• 【發(fā)布單位】洛陽(yáng)市政府
• 【發(fā)布文號(hào)】洛政〔2009〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-03
• 【生效日期】2009-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】洛陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(洛政〔2009〕89號(hào))





 各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：



 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升城市整體形象的重要舉措。為促進(jìn)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：



 一、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)



 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為核心，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以基地（園區(qū)）為載體，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。通過(guò)政策推動(dòng)，逐步形成創(chuàng)意研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣銷售等環(huán)節(jié)完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。



 二、發(fā)展重點(diǎn)



 （一）與產(chǎn)業(yè)研發(fā)相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。包括研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)品設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)等；



 （二）與建筑相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝潢設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)等；



 （三）與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。包括動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)媒體、表演藝術(shù)、時(shí)尚藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)等；



 （四）與消費(fèi)相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。包括時(shí)尚消費(fèi)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、發(fā)型美容設(shè)計(jì)等；



 （五）與咨詢策劃相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)。包括市場(chǎng)調(diào)查、保險(xiǎn)咨詢、會(huì)展策劃等。



 三、政策措施



 （一）發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和扶持作用。每年在市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中安排資金，用于支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）功能完善、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、資助等方式支持重點(diǎn)創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)等。



 （二）支持市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)。凡企事業(yè)單位對(duì)自有場(chǎng)地、樓宇、廠房進(jìn)行改擴(kuò)建（含新建），用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)貼基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)房租、水電等開(kāi)支及企業(yè)孵化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、融資中介、交易推廣等公共服務(wù)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 （三）鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持利用工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的人才、技術(shù)、信息、土地、政策等條件，建設(shè)軟件設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等與園區(qū)配套的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)相結(jié)合。凡在工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)配套建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。



 （四）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)意基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)（機(jī)構(gòu)），可采取一事一議的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 （五）鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)公眾創(chuàng)辦創(chuàng)意企業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立私營(yíng)或合伙制的咨詢公司、策劃公司、創(chuàng)作室、設(shè)計(jì)室（所）等中小型創(chuàng)意企業(yè)。2人以上成立的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額為人民幣30000元。允許以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，注冊(cè)資本可以三年分期到位。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限公司，首期注冊(cè)資本可為“零”，注冊(cè)資本于登記后兩年內(nèi)分期到位。對(duì)下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、畢業(yè)兩年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)意個(gè)體工商戶，自工商部門核準(zhǔn)登記之日起，免收注冊(cè)登記費(fèi)、3年內(nèi)免收變更登記費(fèi)。



 （六）發(fā)揮政府采購(gòu)的帶動(dòng)作用。積極支持和鼓勵(lì)我市企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)自主創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，并使其列入國(guó)家《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。我市重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件。



 （七）加大金融支持力度。對(duì)為創(chuàng)意企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，對(duì)單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高年補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。



 （八）在洛陽(yáng)注冊(cè)的創(chuàng)意企業(yè)，其申報(bào)軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用，給予一定資助。



 （九）支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)意培訓(xùn)，對(duì)成績(jī)突出者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書的員工，給予一定比例的培訓(xùn)費(fèi)資助。



 四、其他



 （一）自然人、法人或其他組織以及國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)資本在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦或參與發(fā)展本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的，適用本意見(jiàn)。



 （二）市級(jí)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，認(rèn)定辦法另行制定。



 （三）本意見(jiàn)中所有財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金按照《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行差別化資金配套政策的補(bǔ)充通知》（洛政辦〔2008〕117號(hào)）文件規(guī)定，由市、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)擔(dān)。



 五、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行，有效期五年。公室關(guān)于實(shí)



 洛陽(yáng)市人民政府



 二