• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政發(fā)〔2009〕96號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-06-30
• 【生效日期】2009-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見

銀川市人民政府關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見 
 
(銀政發(fā)〔2009〕96號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號(hào)，以下簡稱《決定》）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)
<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定>
的實(shí)施意見》（寧政發(fā)[2008]133號(hào)）和《中共銀川市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治市工作的意見》（銀黨發(fā)[2009]31號(hào)）精神，全面推進(jìn)全市各級(jí)政府依法行政，建設(shè)法治政府，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：



 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)依法行政的重要性和緊迫性



 （一）市縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府處于政府工作的第一線，行政行為直接涉及人民群眾的具體利益，依法行政水平和管理服務(wù)能力直接關(guān)系到人民群眾對(duì)政府工作的滿意程度，影響著建設(shè)法治政府、落實(shí)依法治國方略的整體進(jìn)程。過去五年來，全市各級(jí)政府深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行政的意識(shí)和能力明顯提高，推動(dòng)了法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。但是總體看，我市依法行政水平與中央、自治區(qū)全面建設(shè)法治政府的要求還有一定差距，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，依法辦事的能力和水平有待進(jìn)一步提高，依法行政的基礎(chǔ)還比較薄弱，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政的任務(wù)仍然十分艱巨。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和建設(shè)“兩宜”城市的關(guān)鍵時(shí)期，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的民主法制意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，對(duì)政府工作提出了新的更高的期望。因此，各級(jí)政府及其工作部門要把加強(qiáng)依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高依法行政的能力和水平，加快建設(shè)法治政府進(jìn)程，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)“兩宜”城市營造良好的政務(wù)環(huán)境。



 二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，大力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力



 （二）建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度。市、縣（市、區(qū)）政府常務(wù)會(huì)議每年至少安排3次集中學(xué)法，每年舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座和1次依法行政知識(shí)集中培訓(xùn)。政府辦公廳（室）及司法、人事、法制等有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，確保學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。



 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前和錄用公務(wù)員的法律知識(shí)考核工作。對(duì)擬任政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要考查其是否掌握相關(guān)法律知識(shí)以及依法行政情況，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測試，考查和測試結(jié)果作為任職的依據(jù)。對(duì)錄用從事行政執(zhí)法、法制等工作的公務(wù)員，要進(jìn)行專門的法律知識(shí)考試。



 （四）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入公務(wù)員理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，每年至少集中安排1次公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的，年度考評(píng)不得評(píng)為稱職。



 三、完善行政決策機(jī)制，實(shí)行科學(xué)、民主、依法決策



 （五）建立健全重大行政決策調(diào)查研究和專家咨詢制度。政府及其工作部門在作出重大行政決策前，要深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，對(duì)所要解決的問題作出全面、準(zhǔn)確、客觀的判斷，為決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)證參考。要聘請(qǐng)有關(guān)專家參與咨詢論證工作，對(duì)決策的可行性等有關(guān)事項(xiàng)提出意見和建議。



 （六）完善重大行政決策聽取意見制度。市、縣（市、區(qū)）政府及其工作部門要建立健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。凡涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，都要公開征求意見。公開征求意見可以采取社會(huì)公示、民意調(diào)查、座談等方式。征求意見和采納情況要向社會(huì)公布。



 （七）推行重大行政決策聽證制度。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。聽證要按程序規(guī)范進(jìn)行。確定聽證代表名額要充分考慮聽證事項(xiàng)的性質(zhì)、復(fù)雜程度、影響范圍及代表個(gè)人素質(zhì)、代表面等因素。聽證代表確定后，應(yīng)當(dāng)將名單向社會(huì)公布。聽證舉行10日前，要告知聽證代表擬作出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，確保聽證參加人對(duì)有關(guān)事實(shí)和法律問題進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。對(duì)聽證中提出的合理意見和建議要吸收采納，意見采納情況及其理由要以書面形式告知聽證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。



 （八）堅(jiān)持重大行政決策合法性審查制度。政府及其工作部門做出重大決策前，要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查。法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。



 （九）堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度。政府及其工作部門作出重大行政決策應(yīng)在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定，未經(jīng)集體討論不得做出決策。



 （十）建立行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，完善糾錯(cuò)機(jī)制。政府及其工作部門要對(duì)重大行政決策特別是涉及大量公共資源投入、大額財(cái)政性資金投入以及社會(huì)影響較大的行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策實(shí)施過程中存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。



 （十一）建立健全行政決策責(zé)任追究制度。要堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論作出決策的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予處分。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作出決策，玩忽職守、貽誤工作的行為，要依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 四、健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度



 （十二）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。各級(jí)政府及其工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序，嚴(yán)格在上位法和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)定管理權(quán)限和行政相對(duì)人義務(wù)，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加行政管理相對(duì)人的義務(wù)。制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查和集體討論決定并向社會(huì)公布后方可施行。規(guī)范性文件的有效期一般不得超過5年。



 （十三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。各縣（市、區(qū)）政府、各工作部門制定規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照《銀川市規(guī)范性文件備案規(guī)定》上報(bào)市政府備案，未經(jīng)備案審查的規(guī)范性文件，不得實(shí)施。建立受理、處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件建議的制度，接受群眾監(jiān)督。



 （十四）建立規(guī)范性文件定期清理制度。每隔2年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或與上位法、上級(jí)文件相悖的規(guī)范性文件，要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。清理后要向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。



 五、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法



 （十五）依法界定政府部門職責(zé)權(quán)限。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)界定政府各工作部門及承擔(dān)行政職能的政府直屬機(jī)構(gòu)和各工作部門所屬機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，調(diào)整、理順政府工作部門之間以及上下級(jí)之間的工作關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)政府工作部門及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限的法定化。



 （十六）改革行政執(zhí)法體制?？偨Y(jié)完善我市在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。按照屬地管理為主的原則，合理調(diào)整上下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層次，提高執(zhí)法效率。改進(jìn)行政征收方式，推行相對(duì)集中行政征收工作。認(rèn)真執(zhí)行《銀川市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法》，健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。



 （十七）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。盡可能將行政審批事項(xiàng)及所涉行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)項(xiàng)目全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)。推行“二集中、三到位”的運(yùn)行模式，提高窗口辦事效率和行政審批服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展電子政務(wù),逐步推行“網(wǎng)上審批”，方便辦事群眾，降低行政成本，提高辦事效率。



 (十八) 進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度，建立健全舉報(bào)控告制度，暢通社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的渠道，監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法人員的法定職責(zé)權(quán)限，對(duì)新增加或者調(diào)整的法定職責(zé)必須對(duì)外公布，未經(jīng)公布的一律不得實(shí)施。



 （十九）規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定行政執(zhí)法流程及案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政執(zhí)法文書格式，對(duì)行政執(zhí)法程序、步驟、文書進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。各級(jí)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，對(duì)新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章所涉及的行政處罰自由裁量權(quán)要及時(shí)進(jìn)行量化并予以公布，減少行政處罰的隨意性。



 （二十）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格收支兩條線管理制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入要全部上繳國庫納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)行政收費(fèi)和罰沒收入指標(biāo)，嚴(yán)禁坐支、挪用、私分行政事業(yè)性收費(fèi)或罰沒收入。



 （二十一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度和行政執(zhí)法人員資格制度，對(duì)擬上崗行政執(zhí)法的人員必須經(jīng)過公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并領(lǐng)取自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。對(duì)已取得行政執(zhí)法資格的在崗行政執(zhí)法人員，由市、縣（市、區(qū)）政府法制部門每年組織一次法律知識(shí)更新培訓(xùn)考核，考核不合格的要調(diào)離執(zhí)法崗位。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。



 六、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督



 （二十二）自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民檢察院、人民法院的司法監(jiān)督。各級(jí)政府及其工作部門要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，依照規(guī)定向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、報(bào)送備案；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取其對(duì)政府工作的意見和建議；自覺接受人民檢察院和人民法院的司法監(jiān)督，認(rèn)真采納人民檢察院和人民法院的司法建議，對(duì)人民法院受理的行政案件，應(yīng)當(dāng)按時(shí)答辯，積極應(yīng)訴，對(duì)人民法院的生效裁判，行政機(jī)關(guān)必須及時(shí)履行。



 （二十三）注重社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，依法及時(shí)做出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的問題，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布。



 （二十四）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。各縣（市、區(qū)）政府，各工作部門做出的重大行政處罰和行政許可決定要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送市政府法制辦公室備案，市政府法制辦公室要嚴(yán)格履行審查職能。健全民主評(píng)議制度，定期對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈呢?zé)任人，依法給予行政處分。定期組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，公開通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果，糾正并追究案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。



 （二十五）強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，要依法?jiān)決予以撤銷或變更，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。



 （二十六）著力推進(jìn)政府信息公開。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作制度，理順內(nèi)部工作關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限，全面公開政府信息。進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，方便群眾獲取相關(guān)信息。要健全依申請(qǐng)公開工作制度，確保公民、法人或其他組織依申請(qǐng)及時(shí)獲得相關(guān)政府信息。要依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。



 七、轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)社會(huì)自治功能



 （二十七）轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。要深入推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、市場、社會(huì)的關(guān)系，將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交由社會(huì)團(tuán)體和中介組織承擔(dān)。政府在開展社會(huì)管理活動(dòng)，組織公共服務(wù)時(shí)要積極與社會(huì)組織合作，建立協(xié)作關(guān)系，以契約形式委托社會(huì)組織承辦。



 （二十八）增強(qiáng)社會(huì)自治功能。要正確實(shí)施村民委員會(huì)組織法和城市居民委員會(huì)組織法，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，充分保障基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，嚴(yán)禁干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍的事情，不得要求群眾自治組織承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由政府及其工作部門履行的職責(zé)。



 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保依法行政工作取得新突破



 （二十九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各縣（市、區(qū)）政府、各工作部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查作用，定期研究和部署本縣（市、區(qū)）、本部門依法行政工作，為貫徹落實(shí)好《決定》提供組織保障。



 （三十）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府、各工作部門要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，尤其是群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的問題，要責(zé)令改正，并采取有效措施，防止再次發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)依法行政的考核工作，將依法行政考核列為對(duì)縣（市、區(qū)）政府及各工作部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。



 (三十一)定期報(bào)告依法行政工作情況。市、縣(市、區(qū))政府每年年底要向本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政的進(jìn)展情況；政府各工作部門每年底向本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門報(bào)告依法行政的進(jìn)展情況。各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)自覺接受，認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋。



 （三十二）加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)。縣（市、區(qū)）政府法制辦公室必須配備3名以上專職工作人員，各工作部門要指定專人負(fù)責(zé)法制工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要為法制機(jī)構(gòu)開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保工作正常開展。要加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)政府法制干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政府及其工作部門的法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在推進(jìn)本市、縣(市、區(qū))政府、本部門依法行政工作中擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和法律顧問等職責(zé)，為加強(qiáng)全市依法行政工作發(fā)揮積極的作用。



 二OO九年六月三十日