• 【發(fā)布單位】貴州省印江土家族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-27
• 【生效日期】2006-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

印江土家族苗族自治縣自治條例（2006修正）

印江土家族苗族自治縣自治條例（2006修正）

（1989年4月15日印江土家族苗族自治縣第一屆人民代表大會第三次會議通過 1990年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準 根據(jù)2006年3月30日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準的《關(guān)于修改〈印江土家族苗族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合印江土家族苗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。




第二條 自治縣是印江土家族苗族實行區(qū)域自治的地方。



 自治縣所轄區(qū)域界線如需變動，須由上級國家機關(guān)與自治縣的自治機關(guān)協(xié)商擬定，并報國務(wù)院批準。



 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在峨嶺鎮(zhèn)。




第三條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。




第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律法規(guī)在自治縣的遵守和執(zhí)行。



 自治縣的自治機關(guān)依法保障各民族公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)。



 自治縣的自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的任務(wù)。




第五條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)積極爭取上級國家機關(guān)的支持和幫助，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展。




第六條 自治縣的自治機關(guān)執(zhí)行上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第七條 自治縣的自治機關(guān)加強對各民族人民進行法律法規(guī)和民族政策的宣傳教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。




第八條 自治縣的自治機關(guān)依法保障公民享有婚姻自由的權(quán)利，保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。



 自治縣的自治機關(guān)依法保護歸僑、僑眷，香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益。




第九條 自治縣的自治機關(guān)教育各民族人民互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為。




第十條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教和不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




第十一條 自治縣的自治機關(guān)加強對各民族人民進行國防教育，做好征兵、優(yōu)撫、安置和民兵預備役等工作，支持駐縣部隊建設(shè)。




第十二條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各民族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，把自治縣建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的民族自治地方。




第二章 自治機關(guān)




第十三條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。自治縣人民代表大會常務(wù)委員會對自治縣人民代表大會負責并報告工作。



 自治縣人民代表大會的代表中，土家族、苗族和其他民族代表的名額和比例，按照選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定，并由選民依法選舉產(chǎn)生。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，土家族、苗族人員所占比例可以略高于其人口比例，并且應(yīng)當有土家族或者苗族的公民擔任主任或者副主任。




第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上級國家行政機關(guān)負責并報告工作。



 自治縣縣長由土家族或者苗族的公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員中，土家族、苗族人員的名額可以略高于其人口的比例，其他民族的人員也應(yīng)當有適當?shù)拿~。



 自治縣人民政府實行縣長負責制。




第十五條 自治縣人民代表大會依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)工作需要，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，合理設(shè)置工作部門，在核定的編制總額內(nèi)，合理確定各部門的編制員額。




第十七條 自治縣人民政府及其工作部門依法配備土家族、苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導干部，在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導干部時，可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔土家族、苗族和其他少數(shù)民族干部。



 自治縣錄用、聘用國家工作人員時，對土家族、苗族和其他少數(shù)民族予以照顧，優(yōu)先錄用。



 自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位，在招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收。



 自治縣的自治機關(guān)注重在婦女中培養(yǎng)、使用各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。




第十八條 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十九條 自治縣人民法院、自治縣人民檢察院是自治縣的國家審判機關(guān)和法律監(jiān)督機關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。



 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責并報告工作。自治縣人民法院的審判工作，受上級人民法院的監(jiān)督；自治縣人民檢察院受上級人民檢察院的領(lǐng)導。




第二十條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應(yīng)當有土家族、苗族的公民擔任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長；其他領(lǐng)導成員和工作人員中，應(yīng)當配備一定數(shù)量的土家族、苗族人員。




第二十一條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。自治縣人民法院和人民檢察院對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們提供翻譯。制作法律文書使用規(guī)范的漢語言文字。




第二十二條 自治縣人民法院、人民檢察院在審理案件中，應(yīng)當嚴格遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則。自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當加強對人民法院和人民檢察院的監(jiān)督。




第四章 經(jīng)濟建設(shè)




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)在國家宏觀經(jīng)濟政策的指導下，結(jié)合自治縣實際，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和規(guī)劃，自主地安排和管理自治縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。




第二十四條 自治縣堅持公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵社會資本參與自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有、集體企業(yè)改制。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護本地方的自然資源，根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)統(tǒng)一管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國土資源的保護、開發(fā)和利用。實行嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度。



 在自治縣建設(shè)的重點項目繳納的耕地開墾費，享受優(yōu)先用于土地開發(fā)整理和開墾新耕地的照顧，自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，專項用于土地開發(fā)整理項目，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十七條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。



 自治縣的自治機關(guān)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保護農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。保護農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，面向市場，依靠科學技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加大扶貧開發(fā)力度，采取措施，多渠道籌集資金，動員和組織社會力量參與自治縣的扶貧開發(fā)工作，改善當?shù)厝罕娀旧a(chǎn)生活條件。




第二十九條 自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理水資源，科學規(guī)劃、合理開發(fā)利用水資源。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止水土流失、防治洪澇和干旱等自然災(zāi)害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。



 自治縣實行取水許可制度和有償使用水資源制度，征收的水資源費專項用于水資源的保護和開發(fā)利用。



 自治縣鼓勵單位和個人投資開發(fā)水資源，保護投資者的合法權(quán)益。




第三十條 自治縣的自治機關(guān)依法保護森林資源，實行封山育林、植樹造林、退耕還林和采伐限額制度，嚴禁毀林開墾、破壞林草植被，禁止非法獵捕和采集珍稀野生動物、植物。



 自治縣鼓勵單位和個人承包宜林荒山、荒坡，植樹造林，培育森林資源，保護投資者的合法權(quán)益，發(fā)展自治縣的林業(yè)生產(chǎn)。




第三十一條 自治縣的自治機關(guān)加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科學技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步建立和完善良種繁育、飼料、防疫、加工、貯運、銷售等服務(wù)體系。



 自治縣加強對漁業(yè)資源的保護和管理，發(fā)展?jié)O業(yè)及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。




第三十二條 自治縣的自治機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行保護和管理，依照法律和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，專項用于礦產(chǎn)資源的保護、管理和開發(fā)，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自主地安排基本建設(shè)項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治縣享受國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目減少或者免除配套資金的照顧。




第三十四條 自治縣的自治機關(guān)加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。




第三十五條 自治縣的自治機關(guān)加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設(shè)，應(yīng)當保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)制定優(yōu)惠政策，引進人才、技術(shù)、資金和設(shè)備，招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟。




第三十七條 自治縣的自治機關(guān)扶持少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)，享受投資、金融、稅收等方面的照顧。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)依照國家優(yōu)惠政策，加快市場建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與市場競爭，發(fā)展對外貿(mào)易。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格保護、合理開發(fā)利用。依托梵凈山生態(tài)、民俗等旅游資源，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)自主地管理所屬的企業(yè)、事業(yè)單位。上級國家機關(guān)需要改變自治縣縣屬企業(yè)的隸屬關(guān)系，應(yīng)當征得自治縣自治機關(guān)的同意。



 上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)依照國家財政管理體制的規(guī)定，自主地管理和使用屬于本縣的財政收入，以及執(zhí)行財政預算過程中收入的超收和支出的節(jié)余資金，并享受國家對民族自治地方在財政收入和支出項目方面的照顧。



 自治縣的財政預算支出，按照國家規(guī)定設(shè)立機動金；預備費在預算中所占比例可以高于非民族自治地方。




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)加強財源建設(shè)，加強財政監(jiān)督管理，建立和完善公共財政體系，發(fā)揮財政資金使用效益。



 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出的照顧。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式的照顧。



 自治縣根據(jù)實際，逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理體制。




第四十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，對自治縣的各項開支標準、定員、定額，制定補充規(guī)定和具體辦法，報經(jīng)批準執(zhí)行。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)對需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目，報經(jīng)批準，可以實行減稅或者免稅。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。



 自治縣的自治機關(guān)鼓勵、支持、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸資金需求，給予扶持。




第四十六條 自治縣財政預算的調(diào)整或者變更，由自治縣人民政府報經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審查批準。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)支持和監(jiān)督審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，加強審計監(jiān)督工作。




第五章 社會事業(yè)




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，自主決定自治縣的教育規(guī)劃和各類學校的設(shè)置、辦學形式。普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲，發(fā)展高中教育、學前教育、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和現(xiàn)代遠程教育。



 自治縣依法保障教育經(jīng)費的投入，不斷改善辦學條件，鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)。



 自治縣設(shè)立寄宿制學校（班），辦好民族中學和民族小學。保障就讀學生完成義務(wù)教育階段的學業(yè)。



 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍的建設(shè)和管理，尊重和維護教師的合法權(quán)益。




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)建立健全自治縣科技服務(wù)體系和科學普及體系，加大科學技術(shù)開發(fā)投入，普及科學技術(shù)知識，引進和推廣先進適用科學技術(shù)，促進科學技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展具有地方民族特色的文學、藝術(shù)、新聞、出版、廣播電視等民族文化事業(yè)，組織和支持收集、整理、研究、出版民族書籍，培養(yǎng)民族文藝人才，加強文化設(shè)施建設(shè)和文化市場的管理，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。



 自治縣依法保護革命遺址、歷史文物、名勝古跡、民族特色文物和其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。




第五十一條 自治縣的自治機關(guān)加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作制度和醫(yī)療救助制度。加強對傳染病、地方病、職業(yè)病的預防控制和婦幼衛(wèi)生保健工作。



 自治縣重視中醫(yī)藥的研究開發(fā)，保護、扶持和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。



 自治縣依法加強對公共衛(wèi)生、食品安全、藥品和醫(yī)療器械的管理和監(jiān)督。




第五十二條 自治縣的自治機關(guān)加強勞動力市場的建設(shè)和管理，采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。



 自治縣的自治機關(guān)重視安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。




第五十三條 自治縣的自治機關(guān)加快建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城市居民最低生活保障等制度，建立完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系。




第五十四條 自治縣實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。




第五十五條 自治縣加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強各民族人民的體質(zhì)。




第六章 民族關(guān)系




第五十六條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或者改革自己風俗習慣的自由。



 自治縣的自治機關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，支持各民族人民開展有利于民族團結(jié)和身心健康的各種活動。




第五十七條 自治縣的自治機關(guān)照顧散居在縣內(nèi)的其他少數(shù)民族的特點和需要，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的各種困難。在處理涉及他們的特殊問題時，應(yīng)當與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。




第五十八條 自治縣的自治機關(guān)定期召開民族團結(jié)進步表彰大會。




第七章 附則




第五十九條 每年11月20日為自治縣成立紀念日，放假1天。




第六十條 本條例自1990年5月1日起施行。