• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2009〕77號
• 【發(fā)布日期】2009-04-28
• 【生效日期】2009-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知

福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)十項措施的通知 

(榕政綜〔2009〕77號 )





 各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）和《福建省人民政府關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2009〕3號）精神，切實將普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)十項措施通知如下：



 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內(nèi)，凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當(dāng)補貼；聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的市高成長性高新技術(shù)示范企業(yè)，由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓(xùn)和社會保險補貼。在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后錄(聘)用到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其基本養(yǎng)老保險繳費年限可合并計算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)資格評審方面，與國有企業(yè)員工一視同仁。



 二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并按照省、市、縣（市）區(qū)級財政按一定比例共同承擔(dān)的原則，按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息。符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）項目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可獲得為期三年的3―5萬元的免息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)提供三年免費人事代理服務(wù)。畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制行業(yè)外，自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內(nèi)，按照規(guī)定免交各項登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費，并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認(rèn)定的留學(xué)回國人員、具有碩士及以上學(xué)位人員，進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35％以上股份的，給予5―10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的入孵項目，經(jīng)審核認(rèn)定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助；其他入孵項目，經(jīng)審核認(rèn)定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。



 三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。由政府人事部門牽頭，依托企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位，組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習(xí)活動。見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┎坏陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補助，并為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險。加強市、縣（市）區(qū)兩級就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，一年內(nèi)新建市級見習(xí)基地20家、縣（市）區(qū)級見習(xí)基地80家，組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。



 四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)”、“服務(wù)社區(qū)”和選聘生計劃等服務(wù)基層項目，重點落實好到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生助學(xué)貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)資格評審、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務(wù)員考試和事業(yè)單位補充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考時，安排專門職位招收到基層服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排，招聘臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后充實到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間按照規(guī)定可享受一定的生活補助。到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級，到鄉(xiāng)以下（含鄉(xiāng)）中小學(xué)就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設(shè)做貢獻(xiàn)，對應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生實行學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。



 五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)要在辦公場所設(shè)立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)窗口，組建專門就業(yè)推薦隊伍，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務(wù)和后續(xù)人事代理服務(wù)。政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋，支持高校根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實施“訂單”教育、定向培訓(xùn)，打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)要定期、不定期地舉辦各類人才交流會，為高校畢業(yè)生和用人單位構(gòu)建雙向選擇平臺。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為畢業(yè)后兩年內(nèi)待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費檔案保管和轉(zhuǎn)遞服務(wù)。各級財政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務(wù)的人事人才公共服務(wù)機構(gòu)給予專項補貼。



 六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)對農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面提供免費服務(wù)；需要人事代理的，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)提供五年免費人事代理服務(wù)。符合就業(yè)困難人員條件的，由縣（市）區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明，憑證享受相關(guān)就業(yè)援助政策。優(yōu)先安排困難家庭高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，優(yōu)先招募困難家庭高校畢業(yè)生到公益性崗位就業(yè)。困難家庭高校畢業(yè)生參加公務(wù)員考試和事業(yè)單位招聘工作人員考試時，免收報名費和體檢費。



 七、放寬高校畢業(yè)生落戶條件。高校畢業(yè)生離校后，根據(jù)本人意愿，戶口可以遷到工作單位所在地，也可以遷回原籍。需要將戶口遷回原戶籍所在地的，憑戶口遷移證、畢業(yè)證直接到原戶籍所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。已落實就業(yè)單位并在政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)辦理人事代理的高校畢業(yè)生，準(zhǔn)予其在政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)或就業(yè)單位集體戶落戶。符合經(jīng)濟(jì)租賃房申請條件的具有碩士及以上學(xué)位研究生，由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)代為申報，并可在經(jīng)濟(jì)租賃房所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。



 八、大力挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時，把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，保護(hù)和支持企業(yè)發(fā)展，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。國有企事業(yè)單位在接收人員時，應(yīng)優(yōu)先考慮吸納高校畢業(yè)生。承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位和高校要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生，高校專項科研項目可吸收畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費從項目經(jīng)費中列支。各級政府人事、勞動保障部門要積極牽頭協(xié)調(diào)政府各部門、各單位以及各類行業(yè)協(xié)會、民間社團(tuán)，大力挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，收集各行各業(yè)崗位需求信息，并予以定期發(fā)布。



 九、吸引優(yōu)秀師范類、醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生來榕就業(yè)。符合教育、衛(wèi)生崗位要求的應(yīng)屆碩士及以上學(xué)位研究生，部屬師范院校師范類本科畢業(yè)生、福建省省級4所高等師范院校和閩江學(xué)院畢業(yè)綜合成績位列前10%的師范類本科畢業(yè)生以及職業(yè)教育專業(yè)緊缺學(xué)科的綜合院校本科畢業(yè)生，部屬重點醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生和福建省省級醫(yī)學(xué)高等院校畢業(yè)綜合成績位列前10%的醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生，可通過雙向選擇、現(xiàn)場面試考核的方式擇優(yōu)錄取到教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位就業(yè)。



 十、切實加強就業(yè)教育引導(dǎo)和安全穩(wěn)定工作。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視和關(guān)心，發(fā)動社會各界共同關(guān)注、關(guān)愛高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助高校畢業(yè)生樹立就業(yè)信心。加強高校畢業(yè)生就業(yè)教育和心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性、客觀地認(rèn)清就業(yè)形勢，合理調(diào)整就業(yè)期望值，樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成政府關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)、社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)、高校畢業(yè)生積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。



 本通知由福州市人事局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。



 二○○九年四月二十八日