• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-18
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省地方立法條例》的決定

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省地方立法條例》的決定
 
（2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2006年1月18日廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）





 廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《廣東省地方立法條例》作如下修改：



 一、第三條修改為：“地方立法應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放。



 “地方立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步服務(wù)。



 “地方立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，從國(guó)家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。



 “地方立法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，發(fā)揮省人民代表大會(huì)代表的作用，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。



 “地方立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任?！?


 二、第四條修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）根據(jù)需要提出年度地方立法計(jì)劃?！?


 三、第五條第一款修改為：“有權(quán)提出地方性法規(guī)案的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)于每年第三季度向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出下年度地方立法計(jì)劃的建議?！?


 增加一款，作為第二款：“提出地方立法計(jì)劃項(xiàng)目建議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送立法項(xiàng)目建議書(shū)，并附法規(guī)建議稿，明確送審時(shí)間。”



 四、第七條第一款修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年第四季度對(duì)各方面提出的立法建議和意見(jiàn)進(jìn)行綜合研究，編制省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)下年度地方立法計(jì)劃草案，由法制委員會(huì)報(bào)主任會(huì)議決定，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告?！?


 增加一款，作為第二款：“年度地方立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確法規(guī)草案擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的時(shí)間?！?


 五、第八條修改為：“年度地方立法計(jì)劃分別由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)、省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。省人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施。”



 六、第十一條第一款修改為：“有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計(jì)劃的安排，按照起草工作要求，做好有關(guān)地方性法規(guī)草案的起草工作?！?


 第二款修改為：“起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究，廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)。設(shè)定行政許可、行政收費(fèi)以及涉及社會(huì)公眾切身利益等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)?！?


 七、第二十八條第一款第（二）項(xiàng)修改為：“屬于地方性事務(wù)需要作規(guī)定的?！?


 增加一項(xiàng)，作為第（五）項(xiàng)：“省人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定的?！痹冢ㄎ澹╉?xiàng)改為第（六）項(xiàng)。



 八、第三十一條增加一款，作為第二款：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)收到提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)案后，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主任會(huì)議報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程?！?


 九、第三十三條第一款修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。”



 第三十四條第一款改為第三十三條第二款，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決；修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決?！?


 十、第三十三條第二款和第三十六條第一款合并，作為第三十四條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明；有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)就法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性等提出審議意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組會(huì)議就法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性、法規(guī)案主要問(wèn)題等進(jìn)行審議?！?


 十一、增加一條，作為第三十五條：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)提出關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問(wèn)題的報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議?！?


 十二、第三十三條第三款改為第三十六條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議?！?


 十三、第三十七條第一款改為第三十七條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次、第三次審議的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出修改情況報(bào)告或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)法規(guī)草案主要內(nèi)容作出修改和重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在修改情況報(bào)告或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明。對(duì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)反饋?！?


 十四、第三十四條第二款改為第三十八條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議修改地方性法規(guī)案、廢止地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明和法制委員會(huì)的審議報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進(jìn)行審議。其中，提案人是法制委員會(huì)的，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)的說(shuō)明，由分組會(huì)議對(duì)修改地方性法規(guī)的決定草案、廢止地方性法規(guī)的決定草案進(jìn)行審議?！?


 十五、第三十三條第四款改為第三十九條：“常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論?！?


 十六、第三十五條改為第四十條，修改為：“常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。



 “常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)介紹情況。根據(jù)審議需要，可以由工作人員宣讀地方性法規(guī)草案、草案修改稿、草案表決稿。”



 十七、第三十六條第二款和第三十七條第三款合并，作為第四十一條，修改為：“法制委員會(huì)和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)的專門(mén)委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)?！?


 十八、第四十條改為第四十四條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。



 “常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送三十名以上省人民代表大會(huì)代表和有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見(jiàn)。涉及社會(huì)公眾切身利益等重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將法規(guī)草案或者草案的主要內(nèi)容公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。根據(jù)需要，可以將意見(jiàn)整理后印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議?！?


 十九、第四十二條改為第四十六條，并增加一款，作為第一款：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，對(duì)于法規(guī)草案的必要性、可行性和合法性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，需要擱置審議的，由主任會(huì)議提出，提交常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)法規(guī)草案是否擱置審議進(jìn)行表決?！?


 第二款修改為：“地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議?！?


 二十、第四十三條改為第四十七條，修改為：“列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議?！?


 二十一、第四十五條改為第四十九條，修改為：“交付省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的地方性法規(guī)案，提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī)的，可以按照法定程序重新提出，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程?！?


 二十二、第五十二條改為第五十六條，并將第二款修改為：“報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)?！?


 二十三、第六十一條改為第六十五條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)的解釋要求進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要作出解釋的，應(yīng)當(dāng)擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程?！?


 二十四、增加一條，作為第八十二條：“法規(guī)草案起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)法規(guī)草案條文內(nèi)容的立法依據(jù)、事實(shí)、理由等進(jìn)行必要的詮釋，并提供相關(guān)的資料?！?


 二十五、增加一條，作為第八十三條：“主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)法規(guī)草案的必要性、可行性、合法性等提出初步審查意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議?！?


 二十六、第八十三條改為第八十九條，修改為：“省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法律詢問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案?！?


 本決定自2006年3月1日起施行。



 《廣東省地方立法條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。