• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2009〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的意見(jiàn)》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的意見(jiàn)》的通知 

(哈辦發(fā)〔2009〕7號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：



 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2009年3月16日



 關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的意見(jiàn)



 為貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快我市和諧社會(huì)和“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市建設(shè)，特提出如下意見(jiàn)。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工收入分配、勞動(dòng)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障和精神文化權(quán)益，保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利，組織開(kāi)展針對(duì)困難農(nóng)民工的幫扶活動(dòng)，吸納農(nóng)民工加入工會(huì)組織，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。



 二、工作原則



 （一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、相互配合的原則。在市維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合各方資源，發(fā)揮各相關(guān)部門的作用，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決維權(quán)中的突出問(wèn)題和矛盾，使全市農(nóng)民工維權(quán)工作高效、有序地開(kāi)展。



 （二）堅(jiān)持重點(diǎn)維權(quán)與全面維權(quán)相結(jié)合的原則。重點(diǎn)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，同時(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的收入分配、勞動(dòng)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、精神文化權(quán)益和民主政治權(quán)利，使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。



 （三）堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的原則。要預(yù)防和控制侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件的發(fā)生，對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)研監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早調(diào)解和處理，減少侵害農(nóng)民工合法權(quán)益事件的發(fā)生；注意運(yùn)用法律手段維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，既要依法處理侵害農(nóng)民工合法權(quán)益案件，又要注意將工作中成功的做法和有效措施規(guī)范化、制度化；要把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益放在全市工作的大局中來(lái)把握，妥善調(diào)處矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。



 三、加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制建設(shè)



 （一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。市總工會(huì)為農(nóng)民工維權(quán)工作的牽頭單位，要根據(jù)工作需要設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)民工維權(quán)工作，形成責(zé)任明確、訴求調(diào)度、專案研討、維權(quán)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等工作協(xié)調(diào)制度。建立責(zé)任分工制度，明確任務(wù)和責(zé)任，各負(fù)其責(zé)地開(kāi)展工作；建立訴求調(diào)度制度，及時(shí)轉(zhuǎn)辦并跟蹤侵害農(nóng)民工合法權(quán)益案件的辦理情況；建立專案研討制度，共同研究，提出解決疑難復(fù)雜案件的辦法；建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)制度，整合資源，合力開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)；建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決和謀劃農(nóng)民工維權(quán)的重大事項(xiàng)。



 （二）建立制約機(jī)制。要將農(nóng)民工維權(quán)工作，特別是解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。建設(shè)、勞動(dòng)保障等部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，定期檢查建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金方面政策法規(guī)的落實(shí)情況。政府有關(guān)部門要將企業(yè)用工誠(chéng)信情況作為招商引資、投標(biāo)的必備條件。監(jiān)察部門對(duì)市維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)情況實(shí)施行政效能監(jiān)察，對(duì)有關(guān)部門及其工作人員侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。司法機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先受理、速辦速結(jié)。招用農(nóng)民工50人以上的企業(yè)，要將招用員工名冊(cè)上報(bào)勞動(dòng)保障主管部門。拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)要在一個(gè)月內(nèi)將欠薪情況向勞動(dòng)保障主管部門報(bào)告。有關(guān)部門要依法取締各種非法勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，查處“馬路中介”、“一元中介”等違法職業(yè)介紹行為和各種非法職介組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)自發(fā)形成的“零工市場(chǎng)”的監(jiān)控，引導(dǎo)農(nóng)民工到正規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作。對(duì)不服從管理和嚴(yán)重影響社會(huì)治安、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生的勞動(dòng)力市場(chǎng)，城管（行政執(zhí)法）部門要依法進(jìn)行清理。

 （三）建立監(jiān)督機(jī)制。市維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)全市的農(nóng)民工維權(quán)工作進(jìn)行認(rèn)真研究部署，監(jiān)督檢查工作落實(shí)和任務(wù)完成情況，定期向市委、市政府報(bào)告，并向有關(guān)方面通報(bào)。對(duì)涉及農(nóng)民工的用工單位建立工會(huì)組織、訂立和履行勞動(dòng)合同與集體合同、支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)及工資保障金交納等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體予以公布。要建立企業(yè)勞動(dòng)用工誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立誠(chéng)信評(píng)價(jià)窗口，建立企業(yè)用工侵權(quán)黃牌、黑名單制度，定期公布企業(yè)用工相關(guān)信息和誠(chéng)信情況。監(jiān)督用工單位規(guī)范用工，督促其及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。各級(jí)工會(huì)可對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的用工單位發(fā)出監(jiān)督建議書(shū)。對(duì)用工單位拒不改正違法行為的，提請(qǐng)有管轄權(quán)的政府部門依法處理，有關(guān)部門應(yīng)將處理結(jié)果告知工會(huì)組織，未作出處理的應(yīng)當(dāng)向工會(huì)組織說(shuō)明情況；對(duì)有關(guān)部門未依法及時(shí)查處的，工會(huì)組織可以向同級(jí)人民政府報(bào)告，由其責(zé)令依法查處。宣傳部門要積極做好農(nóng)民工維權(quán)工作的宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過(guò)合理方式和合法渠道維護(hù)自身權(quán)益，樹(shù)立依法維權(quán)的觀念。



 四、重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題



 （一）建立工資支付監(jiān)控制度。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步規(guī)范用人單位的工資支付行為，從制度和機(jī)制上杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，確保按時(shí)足額以現(xiàn)金形式發(fā)放農(nóng)民工工資；要將農(nóng)民工工資發(fā)放情況作為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)農(nóng)民工集中的用人單位的工資發(fā)放情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期或不定期地向社會(huì)公布拖欠農(nóng)民工工資的用人單位名單；要為農(nóng)民工投訴、舉報(bào)克扣和拖欠工資的企業(yè)提供便利條件。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，建設(shè)、工商、勞動(dòng)保障等部門可依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低或取消資質(zhì)，封存或扣押其財(cái)產(chǎn)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)欠薪逃匿和惡意討薪構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法追究刑事責(zé)任。



 （二）建立工資拖欠協(xié)同處理體系。勞動(dòng)保障、公安、建設(shè)、工會(huì)等部門和單位要建立突發(fā)案件協(xié)同處理工作機(jī)制，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資或其他勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的突發(fā)事件，要在第一時(shí)間聯(lián)合行動(dòng)；對(duì)抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)懲；對(duì)惡意組織、煽動(dòng)他人采取過(guò)激行為影響社會(huì)治安的，要依法嚴(yán)肅查處；將拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任單位、連帶責(zé)任單位分別記入勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、建設(shè)部門誠(chéng)信等級(jí)系統(tǒng)、工商部門等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及省、市誠(chéng)信辦系統(tǒng)并通報(bào)人大、政協(xié)以及工會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)。對(duì)于勞動(dòng)保障部門作出的行政處理和行政處罰決定需要強(qiáng)制執(zhí)行的欠薪案件，各級(jí)人民法院應(yīng)比照農(nóng)民工訴訟案件簡(jiǎn)化程序，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。



 （三）加強(qiáng)建筑行業(yè)工資支付情況監(jiān)督和管理。要進(jìn)一步落實(shí)省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)拒不支付工資保障金的建設(shè)單位或施工單位，由相關(guān)部門予以處罰。對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、情節(jié)嚴(yán)重的建筑施工企業(yè)，建設(shè)行政部門記入建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，依法限制其投標(biāo)資格，不予辦理資質(zhì)年檢、企業(yè)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)與變更、出市證明，不準(zhǔn)其參加各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，直至清除出哈市建筑市場(chǎng)。進(jìn)一步規(guī)范、完善招投標(biāo)辦法，加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，遏制竣工不結(jié)算行為，對(duì)不按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)、不落實(shí)建設(shè)資金的建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)單位），不得為其發(fā)放施工許可證和批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，不得為其辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。建設(shè)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程協(xié)議的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督，保證工程款按期足額撥付。建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)單位）因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，國(guó)土資源部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予新辦項(xiàng)目土地建設(shè)劃撥和辦理工程規(guī)劃。對(duì)于欠薪案件，勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)介入，啟動(dòng)工資保障金支付拖欠工資。要加強(qiáng)對(duì)工資保障金收繳、啟動(dòng)、返還、補(bǔ)繳情況的監(jiān)督檢查。對(duì)勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資的，施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，勞動(dòng)保障行政部門可以啟動(dòng)工資保障金支付農(nóng)民工工資。



 （四）加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目工會(huì)建設(shè)。推行建筑工程項(xiàng)目工會(huì)的組建，最大限度地把從事建筑業(yè)的農(nóng)民工吸納進(jìn)工會(huì)組織，提高農(nóng)民工的組織化程度，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性，保障和維護(hù)其合法權(quán)益。建筑工程項(xiàng)目工會(huì)要重點(diǎn)掌握、監(jiān)督和反映農(nóng)民工工資支付情況；對(duì)農(nóng)民工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一次入會(huì)、務(wù)工通用、持證流動(dòng)、進(jìn)出登記。建筑施工單位要在領(lǐng)取工程施工許可證之前，與市建設(shè)工會(huì)簽訂成立工會(huì)組織《責(zé)任狀》，建筑施工審批部門要將簽訂《責(zé)任狀》作為批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告和頒發(fā)《施工許可證》必備條件之一。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，建立工程項(xiàng)目工會(huì)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工仍未組建工程項(xiàng)目工會(huì)的，市維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位應(yīng)啟動(dòng)黃牌警告、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程驗(yàn)收等監(jiān)督機(jī)制，稅務(wù)部門按房屋開(kāi)發(fā)、建筑安裝企業(yè)全部員工工資總額的2%收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金。



 五、建立農(nóng)民工維權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系



 成立市維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)和市總工會(huì)主席擔(dān)任，成員由市委辦公廳、市政府辦公廳、市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)住宅局、市文化局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市工商局、市地稅局、市法院有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)：研究制訂全市農(nóng)民工維權(quán)工作年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)；督促檢查各地區(qū)、各相關(guān)部門農(nóng)民工維權(quán)工作落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；解決農(nóng)民工維權(quán)工作的難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；定期向有關(guān)方面通報(bào)農(nóng)民工維權(quán)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，主任由市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市勞動(dòng)保障局、市建委、市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要職責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作任務(wù)；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及政府有關(guān)部門制訂和落實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策、規(guī)定和措施；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)工作；搞好調(diào)查研究，為市委、市政府農(nóng)民工維權(quán)工作提供決策參考；培養(yǎng)選樹(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物和農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)典型；對(duì)分散和靈活就業(yè)的農(nóng)民工遇到的因工資拖欠、工傷事故等特殊困難，及時(shí)進(jìn)行救助。



 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)農(nóng)民工維權(quán)工作責(zé)任。市勞動(dòng)保障局：向農(nóng)民工宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；督促檢查用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度情況；農(nóng)民工工資拖欠案件的接待、調(diào)查(涉及建筑業(yè)拖欠工程款案件，由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理)；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件及相關(guān)政策的咨詢；受理農(nóng)民工對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的投訴舉報(bào)；糾正和查處用工單位違法用工和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；檢查農(nóng)民工工資支付的落實(shí)情況；農(nóng)民工工資保障金收繳、啟動(dòng)、返還、補(bǔ)繳和管理工作；檢查用工單位招用農(nóng)民工及勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況；技術(shù)工種從業(yè)人員的培訓(xùn)和鑒定工作；開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。



 市建委：配合有關(guān)部門對(duì)涉及建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查；成建制勞務(wù)隊(duì)伍管理（指獲得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的建筑勞務(wù)企業(yè)），對(duì)無(wú)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行查處；協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好建筑企業(yè)農(nóng)民工登記、發(fā)證和信息采集工作；開(kāi)展建筑勞務(wù)培訓(xùn)與鑒定工作，提高建筑領(lǐng)域農(nóng)民工職業(yè)技能；支持配合工會(huì)組織在建筑施工企業(yè)組建工程項(xiàng)目工會(huì)。



 市農(nóng)委：實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，在輸出地開(kāi)展轉(zhuǎn)崗就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓(xùn)；在重點(diǎn)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開(kāi)展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活基本常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)；及時(shí)反映農(nóng)民務(wù)工情況，配合有關(guān)部門處理農(nóng)民工侵權(quán)案件。



 市教育局：完善農(nóng)民工子女教育管理制度，妥善安置義務(wù)教育階段適齡農(nóng)民工子女入學(xué)，解決好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。



 市公安局：對(duì)農(nóng)民工登記、發(fā)證、信息采集工作；對(duì)違法扣留農(nóng)民工各種有效證件或以暴力、脅迫、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年童工勞動(dòng)和侮辱、體罰、傷害、非法搜查、拘禁、拐騙、拖欠農(nóng)民工工資涉嫌逃匿等違法犯罪案件進(jìn)行查處；打擊各種侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；對(duì)被評(píng)為本市農(nóng)民工勞動(dòng)模范、符合落戶條件的，辦理落戶手續(xù)。

 市民政局：對(duì)農(nóng)民工中生活無(wú)著的救助對(duì)象按照相關(guān)規(guī)定提供救助；對(duì)被解救出來(lái)的生活無(wú)著的農(nóng)民工提供食宿、通訊等救助，保管其隨身攜帶物品；對(duì)農(nóng)民工救助對(duì)象在救助站內(nèi)突發(fā)疾病的，及時(shí)給予救治并送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。



 市司法局：受理、審查農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)，指派或者安排人員為符合《法律援助條例》及相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民工提供法律援助。



 市財(cái)政局：將市級(jí)農(nóng)民工維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，及時(shí)撥付。



 市房產(chǎn)住宅局：協(xié)助有關(guān)部門搞好全市農(nóng)民工租住住房的政策研究工作，把長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和政策規(guī)定的情況下，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的公寓，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。



 市文化局：開(kāi)展為農(nóng)民工送文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。



 市衛(wèi)生局：開(kāi)展農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和針對(duì)農(nóng)民工的健康教育工作；在傳染病高發(fā)季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工聚居地的疾病監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；把農(nóng)民工子女（兒童）納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃，免費(fèi)為其接種疫苗。



 市監(jiān)察局：對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況實(shí)施行政效能監(jiān)察；對(duì)政府有關(guān)部門及其工作人員侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：監(jiān)督和指導(dǎo)招用農(nóng)民工的單位開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；組織查處涉及農(nóng)民工的職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為；對(duì)按有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法調(diào)查處理涉及農(nóng)民工的生產(chǎn)安全事故。



 市工商局：為農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供方便、高效、快捷的個(gè)體工商戶登記服務(wù)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；為農(nóng)民工提供相應(yīng)法律咨詢；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，配合勞動(dòng)保障部門依法予以處罰。



 市地稅局：對(duì)已建立工會(huì)組織的房屋開(kāi)發(fā)、建筑安裝企業(yè)，按全部員工工資總額的2%收取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，未建立的收取2%工會(huì)籌備金。



 市法院：通過(guò)審理和執(zhí)行侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證社會(huì)公平正義；對(duì)確有困難的農(nóng)民工按照有關(guān)規(guī)定減免訴訟費(fèi)用。



 市總工會(huì)：組織農(nóng)民工加入工會(huì)；幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同；監(jiān)督檢查用工單位的勞動(dòng)用工情況；對(duì)遇有特殊困難的農(nóng)民工實(shí)施幫扶救助；督促用人單位履行勞動(dòng)合同；配合有關(guān)部門解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；監(jiān)督用工企業(yè)安全生產(chǎn)；組織開(kāi)展以提升素質(zhì)、提高技能為目的的農(nóng)民工培訓(xùn)；培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型。



 各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂具體的工作制度，明確工作流程，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)因工作不力、玩忽職守、相互推諉造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。