• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-13
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省節(jié)約能源條例

遼寧省節(jié)約能源條例
 
（2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 自2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，滿足人民生活需要，根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。




第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約能源及其相關(guān)的管理活動。




第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，遵循宏觀調(diào)控、市場導(dǎo)向、政策激勵、技術(shù)進步、全社會參與和依法管理的原則。




第四條 縣級以上人民政府根據(jù)國家的能源發(fā)展和節(jié)能規(guī)劃以及本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能中長期規(guī)劃，完善節(jié)能政策措施，建立健全節(jié)能機制，促進能源利用效率的提高和全社會的合理用能。




第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作負責(zé)，完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機制，建立保障和支撐體系，形成長效機制，將節(jié)能納入政府績效評估和考核體系。




第六條 省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依其職責(zé)開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。




第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門要大力開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全社會的節(jié)能意識。



 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，樹立節(jié)能新風(fēng)尚，營造節(jié)能的社會氛圍。




第二章 節(jié)能監(jiān)督管理




第八條 固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。



 年綜合能源消費總量（含增加消費量）超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電量在300萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資工程項目，由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行合理用能評估。



 設(shè)計方案沒有合理用能專題論證，專題論證達不到國家、省強制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求，合理用能評估未通過的項目，依法核準(zhǔn)和審批許可的機關(guān)不得核準(zhǔn)、審批，建設(shè)單位不得建設(shè)；項目建成后，達不到強制性合理用能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求的，依法驗收單位不得驗收，工程不得投入使用。



 經(jīng)核準(zhǔn)、審批許可的項目設(shè)計方案的合理用能評估報告，應(yīng)當(dāng)向省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門、縣人民政府主管節(jié)能工作部門備案。




第九條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備、禁止建設(shè)的耗能高的工業(yè)項目名錄和具體實施辦法，制定我省的相關(guān)措施，并予以公布。




第十條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家公布的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，制定我省主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平適時進行調(diào)整。



 企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品達不到國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗超過國家、省規(guī)定的限額指標(biāo)的；或者生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品能耗超過國家、省規(guī)定的限額指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。限期治理由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。




第十一條 生產(chǎn)、銷售、進口用能產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的能源效率標(biāo)識制度。對列入《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識，并在產(chǎn)品說明書上說明。




第十二條 鼓勵企業(yè)根據(jù)自愿原則，向依法設(shè)立的認證機構(gòu)申請用能產(chǎn)品節(jié)能認證；產(chǎn)品取得節(jié)能認證證書的，享受國家及省的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 未經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認證或者認證不合格的，不得在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能認證標(biāo)志。




第十三條 年綜合能源消費總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中的重點用能單位由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門確定。年綜合能源消費總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中的重點用能單位由市人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門確定。



 省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點用能單位分級管理規(guī)定，加強對重點用能單位的管理，組織對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，定期公布重點用能單位名單及重點用能單位能源利用狀況。




第十四條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)督管理的需要，可以委托具有能源檢測資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的能源檢測單位對重點用能單位進行節(jié)能檢測。



 能源檢測單位應(yīng)當(dāng)按照委托進行檢測，并對檢測結(jié)論負責(zé)，檢測不得影響企業(yè)正常運營。被檢測單位不得拒絕檢測。檢測費用由委托檢測的部門承擔(dān)。




第三章 合理利用能源




第十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定能源消耗定額，實行能源成本核算制度、控制管理制度和獎罰制度。



 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘用具有從業(yè)資格的人員，并向縣級以上人民政府主管節(jié)能工作部門和有關(guān)部門備案。




第十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定配備相應(yīng)的計量器具和必要的檢測設(shè)備，嚴(yán)格能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳和經(jīng)濟核算制度，定期對主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進行技術(shù)和經(jīng)濟分析。




第十七條 禁止任何單位和個人超期限生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰或者達不到國家強制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品。




第十八條 用能單位和個人應(yīng)當(dāng)逐步采取下列節(jié)能措施：



 （一）改造低效中、小燃煤鍋爐（窯爐）；



 （二）采用高效節(jié)能電動機、風(fēng)機、泵類設(shè)備，實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造；



 （三）實施余熱、余壓利用和替代石油改造；



 （四）采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；



 （五）采用技術(shù)成熟、效益顯著的先進節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和先進管理方式。




第十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)在每年一月底前向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作部門報送上年度能源利用狀況報告。報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）能源購入與消費情況；



 （二）單位產(chǎn)品能耗、主要設(shè)備能耗和工藝能耗；



 （三）能源利用效率和節(jié)能效益分析；



 （四）節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施實施情況；



 （五）用能的其他情況。




第二十條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在能源生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存過程中降低能源消耗，防止和減少損失和浪費，提高能源開采、加工轉(zhuǎn)換效率及輸送效率，節(jié)約非生產(chǎn)用能。




第二十一條 供能單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位保質(zhì)保量供應(yīng)能源，不得隨意緩供、減供、停供。




第二十二條 建筑物新建、改造和裝修的設(shè)計、施工、驗收，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能門窗、新型墻體材料，推廣利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?


 建筑物使用中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建筑物用能標(biāo)準(zhǔn)用能。鼓勵對既有居住建筑與公共建筑進行節(jié)能改造，提高供電、供熱、空調(diào)系統(tǒng)效率，降低照明、采暖和空調(diào)能耗。



 城市街道景觀燈、路燈等公共場所照明設(shè)施及商業(yè)廣告照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用新型節(jié)能產(chǎn)品，安裝節(jié)能控制裝置。




第二十三條 在新建的開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)和老城區(qū)改造中大力推行集中供熱。在集中供熱范圍內(nèi)，對現(xiàn)有的分散供熱鍋爐實施逐步淘汰。



 穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，促進供、用熱雙方節(jié)能。




第二十四條 加強交通節(jié)能管理，優(yōu)先發(fā)展以公共交通為核心的交通體系。



 鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能型交通工具。



 單位和個人使用的機動車輛、農(nóng)用機械、船舶，必須達到國家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。對能耗超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能改造或者按照國家有關(guān)規(guī)定予以報廢。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村能源建設(shè)，制定農(nóng)村地區(qū)可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，組織農(nóng)村節(jié)能技術(shù)研究，推廣省柴節(jié)煤的爐、窯、炕灶、新型高效燃料技術(shù)。推廣沼氣、秸桿氣化、戶用太陽能、小型風(fēng)能、小型水能、小水電等其他成熟的可再生能源和新能源的利用。




第二十六條 國家機關(guān)用能和組織的各項活動中應(yīng)當(dāng)節(jié)約能源。國家機關(guān)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)作為政府節(jié)能績效評估和考核制度的重要內(nèi)容。




第二十七條 國家機關(guān)和公共財政支持的單位應(yīng)當(dāng)完善節(jié)能規(guī)章制度，實施能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，制定降低單位面積能耗和人均能耗目標(biāo)，建立能源計量、統(tǒng)計、核算體系，對建筑物及采暖、空調(diào)和照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效設(shè)施。




第二十八條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。



 鼓勵生活消費領(lǐng)域采用節(jié)能產(chǎn)品，合理、節(jié)約使用能源。




第四章 節(jié)能促進與保障




第二十九條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，縣人民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金，用于支持下列活動：



 （一）重大節(jié)能工程示范項目；



 （二）推廣成熟、有效、有廣泛作用的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、措施；



 （三）向社會提供節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能指導(dǎo)，傳授節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗等公共服務(wù)；



 （四）新能源和可再生能源的開發(fā)。




第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)納入科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能資金，用于支持先進節(jié)能技術(shù)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和使用。



 重點用能單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備折舊和其它自有資金中安排資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、科研開發(fā)和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。




第三十一條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟綜合部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期發(fā)布全省開發(fā)、引進、推廣和應(yīng)用先進節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料的重點和方向，組織實施重大節(jié)能工程項目、重大節(jié)能技術(shù)推廣和示范項目。




第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研單位、大專院校、企事業(yè)單位和個人開展節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能信息和技術(shù)交流，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。



 支持節(jié)能咨詢、評估、檢驗檢測、認證等市場服務(wù)體系的發(fā)展，依法規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場和行為。




第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理、能源審計、中小企業(yè)能源評估、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議，建立節(jié)能投資擔(dān)保機制。




第五章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程項目的設(shè)計單位未按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令修改，未進行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位拒絕接受依法進行的用能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。




第三十六條 能源檢測單位出具虛假檢測結(jié)論的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對檢測單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消檢測資格。



 對從事節(jié)能評估、節(jié)能產(chǎn)品認證等認證活動的認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論，或者結(jié)論嚴(yán)重失實的，由地方認證監(jiān)督管理部門撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布；對直接負責(zé)的主管人員和負有直接責(zé)任的認證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。




第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，其產(chǎn)品低于國家制定的強制性用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和超過國家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由縣級以上人民政府主管節(jié)能工作部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。




第三十八條 生產(chǎn)列入《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品的單位，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)注明統(tǒng)一能源效率標(biāo)識的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；偽造、使用偽造、冒用、隱匿能源效率標(biāo)識的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。




第三十九條 國家工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十條 本條例自2006年3月1日起施行。