• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府辦〔2009〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-12
• 【生效日期】2009-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南寧市
• 【所屬類別】政策參考

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案的通知 

(南府辦〔2009〕22號(hào))





 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：



 《南寧市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》已經(jīng)市十二屆人民政府第五十六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○九年二月十二日



 南寧市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案



 根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)[2008]93號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案。



 一、總體思路



 按照目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎(jiǎng)懲分明，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)的要求，建立健全我市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能政策指揮棒作用，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。



 二、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法



 （一）考核對(duì)象。各縣區(qū)人民政府和我市年耗1萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)。



 （二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。



 （三）考核方法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)、市經(jīng)委與各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的各縣區(qū)能耗指標(biāo)和市經(jīng)委認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各縣區(qū)和各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。



 (四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。具體考核計(jì)分方法見附件。



 三、考核程序



 (一)每年年初，市人民政府對(duì)各縣區(qū)人民政府下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃，市經(jīng)委與各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，作為當(dāng)年考核目標(biāo)基準(zhǔn)。



 (二)每年1月底前，各縣區(qū)人民政府將上年度本轄區(qū)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告上報(bào)市人民政府，同時(shí)抄送市節(jié)能減排辦（設(shè)在市發(fā)改委）。市人民政府組織市發(fā)展改革委、經(jīng)委、建委、監(jiān)察局、人事局、國資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)各縣區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，于每年5月底前形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告。對(duì)各縣區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核結(jié)果，經(jīng)市人民政府審定后，由市節(jié)能減排辦以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。



 (三)對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核按屬地原則由各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向所在縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市經(jīng)委。市經(jīng)委組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查，并于每年3月底前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市人民政府和自治區(qū)經(jīng)委。重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)委審核匯總后報(bào)市政府。



 四、獎(jiǎng)懲措施



 (一)各縣區(qū)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市人民政府審定后，交由干部主管部門依照中共中央組織部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》等規(guī)定，作為對(duì)縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。



 (二)對(duì)考核等級(jí)為“完成”和“超額完成”的縣區(qū)人民政府，結(jié)合南寧市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核等級(jí)為未完成的縣區(qū)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，南寧市暫停對(duì)該縣區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。



 (三)考核等級(jí)為“未完成”的縣區(qū)人民政府，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向市人民政府做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該縣區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 (四)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為“超額完成”和“完成”等級(jí)的企業(yè)，由市人民政府予以通報(bào)表揚(yáng)，并結(jié)合南寧市節(jié)能表彰活動(dòng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，企業(yè)一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不得享受國家、自治區(qū)及南寧市節(jié)能減排及其他方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批;市經(jīng)委強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)市經(jīng)委，限期整改。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由市國資委作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。



 (五)對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的縣區(qū)，予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。



 附件：1．各縣區(qū)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表



 2．重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表