• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2009〕176號
• 【發(fā)布日期】2009-07-23
• 【生效日期】2009-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步開拓會展業(yè)市場的補(bǔ)充意見

關(guān)于進(jìn)一步開拓會展業(yè)市場的補(bǔ)充意見

(甬政辦發(fā)〔2009〕176號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：



 為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國家、省關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作部署，進(jìn)一步開拓我市會展業(yè)市場，根據(jù)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)寧波國際會展之都建設(shè)的若干意見》（甬政發(fā)〔2008〕45號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場促調(diào)整保增長工作的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕42號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會展辦市財(cái)政局關(guān)于寧波市展會資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號）的文件精神，特提出如下意見：



 一、統(tǒng)一思想，明確會展業(yè)在保增促調(diào)中重要作用



 會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分，是經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流的重要平臺，也是城市和企業(yè)對外宣傳推介的有效窗口。在全球金融危機(jī)背景下，開拓會展業(yè)市場對保增促調(diào)擴(kuò)消費(fèi)更有著特殊的作用。國務(wù)院《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）明確提出：促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展，帶動相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費(fèi)。通過會展活動可以匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流，對于遏制經(jīng)濟(jì)下滑，拉動消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)對外交流與合作、加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合，提升城市服務(wù)功能等有著十分積極的作用。在當(dāng)前需求下降、銷售不暢、產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)增長滯緩的形勢下，各地、各部門要充分認(rèn)清加快會展業(yè)發(fā)展的重要意義，作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的有力措施之一，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、會展與安全責(zé)任的科學(xué)辯證關(guān)系。立足寧波港口、區(qū)位、開放和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，大力開拓會展業(yè)市場，努力實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)秀品牌展會項(xiàng)目培育的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)寧波國際會展之都建設(shè)。



 二、培育主體，進(jìn)一步激發(fā)會展業(yè)發(fā)展活力



 堅(jiān)持政府推動、市場主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府通過搭建平臺、政策支持、完善服務(wù)等措施，著力培育會展主體，激發(fā)各類企業(yè)特別是民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)我市會展業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。從今年起3年內(nèi)，對以寧波國際貿(mào)易展覽中心（以下簡稱國展中心）為注冊地新注冊并新辦單個(gè)展會或兩個(gè)展會累計(jì)的展覽面積達(dá)到2萬平方米以上的專業(yè)會展企業(yè)，注冊資金300萬元以上的資助30萬元、400萬元以上的資助40萬元、500萬元以上的資助50萬元。上述資助資金在新辦展會結(jié)束后予以一次性支付兌現(xiàn)。



 三、立足長遠(yuǎn)，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易展會



 對符合市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市會展辦市財(cái)政局關(guān)于寧波市展會資助資金使用管理暫行辦法的通知》（甬政辦發(fā)〔2008〕167號，以下簡稱《通知》）的展會，繼續(xù)按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對未達(dá)到文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、但具有較強(qiáng)專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L性展會，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資助：



 （一）對新辦的境外參展企業(yè)展覽面積達(dá)到展覽總面積25%以上的環(huán)保設(shè)備、醫(yī)療器械、電子自動化生產(chǎn)裝備等進(jìn)口貿(mào)易展會，展覽總面積2萬平方米以上的按《通知》第五條分級資助標(biāo)準(zhǔn)的80%比例給予資助，展覽總面積1萬平方米以上、2萬平方米下的分別給予50～70萬元資助。



 （二）對國內(nèi)省、市（地區(qū)）新舉辦或聯(lián)辦的展覽總面積1萬平方米以上、2萬平方米下，出口貿(mào)易企業(yè)參展面積達(dá)到展覽總面積60%以上，境外專業(yè)客商人數(shù)符合國際指標(biāo)的出口貿(mào)易展會分別給予30～50萬元資助。



 四、加強(qiáng)合作，努力辦好國內(nèi)城市互動展會



 堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，建立國內(nèi)城市互動辦展的合作機(jī)制，推進(jìn)城市間會展業(yè)互動合作發(fā)展。市縣兩級加強(qiáng)聯(lián)合，按照注重實(shí)效的要求，搭建到相關(guān)城市辦展的平臺，積極組織本地產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)參展，走市縣兩級聯(lián)手辦展開拓國內(nèi)市場之路。加強(qiáng)與中西部為重點(diǎn)的國內(nèi)腹地城市合作，積極吸引相關(guān)城市來甬辦展，對符合我市展會資助政策的按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予資助。堅(jiān)持互惠互利的原則，積極探索與國內(nèi)重點(diǎn)中心城市和友好城市建立重要展會相互參展機(jī)制，幫助企業(yè)借助各類展會活動拓展國內(nèi)市場。探索政府會展項(xiàng)目服務(wù)采購，對我市組織到內(nèi)地城市舉辦的展會或其他省市委托我市舉辦的展會可通過面向市內(nèi)會展企業(yè)招投標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)具體運(yùn)作，促進(jìn)我市會展主體培育和提升發(fā)展。



 鼓勵來甬參加臨時(shí)展的企業(yè)入駐國展中心常年展或注冊新設(shè)立開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照市政府相關(guān)政策，減免常年展攤位租金、商務(wù)用房租金和進(jìn)出口業(yè)務(wù)購銷合同的印花稅、水利建設(shè)基金。



 五、拓展市場，支持會議論壇產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 要結(jié)合休閑、旅游消費(fèi)特點(diǎn)，與有關(guān)部門聯(lián)手，積極引進(jìn)和培育各類會議論壇，努力拓展會展業(yè)市場，形成商務(wù)會展、購物、旅游、休閑等消費(fèi)的疊加效應(yīng)，帶動交通、餐飲、住宿和商業(yè)等消費(fèi)。按照“突出重點(diǎn)、鼓勵為主”的原則，對在我市舉辦、未獲得財(cái)政補(bǔ)助的符合工業(yè)倍增計(jì)劃“5+5”產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)“6+4”產(chǎn)業(yè)的國際性或國家級高層次商務(wù)類會議論壇，根據(jù)規(guī)模大小、舉辦層次和經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)，經(jīng)綜合評估，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 六、強(qiáng)化功能，增強(qiáng)會展促消費(fèi)效應(yīng)



 （一）密切供需，強(qiáng)化促進(jìn)效應(yīng)。引導(dǎo)會展活動組辦單位，因地制宜，豐富創(chuàng)意，推出消費(fèi)主題，通過擴(kuò)大參與主體、范圍、影響及活動內(nèi)涵，放大辦展、辦會、辦節(jié)效應(yīng)。鼓勵加大境內(nèi)外招展招商力度，提升參展采購商層次，積極吸引跨國商業(yè)集團(tuán)入場采購，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模；通過展會平臺，方便經(jīng)銷商與廠商零距離接觸，促進(jìn)買家和賣家現(xiàn)場互動、洽談、簽約，擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易。



 （二）完善服務(wù)，強(qiáng)化消費(fèi)帶動效應(yīng)。引導(dǎo)會展活動組辦單位完善配套服務(wù)，吸引更多的國內(nèi)知名展覽公司和會務(wù)公司，參與提供場館布置、展臺設(shè)計(jì)搭建、咨詢分析和翻譯、金融、法律及物流等相關(guān)服務(wù)，帶動會展服務(wù)消費(fèi)，提升會展服務(wù)水平。



 （三）創(chuàng)新手段，強(qiáng)化消費(fèi)擴(kuò)展效應(yīng)。鼓勵探索利用網(wǎng)絡(luò)展，將網(wǎng)絡(luò)交易與展會現(xiàn)場實(shí)物交易相互補(bǔ)充，延伸展會覆蓋領(lǐng)域和時(shí)效，擴(kuò)展會展消費(fèi)。



 七、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)改善會展市場環(huán)境



 各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對會展業(yè)市場監(jiān)管，嚴(yán)把會展活動準(zhǔn)入關(guān)，既要重視事前審核審批，更要加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，各項(xiàng)大型會展活動都要嚴(yán)格落實(shí)安全措施，制訂安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)屬地政府審定。各大型會展場館都要完善安檢系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)、治安電子監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)生疾控系統(tǒng)、停車系統(tǒng)等配套設(shè)施，并認(rèn)真落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)對進(jìn)館展覽展示施工企業(yè)的規(guī)范化管理工作，強(qiáng)化安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部、國家工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局共同制定的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)投訴事宜。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法行為，維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)安全消費(fèi)。



 八、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造會展業(yè)發(fā)展有利條件



 各地、各部門要把發(fā)展會展業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場的重要手段，研究制定相應(yīng)的政策措施，加快扶持發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名會展項(xiàng)目，促進(jìn)中小會展項(xiàng)目做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識，在會展活動的審核審批、治安消防、衛(wèi)生疾控和展會展品的出入境通關(guān)檢驗(yàn)、道路運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁┍憷?；支持行業(yè)組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、知識培訓(xùn)，不斷提高會展活動舉辦水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，為會展業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。



 本文件涉及的資（補(bǔ)）助經(jīng)費(fèi)納入年度會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元。符合條件的展會資助資金申請程序與材料、審核撥付、監(jiān)督管理參照《通知》要求同步實(shí)施。



 本文件由市會展辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 二○○九年七月二十三日