• 【發(fā)布單位】中國人民銀行 銀監(jiān)會
• 【發(fā)布文號】銀發(fā)〔2010〕226號
• 【發(fā)布日期】2010-08-15
• 【生效日期】2010-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于全力做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)住房重建金融支持和服務工作的指導意見

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于全力做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)住房重建金融支持和服務工作的指導意見

(銀發(fā)〔2010〕226號)





 中國人民銀行成都分行、蘭州中心支行，甘肅省、四川省銀監(jiān)局；國家開發(fā)銀行、各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：



 為貫徹落實黨中央、國務院最近關(guān)于抗災救災的決策部署，配合國務院有關(guān)部門和地方人民政府做好抗災救災工作，進一步發(fā)揮金融支持作用，滿足受災群眾在入冬前的基本住房保障，現(xiàn)就做好甘肅、四川遭受特大山洪泥石流災害地區(qū)(以下簡稱災區(qū))住房重建的信貸服務工作提出以下指導意見：



 一、落實好災前住房重建貸款因災延期償還政策?？紤]到災區(qū)群眾的實際困難，各銀行業(yè)金融機構(gòu)對于泥石流災害之前發(fā)放的汶川地震住房重建貸款，災后不能按時償還的，在2011年9月底前，不催收催繳，不罰息，不作不良記錄，不影響借款人繼續(xù)獲得災區(qū)其他救災信貸支持。對借款人主動還款的，銀行業(yè)金融機構(gòu)要將還清貸款的相關(guān)信息及時補錄入人民銀行的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。



 災區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)在做好自身救災工作的同時，要積極組織力量對受災群眾的汶川地震住房重建貸款情況進行摸底調(diào)查，將貸款的客戶信息、貸款本息、還款記錄等信息詳細登記造冊，妥善保管。



 二、對災區(qū)實行住房信貸優(yōu)惠政策。對于有地方人民政府出資設立的擔保公司（或擔?；穑┨峁┤~擔保以及借款人提供完全符合銀行要求的抵押物、質(zhì)物的農(nóng)房重建貸款，其貸款利率可適當下浮，下限為貸款基準利率的0.6倍。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶收入狀況與特點，提供靈活多樣的貸款償還方式，減輕農(nóng)戶前3年的本金償還壓力。



 銀行業(yè)金融機構(gòu)應對受災農(nóng)戶進行調(diào)查摸底，按照收益覆蓋成本和風險的原則，著重考慮農(nóng)戶災前收入水平、家庭勞動能力、未來收入預期、有效擔保狀況及財政貼息等因素，對符合貸款條件的農(nóng)戶可自主確定農(nóng)房重建貸款的額度、利率、期限及償還方式。對不符合貸款條件的農(nóng)戶，由政府建立擔?；鹛峁?。



 降低城鎮(zhèn)災區(qū)個人住房貸款利率下限和最低首付款比例，對住房貸款利率可適當下浮，最低為貸款基準利率的0.6倍，商業(yè)銀行可根據(jù)客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平；首付款比例可適當下調(diào)，最低可下調(diào)為10%，具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風險管理原則自主確定。



 三、銀行業(yè)金融機構(gòu)應加強貸款管理，對住房重建貸款實行專戶管理、商業(yè)運作、分類核算、分別考核。要嚴格落實“三查”制度，強化貸款質(zhì)量的評價分析和后續(xù)監(jiān)測，確保貸款資金用于住房重建，切實防范金融風險和道德風險。



 四、加大支農(nóng)再貸款支持力度。人民銀行當?shù)胤种幸ㄟ^加強轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款限額的調(diào)劑力度，對災區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)房重建貸款的合理資金需求，及時給予支農(nóng)再貸款支持并實行優(yōu)惠利率。凡用于支持災區(qū)農(nóng)房重建的各期限檔次支農(nóng)再貸款利率，可在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率（一年期利率為2.88%）基礎上分別下調(diào)0.99個百分點。對轄內(nèi)支農(nóng)再貸款限額調(diào)劑后，災區(qū)農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)房重建貸款資金仍有不足的，人民銀行總行將根據(jù)其實際需要適當安排增加支農(nóng)再貸款限額。



 五、加快恢復災區(qū)各項金融服務功能。災區(qū)人民銀行分支行要加強災區(qū)現(xiàn)金調(diào)撥和供應，確保災區(qū)的現(xiàn)金需求；加快修復金融基礎設施，保障支付清算、國庫、發(fā)行等系統(tǒng)正常運營。災區(qū)金融機構(gòu)要抓緊恢復基層網(wǎng)點，積極采取便利措施，滿足災區(qū)存取款、匯兌、交費、結(jié)算等基本的金融服務需求。



 上述有關(guān)金融支持和服務措施暫定執(zhí)行至2011年9月30日，另有明確要求的除外。



 請人民銀行成都分行、蘭州中心支行分別會商四川省銀監(jiān)局、甘肅省銀監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及城鄉(xiāng)信用社。



 中國人民銀行 銀監(jiān)會



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