• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕62 號
• 【發(fā)布日期】2009-04-03
• 【生效日期】2009-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的通知

福建省人民政府辦公廳關于進一步做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的通知

(閩政辦〔2009〕62 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳：



 為切實做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作，省政府于去年7月22日召開了電視電話會議，并與八個設區(qū)市政府簽訂了《清理化解農(nóng)村義務教育“普九”債務責任書》，各設區(qū)市也分別與所轄縣（市、區(qū)）簽訂了化債責任書。省財政廳于去年底下?lián)芰?.3億元的補助資金，各地也籌集1.49億元資金撥入化債專戶。目前，農(nóng)村義務教育“普九”化債工作取得初步成效。截止3月31日，省農(nóng)村綜改辦共核準縣（市、區(qū)）申報的化債金額10.59億元，占化債任務的45.84%；各縣（市、區(qū)）實際化債7.75億元，占化債任務的33.57%；倉山區(qū)、馬尾區(qū)、梅列區(qū)已全部完成化債任務，全省共有18個縣（市、區(qū)）已經(jīng)完成一半以上的化債任務。但從總體上看，農(nóng)村義務教育“普九”化債進度不平衡，有的地方領導不夠重視，化債前期準備工作不充分，協(xié)商減債進展不順暢，有關資料收集不完整，影響了申報及支付進度，加上承諾的配套資金不到位，影響了化債工作進度。為進一步推進農(nóng)村義務教育“普九”化債工作，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就有關事宜通知如下：



 一、進一步提高對化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的認識



 優(yōu)先化解農(nóng)村義務教育“普九”債務，是黨中央、國務院和省委、省政府作出的一項重要決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設海西兩個先行區(qū)的具體實踐；是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的需要；是著力改善民生，構(gòu)建和諧社會的重要舉措；是建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實行農(nóng)村免費義務教育的重要保障。各級政府和省有關部門一定要樹立正確的政績觀，統(tǒng)一思想，提高認識，積極主動，迎難而上，切實把中央和我省出臺的化債政策落實到實處，確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作。



 二、加強對化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的領導



 化解農(nóng)村義務教育“普九”債務的主體是縣級政府，責任也是縣級政府，必須實行政府“一把手”負總責，各級政府主要領導要定期聽取化債工作情況匯報，及時解決化債過程中出現(xiàn)的困難和問題，并組織專門的工作班子開展化債和協(xié)商減債工作；各級財政部門要籌足資金，按照規(guī)定程序及時撥付化債資金，并協(xié)調(diào)有關部門做好協(xié)商減債，以及網(wǎng)上申報（審批）、資金支付、銷號等工作；教育、農(nóng)業(yè)等部門要安排專人協(xié)助做好化債工作。各地要切實加強化債隊伍建設，抽調(diào)責任心強、精通業(yè)務、作風扎實的干部充實化債隊伍。在化債過程中，必須堅持依法依規(guī)辦事，注意工作方法，對債權人反映的問題，要按照有關政策規(guī)定，耐心細致地做好宣傳解釋工作，確?；瘋ぷ黜樌M行。



 三、精心制定化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作計劃



 化解農(nóng)村義務教育“普九”債務時間緊、任務重、要求高，為確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作，各縣（市、區(qū)）要在11月15日前完成這一任務。凡超過這一時間未化解的債務，省有關部門不再予以審批，由縣級政府負責自行化解，省財政廳還將相應扣減化債獎補資金。11月中旬之后，省有關部門將對這項工作開展情況組織檢查驗收。各縣（市、區(qū)）要按照上述時間要求，倒計時制定化債計劃，并將計劃上報省綜改辦備案。有條件的地方，要爭取提前完成化債任務，并抓緊與有關債權人協(xié)商減債，簽訂和解協(xié)議書，按照化債流程逐級報批。凡是已經(jīng)通過省農(nóng)村綜改辦網(wǎng)上審批的債務，要按規(guī)定在兩個工作日內(nèi)進入國庫集中支付程序并及時進行帳務處理，收集相關資料轉(zhuǎn)入銷號程序。凡是近年來已自行全部化解的債務，可直接進入網(wǎng)上申報程序，并做好銷號工作。省農(nóng)村綜改辦要根據(jù)各地的銷號及協(xié)商減債情況，及時下?lián)塥剟钯Y金。



 四、加大化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的督查力度



 做好農(nóng)村義務教育“普九”化債工作事關政府的誠信。為確?；瘋ぷ魅缙谕瓿?，各市、縣（區(qū)）政府要按照向上一級政府簽訂化債責任書作出的承諾，按時完成化債任務。近期，省政府將派出由省財政廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳負責人帶隊的督查組，分赴有關市、縣（區(qū)）進行專項督查。省綜改辦要對化債進度排名后10位的縣（市、區(qū)）進行重點督查，并定期通報全省各縣（市、區(qū)）化債工作進度。各設區(qū)市政府也要切實加強對所轄縣（市、區(qū)）化債工作的督查力度，對化債進度達不到計劃的地方，設區(qū)市政府要派出工作組進行督導，確保各縣（市、區(qū)）按計劃完成化債任務。對于在規(guī)定時間內(nèi)完不成化債任務的地方，當?shù)卣仨毾蛏弦患壵鞒鰰嬲f明。對于在化債期間或化債之后，發(fā)生新增農(nóng)村義務教育“普九”債務的地方，要追究有關責任人的責任。



 附件：福建省化解農(nóng)村義務教育債務網(wǎng)上審批、支付與銷號進度表



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