• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2009］11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-09
• 【生效日期】2009-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知 

(川辦發(fā)［2009］11號(hào))





 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建重大決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就認(rèn)真執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律有關(guān)問題通知如下。



 一、強(qiáng)化執(zhí)行能力



 充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后恢復(fù)重建政策的重要性和嚴(yán)肅性，從穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門的主體責(zé)任，按照“誰主管、



 誰負(fù)責(zé)”的原則，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作責(zé)任落實(shí)到崗位、問責(zé)到人頭。深刻領(lǐng)會(huì)、熟練掌握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府災(zāi)后恢復(fù)重建政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，做到不縮水、不加碼、不走樣。用好用活各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建政策，關(guān)口前移，優(yōu)化程序，努力為基層和群眾提供方便。重點(diǎn)抓好受災(zāi)困難群眾生活救助、農(nóng)房重建等優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)決禁止有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為。



 二、加強(qiáng)過程監(jiān)管



 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院第526號(hào)令）。嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目、大額資金撥付、大宗物資采購向同級(jí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組同步通報(bào)制度，嚴(yán)防暗箱操作。堅(jiān)持政務(wù)公開，堅(jiān)持辦事公開，擴(kuò)大人民群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金、捐贈(zèng)資金和物資監(jiān)管，嚴(yán)禁滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金和物資，確保資金和物資的使用規(guī)范、合理、有效。嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購、工程監(jiān)理、驗(yàn)收交接等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全。



 三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律



 進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督檢查工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系，著力構(gòu)建信息互通、資源共享、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督格局。嚴(yán)肅恢復(fù)重建工作紀(jì)律，杜絕違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，防止出現(xiàn)破壞資源、污染環(huán)境、亂占耕地等問題，禁止鋪張浪費(fèi)、不顧條件和需求亂上項(xiàng)目等行為。監(jiān)察、審計(jì)等部門要按照各自職能，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程的監(jiān)督檢查，確保災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目真正用于解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難，恢復(fù)和改善災(zāi)區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、主要產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。堅(jiān)決防止不作為、慢作為、亂作為，禁止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。



 四、嚴(yán)格責(zé)任追究



 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府政策措施不力、行動(dòng)遲緩的地方和單位，要責(zé)令限期整改；對(duì)有令不行、有禁不止和失職瀆職致使政策措施得不到及時(shí)落實(shí)，甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)各種違紀(jì)違法案件要堅(jiān)決快查嚴(yán)辦，從嚴(yán)查處違背科學(xué)重建要求，不嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搞盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”的行為；從嚴(yán)查處在項(xiàng)目申報(bào)和審批過程中弄虛作假、欺上瞞下，把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通的行為；從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排、違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購的行為；從嚴(yán)查處在災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用過程中以權(quán)謀私、索賄受賄，截留克扣、擠占挪用等行為。