• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號(hào)】淄博市人民政府令第54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-22
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】淄博市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市行政許可監(jiān)督規(guī)定

淄博市行政許可監(jiān)督規(guī)定

(淄博市人民政府令第54號(hào))





 淄博市人民政府令第54號(hào)《淄博市行政許可監(jiān)督規(guī)定》已經(jīng)市政府第44次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年2月1日起施行。



市 長(zhǎng) 劉慧晏

二○○五年十二月二十二日





淄博市行政許可監(jiān)督規(guī)定




第一條 為規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督適用本規(guī)定。




第三條 本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān),是指依法具有行政許可權(quán)的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。




第四條 市、區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)法制部門代表本級(jí)人民政府對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。



 市人民政府工作部門依照法定職責(zé)對(duì)區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作部門實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督。




第五條 市、區(qū)縣、高新區(qū)行政服務(wù)(審批)中心作為行政許可集中辦理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)中心的建設(shè)和管理,并接受政府法制部門的監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第六條 行政許可監(jiān)督內(nèi)容包括:



 (一)行政許可的設(shè)定和行政許可的規(guī)定;



 (二)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可的委托;



 (三)行政許可的實(shí)施程序;



 (四)行政許可的期限;



 (五)行政許可的收費(fèi);



 (六)違反行政許可法的其他行為。




第七條 行政許可監(jiān)督方式包括:



 (一)查閱行政許可的案卷材料;



 (二)對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行考核;



 (三)對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行綜合檢查、專項(xiàng)調(diào)查、日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督;



 (四)對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理;



 (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。




第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,并接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。




第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可的行為,均有權(quán)向政府法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴或者舉報(bào)。




第十條 政府法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法實(shí)施行政許可投訴、舉報(bào)制度。對(duì)公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)予以受理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查或者責(zé)成有關(guān)部門核查。




第十一條 政府法制部門應(yīng)當(dāng)按照《淄博市依法行政考評(píng)辦法》對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政許可實(shí)施情況進(jìn)行考核。




第十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,有下列行為之一的,由政府法制部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:



 (一)違法設(shè)定行政許可的;



 (二)沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政許可的;



 (三)不具有行政許可主體資格實(shí)施行政許可的;



 (四)未依法確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的;



 (五)未按規(guī)定實(shí)行行政許可集中辦理、聯(lián)合辦理制度的;



 (六)未按照規(guī)定將行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、范圍、條件、數(shù)量、程序、期限、需提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本以及監(jiān)督電話等予以公示的;



 (七)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果和考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政許可決定的;



 (八)擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;



 (九)指派沒(méi)有行政執(zhí)法證件的人員實(shí)施行政許可的;



 (十)不依法進(jìn)行行政許可聽(tīng)證的;



 (十一)對(duì)被許可人不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。




第十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作人員有下列行為之一的,由政府法制部門暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件,并由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的;



 (二)未按照規(guī)定一次書(shū)面告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;



 (三)不按規(guī)定出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的有關(guān)行政許可書(shū)面憑證的;



 (四)超越職權(quán)、濫用職權(quán)實(shí)施行政許可的;



 (五)利用職務(wù)之便索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;



 (六)利用職務(wù)之便直接或者間接要求、暗示申請(qǐng)人購(gòu)買指定商品或者接受其指定的有償服務(wù)的。




第十四條 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。




第十五條 對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批的監(jiān)督,參照本規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。