• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2009〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見(jiàn)

貴州省2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見(jiàn)

(黔府辦發(fā)〔2009〕4號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十九日





 2009年淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見(jiàn)



 為進(jìn)一步做好我省淘汰落后生產(chǎn)能力工作，實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出2009年我省淘汰落后生產(chǎn)能力工作安排意見(jiàn)如下：

 一、指導(dǎo)思想

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好淘汰落后生產(chǎn)能力與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。各地、各部門(mén)要用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光看待目前的落后生產(chǎn)能力淘汰，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，克服畏難情緒，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。把淘汰落后生產(chǎn)能力作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化責(zé)任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)作用，加快淘汰落后生產(chǎn)能力步伐，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

 二、計(jì)劃安排

 經(jīng)各地上報(bào)，省經(jīng)貿(mào)委匯總公示，2009年全省計(jì)劃淘汰落后生產(chǎn)能力502.407萬(wàn)噸，共涉及鋼鐵、水泥等11個(gè)行業(yè)，84戶企業(yè)，239臺(tái)（套）設(shè)備、生產(chǎn)線。其中，今年計(jì)劃安排淘汰424.807萬(wàn)噸落后生產(chǎn)能力，2008年未完成計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)淘汰的77.6萬(wàn)噸落后生產(chǎn)能力。按地區(qū)淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)為：貴陽(yáng)市0.8萬(wàn)噸、遵義市125.572萬(wàn)噸、六盤(pán)水市187.5萬(wàn)噸、安順市2.85萬(wàn)噸、黔南州26萬(wàn)噸、黔東南州13.88萬(wàn)噸、黔西南州105萬(wàn)噸、畢節(jié)地區(qū)25.1萬(wàn)噸、銅仁地區(qū)15.705萬(wàn)噸。分行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃為：水泥191.8萬(wàn)噸、鋼鐵136.455萬(wàn)噸、焦化137萬(wàn)噸、鐵合金20.73萬(wàn)噸、電解鋁5萬(wàn)噸、造紙3.622萬(wàn)噸、鉛鋅1.9萬(wàn)噸、酒精1萬(wàn)噸、玻璃0.5萬(wàn)噸、電力3000KW、其它4.4萬(wàn)噸。具體落后生產(chǎn)能力企業(yè)名單、淘汰時(shí)限等由省經(jīng)貿(mào)委審查下達(dá)。

 三、工作措施和要求

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成淘汰落后生產(chǎn)能力計(jì)劃。

 各地、各部門(mén)要高度重視淘汰落后生產(chǎn)能力工作，堅(jiān)持依法行政，統(tǒng)籌運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)。各地要建立嚴(yán)格的責(zé)任考核、定期報(bào)告、協(xié)調(diào)制度，妥善處理好淘汰落后生產(chǎn)能力工作中的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好淘汰落后生產(chǎn)能力的具體工作。從2009年起，省政府與各市（州、地）政府（行署）簽訂年度淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)，對(duì)2008年未完成淘汰計(jì)劃的項(xiàng)目一并納入責(zé)任書(shū)，限期2009年3月底前完成。對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的地區(qū)，由省經(jīng)貿(mào)委提出，報(bào)經(jīng)省政府同意后，實(shí)施區(qū)域限批措施。

 （二）突出工作重點(diǎn)，做好規(guī)劃引導(dǎo)。

 2009年淘汰計(jì)劃中鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金行業(yè)占總量的96.6%，是今年淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)行業(yè)。為切實(shí)做好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)劃引導(dǎo)和組織實(shí)施，特別是2008年完成任務(wù)欠佳的鋼鐵行業(yè)，行業(yè)準(zhǔn)入條件變化的焦化、黃磷、鐵合金行業(yè)，要加快其行業(yè)技術(shù)升級(jí)、上大壓小步伐，由省經(jīng)貿(mào)委組織制定全省鋼鐵、焦化、黃磷、鐵合金的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，?bào)經(jīng)省政府同意后頒布實(shí)施。各地也要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)，制定具體的工作計(jì)劃并予以落實(shí)。

 （三）強(qiáng)化政策調(diào)控，加快退出步伐。

 結(jié)合我省實(shí)際，加大差別電價(jià)等政策措施執(zhí)行的力度，加速我省落后生產(chǎn)能力的退出。2009年2月1日起，除部分經(jīng)國(guó)家工業(yè)和信息化部同意延緩淘汰的企業(yè)，對(duì)濕法窯水泥生產(chǎn)線執(zhí)行淘汰類(lèi)差別電價(jià)政策。進(jìn)一步研究制定對(duì)機(jī)立窯水泥企業(yè)提高差別電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的方案，加快其退出進(jìn)程。結(jié)合黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件的頒布實(shí)施，抓緊研究制定具體的差別電價(jià)分類(lèi)、征收標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新版焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件及相關(guān)政策要求，由省物價(jià)局、省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳研究制定具體的差別排污費(fèi)分類(lèi)、征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 （四）加強(qiáng)部門(mén)配合，形成工作合力。

 各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《貴州省淘汰落后生產(chǎn)能力工作實(shí)施方案》中的有關(guān)規(guī)定，各施其責(zé)、協(xié)同配合。省經(jīng)貿(mào)委對(duì)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，要做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的政策和資金上的支持。省物價(jià)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)差別電價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；勞動(dòng)保障部門(mén)要做好淘汰落后產(chǎn)能所涉及的人員安置、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等政策指導(dǎo)工作。對(duì)列入淘汰落后產(chǎn)能名單而不按期淘汰的企業(yè)，由地方政府主管部門(mén)依法予以關(guān)停；供電部門(mén)依法停止供電；質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證手續(xù)；環(huán)保部門(mén)依法吊銷(xiāo)排污許可證；工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并予以公布或依法辦理注銷(xiāo)登記。

 （五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃。

 各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，將淘汰落后生產(chǎn)能力工作完成情況分別于6月、12月底報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委。由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)2008年和2009年的完成、進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并結(jié)合各地實(shí)際工作進(jìn)展等具體情況，提出落后產(chǎn)能限時(shí)退出獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排使用意見(jiàn)，對(duì)工作扎實(shí)、任務(wù)完成好的地區(qū)，在落后產(chǎn)能限時(shí)退出獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排上予以傾斜。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息通報(bào)，將有關(guān)情況向社會(huì)公布，加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保不留死角，防止死灰復(fù)燃。