• 【發(fā)布單位】鞍山市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍政辦發(fā)[2009]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-14
• 【生效日期】2009-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鞍山市
• 【所屬類別】政策參考

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知 

(鞍政辦發(fā)[2009]42號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○九年八月十四日



 市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法



 為切實(shí)強(qiáng)化市直及在鞍中省直各有關(guān)部門的安全管理責(zé)任，全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和對(duì)安全工作績(jī)效進(jìn)行量化考核，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省中直部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法。



 一、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化負(fù)有安全管理職責(zé)的市直及在鞍中省直各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察水平，切實(shí)做好各自監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)考核工作。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市安委會(huì)辦公室、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)組成?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)考核具體工作。



 三、考核范圍



 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察及行業(yè)管理職責(zé)的市政府有關(guān)部門及在鞍中省直單位。



 四、考核內(nèi)容



 （一）主要工作措施目標(biāo)考核內(nèi)容：



 安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署、責(zé)任體系的建立健全與責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)立法、專項(xiàng)整治、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全檢查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）、安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審批、特種設(shè)備管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、事故救援與查處等工作要求與指標(biāo)的落實(shí)情況。



 （二）事故控制指標(biāo)考核內(nèi)容：



 各類事故死亡人數(shù)、較大以上事故起數(shù)、相對(duì)控制指標(biāo)，以及行業(yè)、領(lǐng)域的相關(guān)控制指標(biāo)等。



 五、考核條件



 市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果分為三個(gè)等次，即“先進(jìn)單位”、“達(dá)標(biāo)單位”和“未達(dá)標(biāo)單位”。



 （一）達(dá)標(biāo)單位基本條件：



 1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，把安全生產(chǎn)納入本部門的重要議事日程，制定本部門（單位）職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，同步實(shí)施，及時(shí)研究、解決本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的重大問(wèn)題。



 2.認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 3.加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，安全監(jiān)管任務(wù)較重的部門設(shè)立專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，其他部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。



 4.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督促本行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)加大安全投入，及時(shí)排查治理隱患。



 5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”及其他形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；搞好對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全培訓(xùn)，使其具有相應(yīng)的安全生產(chǎn)任職資格；特種作業(yè)人員持證上崗率和從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育率達(dá)100%。



 6.重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援工作體制機(jī)制，制定本行業(yè)和領(lǐng)域具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，做到科學(xué)施救。



 7.全面完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，本行業(yè)和領(lǐng)域全年不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；未下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)不突破前3年的平均水平。



 8.認(rèn)真完成市政府和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。



 （二）先進(jìn)單位條件：



 先進(jìn)單位數(shù)量按照參加安全生產(chǎn)目標(biāo)考核單位總數(shù)的30%確定，從“達(dá)標(biāo)單位”中進(jìn)行評(píng)選。先進(jìn)單位除具備達(dá)標(biāo)單位條件外，還應(yīng)具備以下條件：



 1.工作創(chuàng)新，成績(jī)突出，在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先，受到國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委、省政府及有關(guān)廳委和市政府的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 2.負(fù)責(zé)監(jiān)管、監(jiān)察的行業(yè)和領(lǐng)域事故同比有較大幅度的下降。



 3.較大以上事故不突破下達(dá)的控制指標(biāo)。



 （三）有下列情況之一的，為未達(dá)標(biāo)單位：



 1.未完成《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》中確定的工作目標(biāo)。



 2.事故死亡人數(shù)等突破了下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，無(wú)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的行業(yè)和領(lǐng)域事故死亡人數(shù)超過(guò)前3年的平均水平。



 六、考核步驟



 （一）每年年初，市政府與市直及在鞍中省直各有關(guān)部門簽訂《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》（簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》）。



 （二）每年10月中旬，各有關(guān)部門對(duì)照《責(zé)任書》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)，10月底前將自評(píng)材料報(bào)市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)辦公室考評(píng)后，提出“先進(jìn)單位”、“達(dá)標(biāo)單位”和“未達(dá)標(biāo)單位”的初步意見(jiàn)，經(jīng)市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報(bào)市政府審批。



 七、獎(jiǎng)懲辦法



 對(duì)考核結(jié)果為先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的單位，以市政府名義予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未達(dá)標(biāo)單位，予以通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年度有關(guān)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按有關(guān)規(guī)定，納入干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核。



 八、工作要求



 （一）參加安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的市直及在鞍中省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作。



 （二）市直及在鞍中省直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，確?？己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。