• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2009〕12號
• 【發(fā)布日期】2009-02-14
• 【生效日期】2009-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設(shè)改造工作的意見

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省電網(wǎng)建設(shè)改造工作的意見

(黔府辦發(fā)〔2009〕12號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加快我省電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，滿足省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需要，確?！拔麟姈|送”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。經(jīng)省人民政府同意，就加快電網(wǎng)建設(shè)改造工作提出如下意見。

 一、充分認(rèn)識加快電網(wǎng)建設(shè)改造的重要意義

 電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，保障社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的作用。經(jīng)過多年努力，我省電力已形成一定規(guī)模，但電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、安全可靠性差等問題依然存在，在一定程度上制約了我省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。各地各有關(guān)部門要高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)把電網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，創(chuàng)造良好環(huán)境，及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中的各種問題，加快全省電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度。

 二、切實(shí)加強(qiáng)對電網(wǎng)建設(shè)改造的領(lǐng)導(dǎo)

 為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省電網(wǎng)建設(shè)改造的領(lǐng)導(dǎo)，確保電網(wǎng)建設(shè)改造順利實(shí)施，省人民政府決定與中國南方電網(wǎng)公司共同成立貴州省電網(wǎng)建設(shè)改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決電網(wǎng)建設(shè)改造中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)改造過程中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由貴州省分管電力工作的副省長任組長，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中國南方電網(wǎng)公司”）分管電網(wǎng)建設(shè)的副總經(jīng)理任副組長，成員由省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省地震局、省文物局，中國南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部，貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，成員由以上單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)改造過程中遇到的問題，并將重大問題提交領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府也要明確相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)工作。

 三、強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

 電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。各地各有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作，做好電網(wǎng)規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃，公路、鐵路、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的有效銜接，切實(shí)把電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)相應(yīng)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接和同步實(shí)施。切實(shí)做到電網(wǎng)建設(shè)改造用地及早規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊。對急需且未能在規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)選址的個(gè)別電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，國土資源部門要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定審查報(bào)批，保證電網(wǎng)建設(shè)改造用地需要。

 四、加快電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目審批

 為順利推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造，電壓等級在35千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對電網(wǎng)建設(shè)改造的支持和協(xié)調(diào)力度，按照屬地原則，為轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的實(shí)施做好服務(wù)。各有關(guān)部門要在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，本著規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、特事特辦的原則，優(yōu)先高效完成相關(guān)審批工作，為電網(wǎng)建設(shè)改造創(chuàng)造良好外部環(huán)境。發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、文物、林業(yè)、水保等部門要及時(shí)辦理電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)手續(xù)，受理后15個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)審核、審批工作。文物部門對已納入電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目用地，要及時(shí)組織對用地范圍地面、地下文物進(jìn)行調(diào)查、勘探，確保用地范圍內(nèi)文物安全。

 五、確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地

 在電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的征地和實(shí)施建設(shè)改造階段，電網(wǎng)企業(yè)要按規(guī)定、程序及時(shí)報(bào)送用地計(jì)劃，國土資源部門要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)，依法及時(shí)做好電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目用地相關(guān)工作，做到既能合理利用土地資源，又能促進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，努力保障電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的用地需求，確保不影響電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度。

 六、發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目實(shí)施主體的作用

 電網(wǎng)企業(yè)是電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的實(shí)施主體，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的主體作用，是切實(shí)加快我省電網(wǎng)建設(shè)改造的重要前提。電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動與各地各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取更多支持，形成合力，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)改造的順利實(shí)施。要精心組織施工，強(qiáng)化質(zhì)量管理，做到文明、安全施工，排定工程時(shí)間表，確保電網(wǎng)建設(shè)改造按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。對電網(wǎng)建設(shè)改造過程中群眾提出的合法合理要求，電網(wǎng)企業(yè)要予以滿足，對不合法不合理的要求要認(rèn)真、耐心做好工作，爭取群眾理解、支持。要積極對電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，在提高安全可靠性的基礎(chǔ)上，盡量減少占用土地等自然資源，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)改造的節(jié)能降耗。

 七、建立責(zé)任制和機(jī)制

 各級政府要將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦、考核。對工作不力、影響電網(wǎng)建設(shè)改造工程進(jìn)度的地區(qū)，給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任；對電網(wǎng)建設(shè)改造支持力度大、外部環(huán)境好、電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)施順利的地區(qū)，省有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)要對該地區(qū)在電源建設(shè)項(xiàng)目、配電網(wǎng)投資額度的規(guī)劃和計(jì)劃安排上予以傾斜支持，并適當(dāng)增加該地區(qū)供電指標(biāo)。

 八、妥善處理電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題

 各地各有關(guān)部門要積極落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和建設(shè)條件，符合有關(guān)政策的，減免有關(guān)費(fèi)用。對電網(wǎng)建設(shè)改造涉及的有關(guān)征地及地面附著物（如房屋拆遷、樹木砍伐等）的補(bǔ)償，在同一區(qū)域內(nèi)要按照“依法、合理”的原則，確定統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并由各級政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任，妥善解決好電網(wǎng)建設(shè)改造存在的矛盾。電網(wǎng)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)征地、拆遷補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)費(fèi)用。各地各有關(guān)部門既要保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益，又要防止因不合理要求而阻撓工程建設(shè)的情況發(fā)生，為保障電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)改造順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。

 九、加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度

 各級政府要加強(qiáng)宣傳，制定有效措施，進(jìn)一步加大對電力設(shè)施的保護(hù)力度，組織開展對輸電線路走廊下樹木、違章建筑專項(xiàng)整治活動。公安機(jī)關(guān)對非法阻撓電網(wǎng)建設(shè)改造和盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動要依法予以嚴(yán)厲打擊，確保施工建設(shè)和電力設(shè)施安全運(yùn)行。同時(shí)，按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》指導(dǎo)監(jiān)督電力企業(yè)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級，落實(shí)防護(hù)級別，將安全防范納入統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，建立適用高效的企業(yè)內(nèi)部治安防控網(wǎng)。電力企業(yè)要把企業(yè)內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會治安防控體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)電力輸變電線路、設(shè)施的防范能力，確保變電站、調(diào)度中心等要害部位的安全，保證電力生產(chǎn)與建設(shè)的順利進(jìn)行。新聞媒體要加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)和電網(wǎng)建設(shè)改造重大意義的宣傳，動員全社會力量共同保護(hù)電力設(shè)施，積極支持和配合電網(wǎng)建設(shè)改造，為電網(wǎng)建設(shè)改造創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十四日