• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-03-31
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】昆明市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例

昆明市生豬屠宰管理?xiàng)l例

（2005年12月16日昆明市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2006年3月31日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和國(guó)務(wù)院《
生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事屠宰、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)生豬和生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 昆明市人民政府商務(wù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市商務(wù)行政主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的行業(yè)管理。



 各縣（市）、區(qū)人民政府商務(wù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣（市）、區(qū)商務(wù)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的具體管理。



 農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的監(jiān)督管理。




第四條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境、清潔衛(wèi)生的原則。



 本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新城規(guī)劃區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的生豬屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)?；⒐S化、機(jī)械化；其他區(qū)域逐步實(shí)行規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化。




第五條 從事生豬和生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，配合做好生豬疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作。




第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)有功人員由商務(wù)行政主管部門予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置




第七條 本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新城規(guī)劃區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，由市商務(wù)行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門和有關(guān)縣（市）、區(qū)根據(jù)昆明城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 其他區(qū)域生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，由所在地縣（市）、區(qū)商務(wù)行政主管部門會(huì)同本級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市商務(wù)、規(guī)劃行政主管部門備案。




第八條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）的選址，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）符合轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃；



 （二）不得在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等保護(hù)范圍內(nèi)；



 （三）與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、居民區(qū)等直線距離在500米以上；



 （四）不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)；



 （五）尊重少數(shù)民族的生活習(xí)俗，與回族等民族聚居區(qū)及其宗教活動(dòng)場(chǎng)所直線距離在500米以上；



 （六）遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)和有毒、有害場(chǎng)所。




第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和良好的通風(fēng)條件；



 （二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)及符合國(guó)家規(guī)定的待宰間、屠宰間和生豬屠宰設(shè)備；



 （三）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品；



 （四）有對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理和污染物處理的設(shè)施；



 （五）有符合法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的其他條件。




第十條 各縣(市)、區(qū)人民政府所在地范圍內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，除具備第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)及符合國(guó)家規(guī)定的隔離間、急宰間、檢疫檢驗(yàn)室；



 （二）有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、廢物和噪聲的處理設(shè)施及設(shè)備；



 （三）有依法取得健康證明和專業(yè)培訓(xùn)合格證書的屠宰技術(shù)人員。




第十一條 本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新城規(guī)劃區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置，除具備第九條、第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有肉品冷卻間和專用運(yùn)載工具；



 （二）實(shí)行封閉式屠宰；



 （三）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。




第十二條 申請(qǐng)新建、改擴(kuò)建生豬屠宰廠（場(chǎng)），在本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新城規(guī)劃區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)；在其他區(qū)域的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）、區(qū)商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。




第十三條 申請(qǐng)新建、改擴(kuò)建生豬屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）投資者的申請(qǐng)報(bào)告和身份證明；



 （二）生豬屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)計(jì)方案、工藝流程及地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖等資料；



 （三）有符合本條例第九條、第十條、第十一條規(guī)定的相關(guān)材料。




第十四條 商務(wù)行政主管部門收到生豬屠宰廠（場(chǎng)）的新建、改擴(kuò)建申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)同級(jí)人民政府審批。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向當(dāng)事人說明理由。




第十五條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）建成后，由同級(jí)人民政府組織相關(guān)行政管理部門依照本條例第九條、第十條、第十一條及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，頒發(fā)屠宰許可證和屠宰許可標(biāo)志牌。




第十六條 屠宰許可證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分別按照本條例第九條、第十條、第十一條規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、出借和轉(zhuǎn)讓屠宰許可證。




第三章 屠宰和檢疫檢驗(yàn)管理




第十八條 本市生豬屠宰實(shí)行屠宰許可、集中檢疫的原則。未經(jīng)屠宰許可，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。但農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶自養(yǎng)自宰自食的除外。




第十九條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)生豬屠宰廠（場(chǎng)）的檢疫工作，不得實(shí)行廠（場(chǎng)）外檢疫。




第二十條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）屠宰生豬應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求，不得有下列行為：



 （一）屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬；



 （二）屠宰死豬；



 （三）使用對(duì)人體有害的物質(zhì)；



 （四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。




第二十一條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)遵守下列肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)定：



 （一）建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及處理情況進(jìn)行登記；



 （二）經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，方可出廠（場(chǎng)）。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場(chǎng)）；



 （三）屠宰的淘汰種豬及晚閹豬不得上市鮮銷。




第二十二條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)附有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明和免疫標(biāo)識(shí)；



 （二）屠宰的生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)離地存放，胴體不得帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織；



 （三）檢疫合格的生豬產(chǎn)品，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋驗(yàn)訖印章，并具備檢疫合格證；



 （四）檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品不得出廠（場(chǎng)）；



 （五）病害肉類在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理；



 （六）確保無(wú)害化、污染物、環(huán)保處理設(shè)施及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。




第二十三條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。




第四章 生豬產(chǎn)品流通管理




第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人收購(gòu)、加工、銷售下列生豬產(chǎn)品：



 （一）未經(jīng)許可的生豬屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的；



 （二）未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的；



 （三）注水或者注入其他物質(zhì)的。




第二十五條 商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦單位（含肉店）應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品上市的相應(yīng)管理制度，配備專職人員，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有禁止銷售的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以封存，并及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告。




第二十六條 經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明；經(jīng)營(yíng)、加工的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格并持有屠宰生豬憑證的生豬產(chǎn)品。




第二十七條 賓館、飯店、學(xué)校、集體伙食單位等應(yīng)當(dāng)使用檢疫、檢驗(yàn)合格并持有屠宰生豬憑證的生豬產(chǎn)品。




第二十八條 生豬屠宰廠（場(chǎng)）、經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的企業(yè)在本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新城規(guī)劃區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生、動(dòng)物防疫等要求，使用消毒、防塵和吊掛設(shè)備的專用運(yùn)載工具，不得敞運(yùn)。



 經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸途中保證生豬產(chǎn)品的清潔衛(wèi)生。




第二十九條 外地進(jìn)入本市銷售的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）經(jīng)產(chǎn)地縣級(jí)以上人民政府許可的生豬屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品；



 （二）運(yùn)輸條件符合本條例有關(guān)規(guī)定；



 （三）附有有效的檢疫合格證；



 （四）經(jīng)本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格。




第三十條 生豬屠宰管理執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)立生豬屠宰廠（場(chǎng)）的，由商務(wù)行政主管部門予以取締，沒收其屠宰工具、生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款。




第三十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期整改，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不符合條件或者拒不改正的，吊銷屠宰許可證。




第三十三條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；涂改、出借、轉(zhuǎn)讓屠宰許可證情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷屠宰許可證。




第三十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門沒收其屠宰工具、生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款。




第三十五條 違反本條例第十九條規(guī)定之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，立即采取有效措施收回已售出的生豬和生豬產(chǎn)品，沒收經(jīng)補(bǔ)檢不合格的生豬及生豬產(chǎn)品和違法所得，并處相當(dāng)于合格貨值3倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成疫病傳播，危害群眾生命安全的，依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)查處。




第三十六條 違反本條例第二十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處500元以上2000元以下的罰款。



 違反本條例第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品和違法所得。



 違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。




第三十七條 違反本條例第二十二條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處1000元以上5000元以下的罰款。



 違反本條例第二十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處相當(dāng)于合格貨值3倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒收生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷屠宰許可證。




第三十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，由商務(wù)行政主管部門沒收生豬產(chǎn)品。




第四十條 違反本條例第二十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收生豬產(chǎn)品。



 違反本條例第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令復(fù)檢，復(fù)檢不合格的，沒收生豬產(chǎn)品。




第四十一條 違反本條例第二十二條第（六）項(xiàng)、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由各相關(guān)管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十二條 生豬屠宰行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不履行本條例規(guī)定的生豬屠宰管理、監(jiān)督職責(zé)的；



 （二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；



 （三）違反有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的。




第六章 附 則




第四十三條 本條例所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、毛等。




第四十四條 本條例自2006年5月1日起施行。