• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕303號
• 【發(fā)布日期】2009-12-31
• 【生效日期】2009-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作的通知

關(guān)于做好全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作的通知

(甬政辦發(fā)〔2009〕303號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，消除安全隱患，確保規(guī)范有序發(fā)展，緩解社會養(yǎng)老需求，市政府決定在全市范圍內(nèi)組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作?，F(xiàn)將具體事項通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，突出重點，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改力度，強(qiáng)化清理整頓，推進(jìn)規(guī)范管理，切實保障社會養(yǎng)老對象的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。



 二、安全檢查及清理整頓范圍及主要內(nèi)容



 （一）安全檢查及清理整頓范圍



 全市范圍內(nèi)所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。重點為以下四類對象：



 1.七、八十年代以前建造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；



 2.沒有依法登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；



 3.存在消防安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；



 4.30張床位以下小規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。



 （二）安全檢查及清理整頓的主要內(nèi)容



 1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全情況。重點檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否依法通過消防驗收和消防竣工驗收備案；是否定期檢驗、維修消防設(shè)施、器材；消防安全標(biāo)志狀態(tài)是否完好；建筑的疏散通道、安全出口、消防車通道是否隨時保持暢通；是否經(jīng)常組織員工和老人進(jìn)行防火檢查、消防演練和消防安全教育及培訓(xùn)；是否有完善的消防安全制度，并制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。



 2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋安全情況。主要檢查房屋使用情況是否與驗收或驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；使用的房屋是否屬于危舊房及是否存在安全隱患等。



 3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全情況。主要檢查是否取得食品安全許可證；食堂工作人員是否有健康證；食堂食品衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求；是否有完善的食品衛(wèi)生安全制度等。



 4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理情況。對照《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》的要求，重點檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計、建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施是否符合要求；對照《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，重點檢查服務(wù)、管理、設(shè)施設(shè)備是否達(dá)到要求；對照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點檢查護(hù)理員的培訓(xùn)、技能鑒定、資格證書發(fā)放是否符合相關(guān)要求等。



 三、時間安排



 （一）調(diào)查摸底階段（至2010年1月10日結(jié)束）。對屬地范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面排查，對排查情況進(jìn)行分類建檔。



 （二）督促整改階段（至2010年1月20日結(jié)束）。對存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期進(jìn)行整改；對沒有登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，督促其履行注冊登記手續(xù)或備案手續(xù)。



 （三）清理整頓階段（至2010年2月5日結(jié)束）。對確實存在安全隱患，短期內(nèi)無力整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差、無法辦理登記（備案）手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法予以責(zé)令關(guān)?；蛉【啞?


 （四）總結(jié)階段（至2010年2月10日結(jié)束）。各地對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告上報到寧波市民政局救災(zāi)救濟(jì)處。



 四、工作要求



 （一）提高思想認(rèn)識。各級政府及有關(guān)部門要高度重視這次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，層層抓好落實，確保這次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作順利開展并取得實效，促進(jìn)我市社會養(yǎng)老的健康發(fā)展。各縣（市）區(qū)人民政府要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政部門要主動做好民族宗教、建設(shè)、衛(wèi)生、消防等部門的協(xié)調(diào)工作，周密安排部署，切實采取有效措施，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作取得預(yù)期成效。



 （二）加大工作力度。各地、各部門要加大對本地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患檢查的力度，特別是要集中力量檢查沒有登記、安全隱患嚴(yán)重的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及利用宗教場所舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；在對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行安全隱患檢查時，重點檢查消防、食品衛(wèi)生、房屋安全等方面。要通過全面檢查，對存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，及時督促限期整改；對未登記或一時無法整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法予以責(zé)令關(guān)停或取締。



 （三）注重工作實效。本次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作時間緊、任務(wù)重，各地要按照市政府的總體部署和要求，結(jié)合實際，精心組織、落實到人、邊查邊改、務(wù)實求效，確保做到不留死角。在此基礎(chǔ)上，市政府將成立由市民政局、市民族宗教局、市建委、市衛(wèi)生局、市公安消防支隊等單位組成的聯(lián)合督查組，對各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查及清理整頓工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查。



 （四）講究工作方法。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查和清理整頓工作中，既要依法依政策辦事，又要顧全穩(wěn)定大局，注意工作方式方法，做好相關(guān)法規(guī)政策的宣傳和解釋工作，最大限度地爭取社會和當(dāng)事老人及經(jīng)營者的理解支持。涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)撤銷、取締后老人轉(zhuǎn)移安置問題，一定要審慎行事，穩(wěn)妥處置。



 二○○九年十二月三十一日