• 【發(fā)布單位】湖北省五峰土家族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣水電條例（2006修正）

五峰土家族自治縣水電條例（2006修正）

（1996年3月19日五峰土家族自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過 1996年5月24日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn) 2006年2月25日五峰土家族自治縣第六屆人民代表大會第三次會議通過 2006年3月31日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《五峰土家族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈五峰土家族自治縣水電條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了合理開發(fā)利用水電資源，加速民族自治地方水電建設(shè)，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于自治縣境內(nèi)的地方水電站、地方電網(wǎng)及供、用電設(shè)施的建設(shè)和管理。




第三條 自治縣境內(nèi)的水電資源屬國家所有。



 自治縣貫徹執(zhí)行國家開發(fā)利用可再生能源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的各項規(guī)定，充分利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠條件，發(fā)揮自治縣水電資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)水電事業(yè)的發(fā)展。




第四條 自治縣鼓勵、支持縣內(nèi)外的單位和個人采取入股、獨(dú)資或者股份合作等形式，在自治縣境內(nèi)興辦水電企業(yè)或者興建水電設(shè)施，按照誰投資、誰受益的原則和自治縣與投資者的約定，依法保障投資人按照投資份額享有的產(chǎn)權(quán)和獲得的收益。




第五條 自治縣水電行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水電事業(yè)的監(jiān)督管理，依法對水電企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第六條 自治縣應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水電國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。




第七條 水電設(shè)施受國家法律保護(hù)。任何單位和個人都有保護(hù)水電設(shè)施的義務(wù)。




第八條 對在水電技術(shù)研究、工程建設(shè)、水電設(shè)施保護(hù)和管理過程中作出顯著成績的單位和個人，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第二章 水電資源管理




第九條 自治縣境內(nèi)的水電資源實(shí)行有償使用和取水許可制度，并依法繳納水資源費(fèi)。



 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采用公開抬標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式出讓水電資源開發(fā)權(quán)。



 取得水電資源開發(fā)權(quán)的項目法人，不得擅自將項目開發(fā)權(quán)租賃或者買賣。



 對兩年內(nèi)未按協(xié)議開工建設(shè)或者開工后又停工一年以上的項目，由自治縣人民政府無償收回開發(fā)權(quán)。




第十條 在自治縣境內(nèi)開發(fā)、利用水電資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生態(tài)環(huán)境用水需要。




第三章 水電工程建設(shè)




第十一條 自治縣水電發(fā)展規(guī)劃，由自治縣水利、電力行政主管部門會同有關(guān)部門編制，并按照國家有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。



 編制水電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循地方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，電源與電網(wǎng)同步發(fā)展，并兼顧防洪、供水、灌溉、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展水產(chǎn)、水運(yùn)、旅游事業(yè)等綜合效益的原則。



 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。




第十二條 自治縣水電工程建設(shè)實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制，工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。




第十三條 興建、改建、擴(kuò)建水電工程，必須依照立項審批程序和基本建設(shè)審批程序進(jìn)行。



 項目法人的工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)做好防汛和安全工作。



 水電工程項目開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)按照就近上網(wǎng)原則，與電網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)簽訂意向并網(wǎng)協(xié)議，意向性并網(wǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備發(fā)電站至并網(wǎng)變電站之間輸電線路建設(shè)投資與收益的約定條款。




第十四條 凡在自治縣境內(nèi)承擔(dān)水電工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、工程咨詢的單位和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模和技術(shù)水平相適應(yīng)的由國家統(tǒng)一印制、國家和省兩級管理的資質(zhì)證書和資格證書。




第十五條 自治縣興建水庫或者水庫增容時，下游受益者應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偛糠滞顿Y，分?jǐn)偙壤勺灾慰h水電行政主管部門組織有關(guān)單位根據(jù)受益大小協(xié)商確定，并報自治縣人民政府批準(zhǔn)。




第十六條 自治縣水電建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地，合理用地原則，并依法辦理用地手續(xù)。



 水電建設(shè)工程涉及山林及地上附著物時，使用人和所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從水電工程需要；水電工程建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)和使用人、所有權(quán)人根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理補(bǔ)償?shù)仁乱?，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。




第四章 水電經(jīng)營管理




第十七條 自治縣境內(nèi)主要用于蓄水發(fā)電的水庫，在防洪、灌溉、人畜飲水需要時，應(yīng)當(dāng)服從自治縣人民政府授權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度。




第十八條 凡具備國家規(guī)定并網(wǎng)條件的電站，可以申報并入縣電網(wǎng)運(yùn)行。



 不同產(chǎn)權(quán)的水電站（廠）并網(wǎng)運(yùn)行時，其各自的產(chǎn)權(quán)不變，并按照并網(wǎng)協(xié)議進(jìn)行經(jīng)營管理。




第十九條 自治縣鼓勵非國有資本依照電網(wǎng)規(guī)劃，參與縣內(nèi)輸變電網(wǎng)建設(shè)。



 自治縣允許用電大戶投資建設(shè)自用電站和發(fā)電企業(yè)向其過網(wǎng)直供電。




第二十條 自治縣電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，保證電網(wǎng)的正常運(yùn)行和安全、均衡供電用電。



 自治縣經(jīng)營供電業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以根據(jù)自治縣內(nèi)的用電需求，優(yōu)先購買使用取水點(diǎn)在自治縣境內(nèi)的水電站所生產(chǎn)的電量，自治縣水電站生產(chǎn)的電力由國家電網(wǎng)收購上網(wǎng)的有關(guān)事項，按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 自治縣應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行兩部制電價、豐枯季節(jié)電價和峰谷分時電價。



 發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價和供電企業(yè)的銷售電價按照物價管理部門批準(zhǔn)的價格執(zhí)行。



 自治縣的上網(wǎng)電量與返供電量實(shí)行豐枯調(diào)節(jié)，有關(guān)具體事項依照國家規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 自治縣境內(nèi)的水電站、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向自治縣稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納相關(guān)稅收。



 取水點(diǎn)在自治縣境內(nèi)、在自治縣境外發(fā)電的水電站按照其發(fā)電收入繳納的相關(guān)稅收的地方留成部分，按照兩地人民政府商定的協(xié)議繳納。



 自治縣境內(nèi)的水電站應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，由自治縣水行政主管部門依照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收，納入財政專戶儲存，用于自治縣水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理。




第二十三條 自治縣發(fā)電、供電、配電設(shè)備的各項試驗和檢驗工作，由水電企業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行。試驗和檢驗的范圍按照其產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分。




第二十四條 自治縣水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織運(yùn)行，保證供電質(zhì)量和安全生產(chǎn)。



 水電企業(yè)因檢修供電設(shè)施、依法限電或者用戶違法用電等原因，確需中斷供電時，水電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。



 水電企業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。




第二十五條 自治縣境內(nèi)的電力用戶，必須安裝經(jīng)檢定合格的用電計量裝置，必須按時交納電費(fèi)。



 禁止竊電和其它違章用電的行為。




第五章 水電發(fā)展基金




第二十六條 自治縣設(shè)立水電發(fā)展基金，主要用于水電工程建設(shè)和技術(shù)改造。



 水電發(fā)展基金實(shí)行專戶儲存，報經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，由水電行政主管部門統(tǒng)一安排使用，并接受同級財政、審計部門監(jiān)督。




第二十七條 水電發(fā)展基金的來源主要包括：



 （一）國家扶持自治縣發(fā)展水電的資金；



 （二）國家投資的收益；



 （三）依照法律和行政法規(guī)收取的費(fèi)用；



 （四）國有水電企業(yè)拍賣取得的資金；



 （五）拍賣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體水電企業(yè)時取得的由國家投入的資金及收益；



 （六）其他合法籌集的資金。




第二十八條 水電發(fā)展基金實(shí)行定期有償使用，其資金占用費(fèi)率按照定期內(nèi)和定期外分別確定。




第六章 水電設(shè)施保護(hù)




第二十九條 自治縣對水電設(shè)施保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理制度和責(zé)任追究制度。



 自治縣公安、水電、國土資源管理、工商、林業(yè)、建設(shè)、交通等行政主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電力設(shè)施保護(hù)工作。




第三十條 自治縣電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。



 在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)劃定前已經(jīng)種植的植物，妨礙電力設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。




第三十一條 自治縣的水電設(shè)施及有關(guān)工程測量標(biāo)志、電力生產(chǎn)標(biāo)志、安全標(biāo)志、固定性的宣傳設(shè)施，任何單位和個人均不得破壞，未經(jīng)水電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，均不得拆遷和移動。



 批準(zhǔn)拆遷和移動的，由申請拆遷的單位、個人負(fù)責(zé)補(bǔ)償或者重建。




第三十二條 任何單位和個人在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事各項活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，不得危害電力設(shè)施。




第七章 罰則




第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：



 （一）取得水電資源開發(fā)權(quán)的項目法人，擅自將項目開發(fā)權(quán)租賃或者買賣的，由自治縣人民政府無償收回不電資源開發(fā)權(quán)；



 （二）違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，由自治縣水電行政主管部門責(zé)令其改正，并對建設(shè)單位處以工程總投資1％的罰款；



 （三）取用水單位和個人未按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十四條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定的，由其所在單位或者上級行政主管部門，給予行政處分，造成損失的，責(zé)令其依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由自治縣公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第八章 附則




第三十七條 本條例自公布之日起施行。