shè)計(jì)）或者不按設(shè)計(jì)施工的建筑工程，有權(quán)責(zé)令其停止施工。對(duì)造成人員偽亡或者嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失者，有權(quán)提請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；

 （三）對(duì)工程質(zhì)量低劣的施工單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。在警告或者通報(bào)批評(píng)后質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)責(zé)令其限期整頓，經(jīng)限期整頓后仍無效果的，有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

 （四）對(duì)質(zhì)量不合格或者未經(jīng)審核施工技術(shù)資料的工程項(xiàng)目，有權(quán)拒絕辦理竣工驗(yàn)收移交手續(xù)，對(duì)強(qiáng)行使用的，除令其立即停止使用外，處以責(zé)任單位五千元以下的罰款；處以主管負(fù)責(zé)人和責(zé)任者各二百元以下的罰款。



 第二十一條 對(duì)一貫工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績優(yōu)異的監(jiān)督人員，可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、索賄受賄、違法亂紀(jì)而造成重大損失和質(zhì)量事故的監(jiān)督人員，除撤銷其質(zhì)量監(jiān)督資格外，要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十二條 對(duì)已辦理監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，如發(fā)生重大質(zhì)量事故，屬于監(jiān)督方面負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)退回所收取的監(jiān)督費(fèi)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第二十三條 建設(shè)單位或者生產(chǎn)廠家的建筑工程或者制品，未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的，除限期補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)外，酌情處以責(zé)任單位五千元以下罰款或者責(zé)令其停工（停產(chǎn)）。



 第二十四條 對(duì)越級(jí)監(jiān)督的監(jiān)督站，上級(jí)監(jiān)督站可撤銷監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督費(fèi)退還建設(shè)單位。



 第二十五條 各市、縣（自治縣）監(jiān)督站可以根據(jù)本辦法的原則和當(dāng)?shù)貙?shí)際制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，報(bào)省監(jiān)督站備案。



 第二十六條 本辦法適用于在省內(nèi)的部隊(duì)、農(nóng)場(chǎng)及進(jìn)入我省的國內(nèi)外建設(shè)、施工企事業(yè)單位和“三資”企業(yè)。



 第二十七條 本辦法由海南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法的未盡事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。