• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政文〔2009〕86 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-02
• 【生效日期】2009-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見

福建省人民政府關(guān)于支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見

(閩政文〔2009〕86 號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央各駐閩機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 臺(tái)資企業(yè)是福建開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響，促其持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全面推進(jìn)海峽西岸兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)，經(jīng)研究，提出以下意見。



 一、加大信貸支持，拓展融資渠道



 （一）增加信貸投入。積極提供符合臺(tái)資企業(yè)特點(diǎn)的多種信貸支持，提高貸款比重，保持臺(tái)資企業(yè)貸款增幅逐年增長(zhǎng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加臺(tái)資小企業(yè)貸款，并享受福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對(duì)臺(tái)資重大項(xiàng)目爭(zhēng)取通過總行直貸、銀團(tuán)貸款等方式，直接向總行申請(qǐng)單列項(xiàng)目資金。積極幫助臺(tái)資企業(yè)爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行、工商銀行、中國銀行等銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資企業(yè)專項(xiàng)貸款。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)基本面較好、信用記錄良好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難的臺(tái)資中小企業(yè)予以貸款延期支持。



 （二）完善信用擔(dān)保體系。支持各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為臺(tái)資企業(yè)融資提供擔(dān)保，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)為生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為臺(tái)資貿(mào)易企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)或臺(tái)商組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展商標(biāo)專用權(quán)、股權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款等權(quán)利質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。



 （三）加強(qiáng)閩臺(tái)金融機(jī)構(gòu)合作。充分發(fā)揮我省的臺(tái)、外資金融機(jī)構(gòu)在臺(tái)灣島內(nèi)機(jī)構(gòu)的作用，征集臺(tái)資企業(yè)母公司或投資者在臺(tái)灣的資信，為臺(tái)資企業(yè)向大陸銀行融資提供擔(dān)保。發(fā)揮富邦銀行參股廈門商業(yè)銀行的優(yōu)勢(shì)，支持其提高對(duì)臺(tái)資企業(yè)的授信額度。推動(dòng)興業(yè)銀行等我省地方銀行在臺(tái)灣島內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立兩地銀行間有效的溝通和交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)客戶信息資源共享。



 （四）支持上市融資。臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)上市享受各級(jí)政府出臺(tái)的扶持政策。臺(tái)資企業(yè)通過大陸上市募集資金投資的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)列入省、市規(guī)劃并具有穩(wěn)定收益的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先選擇臺(tái)資上市公司作為投資方。



 （五）推進(jìn)股權(quán)投資。積極引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)對(duì)我省臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。支持臺(tái)資企業(yè)通過我省的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尋找戰(zhàn)略投資者和引入創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，籌措發(fā)展資金。對(duì)臺(tái)資龍頭企業(yè)開展并購重組業(yè)務(wù)予以積極的信貸支持。



 （六）密切政銀企合作。完善政銀企會(huì)商機(jī)制，及時(shí)有效對(duì)接臺(tái)資企業(yè)的合理資金需求。加強(qiáng)銀行與信用評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)的合作，積極引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)參與外部信用評(píng)級(jí)，促進(jìn)銀行與臺(tái)資企業(yè)信息對(duì)接，提高臺(tái)資企業(yè)的貸款獲取能力。



 二、加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)



 （七）支持自主創(chuàng)新。支持臺(tái)資企業(yè)參與國家和我省各類科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)和“6?18”對(duì)接專項(xiàng)，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，并參與我省重大科研和工程項(xiàng)目。扶持臺(tái)資企業(yè)開展專利申請(qǐng)和維護(hù)、保護(hù)和管理、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化等。對(duì)符合條件的臺(tái)資項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省轉(zhuǎn)型升級(jí)及內(nèi)涵深化技改工程重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)計(jì)劃、節(jié)能減排及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)計(jì)劃。支持和輔導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、國家級(jí)及省級(jí)各類名牌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)等稱號(hào)，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠。



 （八）支持拓展市場(chǎng)。優(yōu)先支持臺(tái)資中小企業(yè)參加重點(diǎn)和專業(yè)展會(huì)。對(duì)臺(tái)資中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，給予保費(fèi)50%的補(bǔ)助；對(duì)利用保單進(jìn)行融資的，給予融資總額3%的貼息。



 （九）支持生產(chǎn)性企業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。在符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后，生產(chǎn)性臺(tái)資企業(yè)可利用原工業(yè)廠房發(fā)展服務(wù)貿(mào)易類項(xiàng)目（不包括商業(yè)開發(fā)）。



 （十）加大財(cái)政扶持力度。對(duì)臺(tái)資企業(yè)開展自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓展市場(chǎng)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等，我省已設(shè)立的各類專項(xiàng)資金應(yīng)予以傾斜扶持。



 三、構(gòu)建平臺(tái)，促進(jìn)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展



 （十一）鼓勵(lì)臺(tái)商投資高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持泉州惠安綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、福清洪寬臺(tái)灣機(jī)電園、泉州霞美光伏電子信息產(chǎn)業(yè)基地臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)科技合作示范基地（漳州漳浦、龍巖新羅）、臺(tái)灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳平永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、寧德（霞浦）臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。新增臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，商省臺(tái)辦、省科技廳等部門共同認(rèn)定。



 （十二）創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)由臺(tái)商自行設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或開發(fā)公司，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、公共服務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的，可申報(bào)工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)補(bǔ)助資金。



 （十三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善園區(qū)供電、供水、供氣、道路、環(huán)保、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展與園區(qū)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的投入。



 （十四）促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化。符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅；對(duì)孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。



 （十五）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，組織臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)國家級(jí)海峽西岸LED和光伏產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策。



 四、提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境



 （十六）加強(qiáng)投資促進(jìn)。研究出臺(tái)《福建省臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，對(duì)目錄內(nèi)各類項(xiàng)目享受國家和省的現(xiàn)行優(yōu)惠政策；對(duì)臺(tái)商來閩投資重大臨港工業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按“一項(xiàng)一策”的原則，制定配套跟進(jìn)政策。



 （十七）放寬準(zhǔn)入條件。允許臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人組織以合資、合作、獨(dú)資形式投資設(shè)立企業(yè)；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)組建企業(yè)集團(tuán)，在福建省內(nèi)直接核準(zhǔn)登記的，允許母公司注冊(cè)資本總額最低限額為2000萬元人民幣，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額最低限額為4000萬元人民幣，集團(tuán)擁有子公司3個(gè)以上；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)使用不體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)或經(jīng)營特征的企業(yè)名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為5000萬元人民幣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬行業(yè)3個(gè)以上大類；臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)冠或使用“福建”、“福建省”字詞的名稱，允許注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣；允許臺(tái)資企業(yè)使用臺(tái)灣地區(qū)習(xí)慣使用或馳名、著名商號(hào)的英文字母作為字號(hào)。



 （十八）簡(jiǎn)化登記手續(xù)。放寬對(duì)臺(tái)資企業(yè)的前置審批要求，符合條件的，試行先照后證承諾登記制；允許臺(tái)灣地區(qū)投資者憑其返鄉(xiāng)證、入境手續(xù)等有關(guān)身份證明或投資主體資格開業(yè)證明等有效材料直接辦理登記；臺(tái)灣地區(qū)投資者以境外第三地公司名義來閩投資的，允許憑其第三地公司登記注冊(cè)部門出具的該公司屬臺(tái)商投資的證明直接辦理登記；允許不涉及公共安全、人身安全等高危行業(yè)的臺(tái)資企業(yè)住所與生產(chǎn)場(chǎng)所在同一縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)分離的，不辦理分支機(jī)構(gòu)登記；指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)利用國家工商總局為我省專門開通的網(wǎng)上申報(bào)通道，申請(qǐng)使用含有“（中國）”字樣等影響力較大的企業(yè)名稱。



 （十九）滿足用地需求。對(duì)臺(tái)商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的臺(tái)資項(xiàng)目，在用地指標(biāo)上比照省重點(diǎn)項(xiàng)目辦理。



 （二十）提供人才支持。引進(jìn)臺(tái)灣人才，為臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。發(fā)揮我省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)閩臺(tái)職業(yè)教育、閩臺(tái)校企、技能型人才培養(yǎng)的合作，加大臺(tái)資企業(yè)高技能人才培訓(xùn)力度。引導(dǎo)省內(nèi)普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）針對(duì)臺(tái)資企業(yè)布局和用人、用工要求，設(shè)立對(duì)口專業(yè)，培養(yǎng)臺(tái)資企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)與管理人才，探索開展專業(yè)人才訂單培養(yǎng)。



 （二十一）完善勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳指導(dǎo)，滿足臺(tái)資企業(yè)用工。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工制度，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。



 （二十二）設(shè)立臺(tái)資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。組織專利審查員、專利代理人、專利律師等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，為臺(tái)資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)援助等“上門服務(wù)”。開辟“中國（福建）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”臺(tái)資企業(yè)維權(quán)援助綠色通道。



 （二十三）建立輔導(dǎo)機(jī)制。成立臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)團(tuán)，宣傳各項(xiàng)惠臺(tái)措施，指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)用好用活優(yōu)惠政策。適時(shí)邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院、生產(chǎn)力中心等權(quán)威機(jī)構(gòu)與知名管理咨詢公司來閩為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理輔導(dǎo)。



 （二十四）建立聯(lián)系機(jī)制。完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)系制度，健全臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)制度，定期走訪臺(tái)資企業(yè)，及時(shí)解決臺(tái)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和困難。



 （二十五）做好臺(tái)商權(quán)益保障工作。加大《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及我省《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)法檢查力度。貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，取消、停征、減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，進(jìn)一步減輕臺(tái)資企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善臺(tái)商權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效解決重大、復(fù)雜的臺(tái)商權(quán)益糾紛，切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。



 二○○九年四月二日