• 【發(fā)布單位】福建省旅游局
• 【發(fā)布文號(hào)】閩旅〔2009〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-06
• 【生效日期】2009-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
 
(閩旅〔2009〕17號(hào))





各設(shè)區(qū)市旅游局：



 《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》于2006年2月實(shí)施以來，產(chǎn)生積極效果。2007年根據(jù)省政府制定的《福建省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》進(jìn)行修訂，現(xiàn)根據(jù)我省旅游發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行再修訂，以適應(yīng)我省旅游發(fā)展形勢(shì)需要。



 現(xiàn)將再修訂后的《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)給縣（市、區(qū)）旅游局、各旅行社和星級(jí)飯店，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全完善各地的應(yīng)急預(yù)案。各旅行社、星級(jí)飯店也應(yīng)參照本預(yù)案，制定完善各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。



 福建省旅游局

 二OO九年三月六日





福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案



福建省旅游局

二OO九年三月



 1、 總則



 1.1 目的



 為了迅速、有效地處置各種旅游突發(fā)公共事件，盡可能地減少人員財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)福建省旅游形象，保障全省旅游業(yè)健康、快速發(fā)展，制訂本預(yù)案。



 1.2 工作原則



 1.2.1以人為本，救援第一。以保障相關(guān)人員生命安全為根本目的，盡一切可能為提供救援、救助。



 1.2.2依靠事發(fā)地救援力量與救治力量，迅速采取措施，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的損害。



 1.2.3及時(shí)報(bào)告，信息暢通。接到救援報(bào)告時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)旅游局及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告。



 1.2.4分級(jí)負(fù)責(zé)。屬地管理。實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任。



 1.3 編制依據(jù)



 本預(yù)案主要依據(jù)國務(wù)院頒布的《旅行社條例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，國家旅游局的《中國公民出國旅游管理辦法》、《旅游安全管理暫行辦法》、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，省人大制訂的《福建省旅游條例》，省政府制訂的《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。



 1.4 適用范圍



 處置福建省區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件導(dǎo)致旅行社組織的旅游團(tuán)人員、入住客人在星級(jí)飯店內(nèi)發(fā)生傷亡或中毒事件，適用本預(yù)案。



 旅行社組團(tuán)在省外或境外發(fā)生突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案。



 1.5 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)



 旅游突發(fā)公共事件按性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，一般分為四級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。



 1.5.1特別重大事件：一次造成旅游者30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或50人以上食物中毒或重傷的。



 1.5.2重大事件：一次造成旅游者10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或30人以上、50人以下食物中毒或重傷的。



 1.5.3較大事件：一次造成旅游者5人以上、10人以下死亡，或危及5人以上、10人以下生命安全，或10人以上、30人以下食物中毒或重傷的。



 1.5.4一般事件：一次造成旅游者1--4人死亡，或危及1--4人生命安全，或1--9人食物中毒或重傷的。



 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。



 2．組織體系



 2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為組長，副局長、黨組成員為副組長，局機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。



 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全省或跨地區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)公共事件的相關(guān)處置工作；決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；通過設(shè)區(qū)市旅游局適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。



 2.2內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)



 省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在省旅游局行業(yè)管理處，負(fù)責(zé)本省有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。



 局辦公室：負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,了解相關(guān)部門的救援計(jì)劃和行動(dòng)，安排車輛救援和物資等相關(guān)工作，必要時(shí)代表省旅游局向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)情況，向有關(guān)單位請(qǐng)求支援，并負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部的應(yīng)急事宜。



 計(jì)財(cái)處：參與救援工作，并負(fù)責(zé)救援過程的資金保障工作。



 法規(guī)處：參與救援工作，及事后的調(diào)查評(píng)估處置工作。市場(chǎng)處：參與救援工作，聯(lián)系新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識(shí)，組織新聞發(fā)布及有關(guān)報(bào)道。



 人教處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室參與救援和善后處置事宜。



 質(zhì)監(jiān)所：參與救援與事后調(diào)查評(píng)估工作。



 信息中心：宣傳應(yīng)急知識(shí)，保障視頻網(wǎng)絡(luò)暢通。



 2.3假日工作機(jī)構(gòu)



 省假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱假日辦）：主要負(fù)責(zé)“黃金周”期間全省旅游突發(fā)公共事件信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，參與突發(fā)公共事件的處置工作，了解各相關(guān)單位的救援工作情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位救援處置工作。



 2.4各級(jí)機(jī)構(gòu)



 各市、縣（市、區(qū)）旅游局設(shè)立旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。



 設(shè)區(qū)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)較大(含)以下旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作；通過有關(guān)渠道適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其它相關(guān)事項(xiàng)。



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)：本地區(qū)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。



 2.5旅游企業(yè)



 2.5.1旅行社和星級(jí)飯店為旅游突發(fā)事件第一責(zé)任單位。旅行社接到旅游團(tuán)的報(bào)告后，應(yīng)立即向所在地旅游局報(bào)告，同時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕赴事發(fā)地配合當(dāng)?shù)卣畵尵仁軅糜握撸⒆龊寐糜握呒凹覍侔矒峁ぷ?。星?jí)飯店在其店內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉旨跋嚓P(guān)單位報(bào)告，同時(shí)采取適當(dāng)措施對(duì)飯店內(nèi)的客人開展救援工作。



 2.5.2各接待旅游團(tuán)的旅游企業(yè)，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定操作，控制危險(xiǎn)源，第一時(shí)間組織力量全力以赴開展救援，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有效地開展搶救工作。



 3．運(yùn)行機(jī)制



 3.1警示級(jí)別及發(fā)布



 建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制?？h（市、區(qū)）以上旅游局應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)公共事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)通過媒體或相關(guān)文件發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況上報(bào)。



 3.2預(yù)警信息發(fā)布



 省旅游局根據(jù)有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市旅游局提供的情況與資料，及時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)的旅游警告、啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，發(fā)出停止旅游活動(dòng)的通知和恢復(fù)正常旅游活動(dòng)的通知。



 3.3信息報(bào)告



 3.3.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，導(dǎo)游及有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜尉謭?bào)告。



 3.3.2事發(fā)地旅游局在接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)旅游局報(bào)告。



 3.3.3省旅游局接到重大以上旅游突發(fā)公共事件報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告省委、省政府和國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)編寫書面報(bào)告。



 3.3.4接到食物中毒事件報(bào)告后，各級(jí)旅游局除按規(guī)定上報(bào)外，應(yīng)協(xié)助所在地衛(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)活動(dòng)和餐飲場(chǎng)所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。



 3.3.5涉及入境游客人傷亡（中毒）事件，旅游團(tuán)所屬旅行社應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所在地旅游局，并同時(shí)報(bào)告所在地臺(tái)辦、外辦、僑辦和省旅游局。



 3.3.6旅游團(tuán)在省外發(fā)生重大突發(fā)事件，其所屬旅行社在第一時(shí)間報(bào)告省旅游局。



 4．應(yīng)急響應(yīng)



 4.1分級(jí)響應(yīng)



 4.1.1 突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)旅游局執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并及時(shí)通知所屬區(qū)域的相關(guān)旅游企業(yè)，保持聯(lián)絡(luò)暢通，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，救援隊(duì)伍隨時(shí)待命出發(fā)，同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門做好各項(xiàng)救援處置工作。必要時(shí)，停止旅行社在自然災(zāi)害或突發(fā)重大傳染病發(fā)生地區(qū)及影響地區(qū)的旅游活動(dòng)，并積極協(xié)助有關(guān)部門，盡一切可能，疏散安排好游客和相關(guān)旅游企業(yè)的職工，將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。



 4.1.2重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。



 4.1.3較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)派人指導(dǎo)事發(fā)地旅游局處置，并視情啟動(dòng)本預(yù)案。



 4.1.4一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，設(shè)區(qū)市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。



 4.2緊急處置



 4.2.1突發(fā)自然災(zāi)害（包括臺(tái)風(fēng)、冰雪災(zāi)、地震等）和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處置程序



 （1）突發(fā)公共事件危及旅游團(tuán)或星級(jí)飯店內(nèi)入住客人的人身安全時(shí)，帶團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即向事發(fā)地旅游局和本旅行社報(bào)告情況，星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾拖嚓P(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況。并積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門救援。



 （2）事發(fā)地旅游局接到導(dǎo)游、旅游者、旅游區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)飯店的報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游局和通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。



 （3） 組團(tuán)旅行社所在地旅游局在接到報(bào)告后，應(yīng)主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)省旅游局，并協(xié)調(diào)組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好應(yīng)急救援和旅游者親屬安撫工作。



 （4）省旅游局接到報(bào)告后，根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，及時(shí)報(bào)送省委、省政府和國家旅游局，按工作職責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。



 4.2.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序



 （1）突發(fā)重大傳染性疫情應(yīng)急救援處置程序



 a. 旅游團(tuán)或星級(jí)飯店發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染性疫情時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門安排，同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜尉趾捅韭眯猩鐖?bào)告，并提供旅游團(tuán)的詳細(xì)情況，組團(tuán)旅行社應(yīng)立即向本社所在地旅游局報(bào)告。星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈眯猩绾托l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生部門的安排。



 b. 旅游團(tuán)所在地旅游局接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及旅游者的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門做出就地隔離觀察的決定，旅游團(tuán)所在地旅游局要積極協(xié)助旅游團(tuán)安排好旅游者的食宿并做好后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游局報(bào)告，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。



 c. 衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)所在地旅游局要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作；同時(shí)向旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的旅游局通報(bào)有關(guān)情況，以便配合有關(guān)部門及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。



 d. 疫情發(fā)生地旅游局接到疫情確診報(bào)告后，立即向上一級(jí)旅游局報(bào)告，同時(shí)報(bào)告省旅游局。省旅游局接到報(bào)告后，按照旅游團(tuán)的途經(jīng)路線，在本省范圍內(nèi)督促該旅游團(tuán)途經(jīng)地區(qū)的旅游局配合有關(guān)單位做好相關(guān)的消毒防疫工作，并及時(shí)上報(bào)省委、省政府和國家旅游局。



 （2）重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序



 a. 旅游團(tuán)和星級(jí)飯店發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)立即與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭(zhēng)取救助，同時(shí)向所在地旅游局和本旅行社報(bào)告，星級(jí)飯店應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜尉趾托l(wèi)生醫(yī)療部門報(bào)告，同時(shí)采取適當(dāng)救援措施。



 b. 事發(fā)地旅游局接到報(bào)告后，立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門檢查旅游團(tuán)活動(dòng)和用餐場(chǎng)所、星級(jí)飯店內(nèi)的相關(guān)場(chǎng)所，查明毒源，采取相應(yīng)救援措施。



 c. 事發(fā)地旅游局在報(bào)告上級(jí)旅游局的同時(shí)，應(yīng)報(bào)告省旅游局和通報(bào)組團(tuán)旅行社所在地旅游局。



 d. 組團(tuán)旅行社所在地旅游局接報(bào)后，應(yīng)及時(shí)協(xié)助組團(tuán)旅行社和事發(fā)地政府做好旅游者親屬的安撫工作。



 4.2.3 突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序



 （1）港澳臺(tái)和外國旅游者發(fā)生傷亡事件，組團(tuán)社和地接社或相關(guān)星級(jí)飯店除積極采取救援外，注意核查傷亡人員的旅游團(tuán)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在境內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，通過有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)或有關(guān)國家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援和安撫事項(xiàng)。



 （2） 在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件，旅游團(tuán)應(yīng)服從事發(fā)地政府的統(tǒng)一指揮，疏導(dǎo)旅游者，配合做好有關(guān)工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。



 4.2.4 省外突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序



 省內(nèi)組織的旅游團(tuán)在省外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，導(dǎo)游要及時(shí)向本旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告事發(fā)地旅游局和相關(guān)部門，爭(zhēng)取救助。旅行社接報(bào)后應(yīng)報(bào)告所在地旅游局。有關(guān)旅游局應(yīng)積極配合事發(fā)地有關(guān)部門開展工作，并向省旅游局報(bào)告。較大突發(fā)事件，設(shè)區(qū)市旅游局派人趕赴事發(fā)地協(xié)助救援工作；重大以上突發(fā)事件，省旅游局派人趕赴事發(fā)地協(xié)助救援工作。



 4.2.5境外突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序



 組織中國公民出境旅游（包括赴臺(tái)、金、馬、澎旅游）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向中國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)和本旅行社報(bào)告。接受中國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，將損失降到最低程度。



 4.3信息發(fā)布



 旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件信息發(fā)布按《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。



 4.4應(yīng)急結(jié)束



 根據(jù)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的事態(tài)發(fā)展和處置情況，省旅游局依照權(quán)限，適時(shí)解除旅游警告，停止執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。



 4.5調(diào)查與評(píng)估



 較大突發(fā)事件由設(shè)區(qū)市旅游局負(fù)責(zé)評(píng)估，重大以上突發(fā)事件由省旅游局辦公室組織本局行業(yè)管理處、法規(guī)處、質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行評(píng)估。



 5．保障措施



 5.1通信保障



 5.1.1各級(jí)旅游局應(yīng)配備24小時(shí)值班的手機(jī)或小靈通，向社會(huì)公布并向省旅游局報(bào)告值班手機(jī)或小靈通號(hào)碼。導(dǎo)游在帶團(tuán)期間，其手機(jī)應(yīng)24小時(shí)開機(jī)保持通信暢通。



 5.1.2省旅游局信息中心開通視頻網(wǎng)絡(luò)，在突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)旅游局應(yīng)保持視頻網(wǎng)絡(luò)暢通。



 5.2交通保障



 旅游企業(yè)要做好應(yīng)急救援車輛及相關(guān)救援物資的準(zhǔn)備，救援時(shí)，優(yōu)先保障救援人員的使用。各級(jí)旅游局做好相關(guān)救援車輛及相應(yīng)物資的協(xié)調(diào)工作。



 5.3經(jīng)費(fèi)保障



 各級(jí)旅游企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資金保障措施、使用辦法和管理、監(jiān)督制度，在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。各級(jí)旅游局要對(duì)旅游企業(yè)應(yīng)急資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。



 5.4人員保障



 各級(jí)旅游局要建立應(yīng)急救援體系，旅游企業(yè)要建立應(yīng)急救援小組，確保能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急救援。



 6．宣傳、培訓(xùn)和演練



 6.1宣傳教育



 各級(jí)旅游局要充分利用新聞媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）開展旅游突發(fā)公共事件常識(shí)的宣傳教育，導(dǎo)游在帶團(tuán)期間要加強(qiáng)對(duì)旅游者的應(yīng)急預(yù)防常識(shí)教育和提示，提高廣大旅游者自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力，并公布應(yīng)急救援電話號(hào)碼。



 6.2培訓(xùn)及演練



 各級(jí)旅游局要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店和導(dǎo)游的培訓(xùn)，開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練，提高旅行社、星級(jí)飯店和導(dǎo)游的應(yīng)急處置能力。



 6.3獎(jiǎng)懲



 突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)工作突出，做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守造成損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰并追究



 7．附則



 7.1預(yù)案管理



 本預(yù)案由省旅游局制定、解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂本預(yù)案。



 各級(jí)旅游局根據(jù)本預(yù)案，修訂完善本地區(qū)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)旅游局備案。各旅行社和星級(jí)飯店參照本預(yù)案制定企業(yè)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)旅游局備案。



 7.2聯(lián)系方式



 省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話（含傳真）：0591-87672379、13675011215。



 7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間



 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《福建省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》停止執(zhí)行。