• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教職成廳〔2010〕7號
• 【發(fā)布日期】2010-08-10
• 【生效日期】2010-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

(教職成廳〔2010〕7號)





 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：



 為深入發(fā)展社區(qū)教育，不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量，建立和完善覆蓋全社會的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)，我部制定了《社區(qū)教育示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?，F(xiàn)將該試行標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實(shí)際做好示范區(qū)工作。試行過程中的情況和問題，請及時反饋給教育部職業(yè)教育與成人教育司。



 教育部辦公廳



 二○一○年八月十日



 附件：



 社區(qū)教育示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）



 為推動社區(qū)教育深入發(fā)展，加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，從我國社區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)以往社區(qū)教育評估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。



 1.區(qū)（縣、市）黨委、政府指導(dǎo)思想明確、認(rèn)識有高度，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）之中，加以認(rèn)真落實(shí)。



 2.社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行制度健全，并能不斷地改革和創(chuàng)新。



 3.已建成區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并能有效地開展多種形式的教育活動。



 4.積極推進(jìn)終身教育信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯成效，并能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)社區(qū)教育的管理，以信息化帶動學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。



 5.設(shè)置符合未成年人身心健康發(fā)展需求的活動內(nèi)容，配備專門場地和具備教師資格的專人為社區(qū)內(nèi)未成年人提供公益性服務(wù)，保障未成年人安全。不得開辦贏利為目的的各種形式的收費(fèi)培訓(xùn)班。



 6.社區(qū)教育資源開發(fā)和服務(wù)程度較高。社區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源共享度高；社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)和利用；社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)、提煉和利用；社區(qū)積極建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。



 7.已建立一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合的社區(qū)教育管理者隊(duì)伍和輔導(dǎo)員（師資）隊(duì)伍；能定期開展崗前的轉(zhuǎn)崗性培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)。



 8.保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。區(qū)（縣、市）財(cái)政按常住人口每年人均不低于2元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位；建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。



 9.區(qū)內(nèi)各類社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全年接受社區(qū)教育服務(wù)的社區(qū)成員占全體成員的比例，東部地區(qū)達(dá)50%以上，西部地區(qū)達(dá)30%以上。城市社區(qū)，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)率分別達(dá)到70%以上和50%以上。農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上，農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)到50%,社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有專門服務(wù)未成年人的場所和主題教育活動，未成年人參與社區(qū)教育活動的比例不低于50%。



 10.注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點(diǎn)的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。



 11.各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大，進(jìn)展快，創(chuàng)建率較高。學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%；學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。



 12.社區(qū)成員對社區(qū)教育的認(rèn)知和評價有較大幅度的提高，其中知曉度、認(rèn)同度達(dá)80%以上；對接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率達(dá)70%以上。



 13.社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強(qiáng)；社區(qū)成員精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了較大改善；社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。



 14.社區(qū)教育示范區(qū)評價指標(biāo)



 一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 分值



 1



 領(lǐng)導(dǎo)與管理



 （16分） 1.1認(rèn)知理念 1.1.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)教育內(nèi)涵，及其開展的指導(dǎo)思想、宗旨、原則有清晰的認(rèn)識。（2分） 2分



 1.2發(fā)展規(guī)劃 1.2.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并列入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認(rèn)真落實(shí)。（2分） 2分



 1.3管理體制 ★1.3.1區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社區(qū)教育委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在教育部門，并有專人負(fù)責(zé)。（2分）



 1.3.2 實(shí)行黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門共同參與的社區(qū)教育管理體制。（2分） 4分



 1.4制度建設(shè) ★1.4.1建立并實(shí)施社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括責(zé)任目標(biāo)制度、會議制度、資源共享制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度、評估檢查制度、激勵制度等，并納入政府教育督導(dǎo)評估范圍。（4分）



 1.4.2注重檔案建設(shè)，形成規(guī)范齊全的檔案資料。（2分） 6分



 1.5宣傳動員 1.5.1通過多渠道，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想。（2分） 2分



 2

 條件與保障



 （24分） 2.1基地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ★2.1.1已建成區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）三級社區(qū)教育系統(tǒng)，區(qū)（縣）建立社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)?；蛭闯赡耆嘶顒诱?，居（村）建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、市民學(xué)校分?；騼和顒訕穲@。（5分）



 2.1.2積極推進(jìn)終身教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯效果。（2分） 7分



 2.2資源開發(fā)和服務(wù) 2.2.1社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等積極向社區(qū)開放，為社區(qū)教育服務(wù)。（2分）



 2.2.2社區(qū)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)，為社區(qū)教育服務(wù)。（1分）



 2.2.3社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)，提煉，作為社區(qū)教育寶貴資源。（1分）



 2.2.4社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。（1分） 5分



 2.3經(jīng)費(fèi)保障 ★2.3.1區(qū)（縣、市）財(cái)政一般按常住人口每年人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入；（3分）



 2.3.2建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。（1分） 4分



 2.4隊(duì)伍建設(shè) 2.4.1已建立一支素質(zhì)較高，懂得社區(qū)教育，專兼職結(jié)合的社區(qū)教育管理隊(duì)伍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有1名專職管理人員；（3分）



 ★2.4.2有一支相對穩(wěn)定、適應(yīng)社區(qū)教育需要的、專職、兼職和志愿者結(jié)合的社區(qū)教育輔導(dǎo)員（師資）隊(duì)伍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立社區(qū)教育輔導(dǎo)員小組；（3分）



 2.4.3制定社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，開展社區(qū)專職教育人員轉(zhuǎn)崗前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%以上。（2分） 8分



 3教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動



 （20分） 3.1教育培訓(xùn)活動 3.1.1東部地區(qū)，全年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上；中西部地區(qū)達(dá)30%以上。（2分）



 3.1.2城市社區(qū)，登記在冊的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上；或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上。（2分）



 3.1.3城市社區(qū)，登記在冊的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)率達(dá)50%以上；或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)50%。（2分）



 3.1.4注重對社區(qū)各類人員心理疏導(dǎo)和調(diào)適的教育培訓(xùn)（2分）



 3.1.5注重向社區(qū)家長進(jìn)行科學(xué)育兒和家庭教育的培訓(xùn)輔導(dǎo)。（2分）



 3.1.6注重向社區(qū)內(nèi)兒童開展各種活動（2分） 12分



 3.2學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建 3.2.1各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大、進(jìn)展快、創(chuàng)建率較高；（3分）



 3.2.2學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%左右；（2分）



 3.2.3學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。（3分） 8分



 社區(qū)教育成效



 （20分） 4.1社區(qū)成員的認(rèn)知和評價 ★4.1.1社區(qū)成員對社區(qū)教育的知曉率、認(rèn)同率達(dá)80%以上；（5分）



 ★4.1.2社區(qū)成員對接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率達(dá)70%以上。（5分） 10分



 4.2社區(qū)成員綜合素質(zhì)的提高 4.2.1社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感、遵守社會公德自覺性、扶貧幫困、參加公益活動等公民素質(zhì)有較大的提高。（2分）



 4.2.2社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)觀念有明顯增強(qiáng)，求知欲有明顯提升。（2分）



 4.2.3社區(qū)成員的知識和技能含量明顯提高。（1分） 5分



 4.3社區(qū)發(fā)展和成員生活質(zhì)量的提升 4.3.1推進(jìn)了“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“數(shù)字社區(qū)”等各類創(chuàng)建工作。社區(qū)文明程度有較大提高，獲?。ㄊ?、自治區(qū)）級及以上“文明社區(qū)”稱號。（2分）



 4.3.2社區(qū)和諧穩(wěn)定，各類案件發(fā)生率下降；（1分）



 4.3.3社區(qū)成員的精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了改善。（2分） 5分



 5特色與創(chuàng)新



 （20分） 5.1特色 ★5.1.1注重社區(qū)教育課程和活動的研發(fā)，已形成具有社區(qū)特色的課程及活動資源。（5分）



 5.1.2注重社區(qū)教育特色建設(shè)，已打造出有關(guān)項(xiàng)目、載體、平臺等方面特色品牌。（5分） 10分



 5.2創(chuàng)新 5.2.1注重社區(qū)教育問題研究和實(shí)驗(yàn)探索，已產(chǎn)出具有創(chuàng)新價值的實(shí)驗(yàn)研究成果，指導(dǎo)社區(qū)教育新發(fā)展。（5分）



 ★5.2.2注重社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、教育教學(xué)、督導(dǎo)評估等方面改革創(chuàng)新，成效較為顯著。（5分） 10分



 說明：

 1. 本評價指標(biāo)體系，由一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)15個，三級指標(biāo)37個組成，其中有★號的三級指標(biāo)為核心指標(biāo)，共9個。

 2 本評估指標(biāo)總分為100分。若評估分值滿90分，且核心指標(biāo)優(yōu)秀，則獲得示范區(qū)的備選資格。

 3. “全年接受服務(wù)的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上”（3.1.1指標(biāo)），這是《國標(biāo)》規(guī)定的時間范疇內(nèi)的基本要求。這里講的“服務(wù)”，是指本社區(qū)所提供的社區(qū)教育服務(wù)，不包括社區(qū)成員未利用社區(qū)上述服務(wù)，而進(jìn)行的自我活動和自主學(xué)習(xí)。

 4. “社區(qū)成員接受服務(wù)的滿意率達(dá)到70%以上”（4.1.2指標(biāo)），這是《國標(biāo)》規(guī)定的一項(xiàng)基本指標(biāo)。這里講的“70%以上”，是指“接受服務(wù)”的社區(qū)成員的百分比。