• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號
• 【發(fā)布日期】2006-05-25
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省清潔生產(chǎn)促進條例

云南省清潔生產(chǎn)促進條例
 
（2006年5月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2006年5月25日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號公布 自2006年9月1日起施行）






第一條 為了推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門，依照本條例規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。




第四條 推行清潔生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)實施、政策扶持、市場運作、公眾參與、持續(xù)開展、依法監(jiān)督的原則，應(yīng)當(dāng)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)技術(shù)進步和強化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)等專項規(guī)劃，根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策，制定有利于實施清潔生產(chǎn)的政策措施，引導(dǎo)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位按照清潔生產(chǎn)的要求實施清潔生產(chǎn)。



 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制，對在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




第六條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。



 縣級以上環(huán)境保護、發(fā)展和改革、財政、科學(xué)技術(shù)、建設(shè)、稅務(wù)、教育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、旅游、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。




第七條 省工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門編制地方清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)指標(biāo)體系，建立清潔生產(chǎn)合格單位驗收制度，對驗收合格的頒發(fā)清潔生產(chǎn)合格單位證書，并向社會公布。




第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強清潔生產(chǎn)的宣傳工作，對企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進行清潔生產(chǎn)知識及技能的培訓(xùn)。



 有關(guān)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育行政主管部門關(guān)于清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理的有關(guān)課程設(shè)置規(guī)定和教學(xué)計劃，安排教育、教學(xué)工作。




第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)、鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。政府采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購該類產(chǎn)品。




第十條 各級財政應(yīng)當(dāng)加大對清潔生產(chǎn)的支持力度。對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實施清潔生產(chǎn)的重點技術(shù)改造項目和削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，財政部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項資金中予以扶持。



 在中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。



 申報中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金的項目，經(jīng)省工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門提出意見后，由省財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定上報。



 鼓勵和吸引社會資金及銀行貸款投入清潔生產(chǎn)。




第十一條 縣級以上工業(yè)經(jīng)濟等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督，督促其規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)。



 政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和中介服務(wù)機構(gòu)。




第十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)、建設(shè)、旅游等有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門制定行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃及相關(guān)政策，指導(dǎo)和推動行業(yè)清潔生產(chǎn)。




第十三條 縣級以上科學(xué)技術(shù)及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品研究、開發(fā)及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作；對具有推廣價值的清潔生產(chǎn)科技項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入重點科技發(fā)展計劃給予支持。




第十四條 縣級以上財政、環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)排污費征收使用的有關(guān)管理辦法，應(yīng)當(dāng)將征收的排污費用于支持企業(yè)的清潔生產(chǎn)。




第十五條 縣級以上財政、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，落實相關(guān)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。




第十六條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入單位發(fā)展規(guī)劃和日常管理，制定清潔生產(chǎn)實施計劃，明確清潔生產(chǎn)目標(biāo)，增加投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強管理，減少資源消耗，減少或者避免污染物的產(chǎn)生和排放，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)。




第十七條 從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位實施清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強制性審核。



 自愿性清潔生產(chǎn)審核，由縣級以上工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門指導(dǎo)實施。



 強制性清潔生產(chǎn)審核，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同同級工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門及相關(guān)部門監(jiān)督實施。




第十八條 對污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)和使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位，應(yīng)當(dāng)定期實施強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布審核結(jié)果。



 未列入強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實施自愿性清潔生產(chǎn)審核。



 實施清潔生產(chǎn)審核的程序依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 新建、改建和擴建對環(huán)境有影響的項目，在項目申報時應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的內(nèi)容，在環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)當(dāng)包括清潔生產(chǎn)的專題（欄），清潔生產(chǎn)措施應(yīng)當(dāng)在工程項目的設(shè)計、施工、驗收、投產(chǎn)或者使用過程中予以落實。



 新建、改建、擴建及其他技術(shù)改造工程，不得引進、采用國家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品。



 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓國家公布淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品。




第二十條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門及高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)廣泛開展國際合作與交流，爭取外資開展清潔生產(chǎn)，引進國外先進清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。




第二十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，不實施強制性清潔生產(chǎn)審核的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改的，處1萬元以上10萬元以下罰款。




第二十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，清潔生產(chǎn)措施沒有落實即投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款。



 違反本條例第十九條第二款、第三款規(guī)定的，由縣級以上工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有關(guān)部門不得發(fā)給生產(chǎn)許可證，企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策和資金扶持。




第二十三條 清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 本條例自2006年9月1日起施行。