• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)〔2009〕51號
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)《關于在全區(qū)項目建設中實施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)《關于在全區(qū)項目建設中實施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

（桂政發(fā)〔2009〕51號）





 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《關于在全區(qū)項目建設中實施陽光工程的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年八月二十日



 關于在全區(qū)項目建設中實施陽光工程的若干規(guī)定



 為進一步加強全區(qū)項目建設的管理，規(guī)范項目的規(guī)劃、立項、拆遷、建設、采購等主體行為，將項目建設成為廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效工程，決定在全區(qū)項目建設中實施陽光工程：即項目建設從立項到驗收交付的全過程必須公開透明、公平公正，必須接受社會監(jiān)督，杜絕暗箱操作。有關事項規(guī)定如下：



 一、實施范圍



 全部或部分使用國有資金投資或政府融資的建設項目，以及各級國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、事業(yè)單位的投資項目，必須實施陽光工程。



 二、責任主體



 項目建設相關的政府部門、建設單位、施工企業(yè)、招標代理機構(gòu)、勘察設計單位和監(jiān)理單位等為實施陽光工程的責任主體。責任主體單位的法定代表人是實施陽光工程的第一責任人。



 三、公開內(nèi)容



 （一）立項和審批公開。項目立項和審批要遵循公開、透明、高效的原則。除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項外，項目立項和審批部門要向社會公開有關建設項目立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、水保和施工資格證、資質(zhì)證的審批依據(jù)、審批機構(gòu)、審批標準、審批程序、審批時限和審批結(jié)果。嚴格規(guī)范備案、核準事項的范圍和程序，并向社會公開。



 （二）規(guī)劃公開。除法律、法規(guī)規(guī)定的保密事項外，自治區(qū)和各市、縣及各相關主管部門要將重大建設項目的規(guī)劃和審批情況及時向社會公開。



 （三）用地公開。全區(qū)各級國土資源部門負責將轄區(qū)內(nèi)年度用地計劃、土地儲備情況和國有土地使用權(quán)出讓計劃向社會公開。協(xié)議出讓土地要嚴格按規(guī)定程序辦理，并及時向社會公開出讓結(jié)果。因公共利益需要征用集體所有的土地，依法及時向社會公開。各建設單位也要向社會公開征地、占地面積及價格，接受社會監(jiān)督。



 （四）執(zhí)法和收費公開。項目建設相關管理部門要向社會公開行政檢查和行政處罰的職責權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰幅度、監(jiān)督方式和救濟途徑等；要將行政事業(yè)性收費的依據(jù)、項目、標準、程序、對象和范圍以及監(jiān)督方式等向社會公開。



 （五）拆遷安置公開。各級政府、國土資源管理部門和建設單位及參與拆遷的相關部門要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的拆遷補償政策及其他各項法律、法規(guī)，維護國家、集體利益和個人的合法權(quán)益；認真執(zhí)行拆遷公示等制度；向社會及時公開拆遷方案、政策、紀律、程序，以及拆遷戶自然狀況和投訴渠道；涉及危舊房改造回遷的，應將回遷樓規(guī)劃設計、安置結(jié)果等一并公開。



 （六）招投標公開。項目建設單位對依法必須招標的各類建設項目，要嚴格按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定編制并發(fā)布招標公告，公開招標信息，按照規(guī)定程序在規(guī)范的有形市場中公開進行招投標活動，并及時公開中標結(jié)果。



 （七）采購公開。項目建設單位和施工單位對項目建設所需的大宗材料、設備要按照項目設計要求，采取政府招標采購方式進行集中采購，并將采購結(jié)果及時公開。



 （八）施工公開。建設項目批準和施工單位確定后，建設單位和施工企業(yè)將參建各方的建設、管理監(jiān)督職責、建設工程合同內(nèi)容、廉政制度、安全制度以一定的形式公開，定期或不定期將項目建設進度、完成投資情況、工程資金使用情況以及安全生產(chǎn)等情況向社會公開；涉及合同主體、工程規(guī)模、投資和設計等事項的變更，應當嚴格按有關程序辦理并及時公開。



 （九）資金管理公開。要嚴格按照國家有關規(guī)定管理好、使用好項目建設資金。項目建設資金要實行專項管理，?？顚Ｓ?，專戶儲存，專賬核算。各級財政部門和項目主管部門要公開各項項目建設資金的來源、投向，公開申領、報賬和監(jiān)管的程序，嚴格按照工程進度和規(guī)定程序撥付資金。



 （十）竣工驗收公開。建設項目竣工后由項目建設主管部門或項目單位負責，按照國家有關規(guī)定進行工程竣工驗收和決算審計，公開驗收結(jié)果，公開工程決算，公開交付使用時間。



 四、實施形式



 實施陽光工程的形式要結(jié)合實際，講求實效，根據(jù)不同對象因事制宜、簡便易行，便于群眾參與和監(jiān)督。除運用編印手冊、印發(fā)公告、設立公示欄等常規(guī)公開手段外，要充分發(fā)揮政務服務中心作為政務公開重要平臺的作用，要充分利用網(wǎng)站、電子觸摸屏等網(wǎng)絡化、信息化技術(shù)手段以及新聞媒體等，進一步推進和完善電子政務。



 五、工作紀律



 實施陽光工程實行責任主體負責制。各級政府及各部門要把實施陽光工程工作放在突出的位置，結(jié)合本地本部門和項目建設實際，采取切實可行的措施抓好項目建設公開；各級政府督查部門、監(jiān)察機關要加大對陽光工程監(jiān)督檢查力度，嚴肅紀律，嚴格責任追究。對工作不力、不按要求實施陽光工程的，責令限期整改；逾期不改或者整改結(jié)果不符合要求的，予以通報批評；涉嫌違紀違法的，按照有關規(guī)定依法處理。