• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2009〕2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-14
• 【生效日期】2009-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

(黔府辦發(fā)〔2009〕2號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十四日





 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作大力促進(jìn)我省農(nóng)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力培育一批農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌，運(yùn)用地理標(biāo)志制度扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。現(xiàn)就加強(qiáng)我省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作提出如下意見：

 一、大力提高運(yùn)用地理標(biāo)志制度促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

 我省擁有豐富的農(nóng)特產(chǎn)品資源。大力發(fā)展我省農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要途徑。

 地理標(biāo)志制度，是開發(fā)、利用、整合農(nóng)特產(chǎn)品資源，打造區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)資源利益最大化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造特色經(jīng)濟(jì)體系的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

 當(dāng)前，我省已進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)、各有關(guān)部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度，進(jìn)一步提高做好農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通，密切配合，采取切實(shí)有效措施，建立完善地理標(biāo)志管理的體制和機(jī)制，促進(jìn)我省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

 二、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

 （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與申請(qǐng)注冊(cè)為手段，建立制度，規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)管，積極引導(dǎo)符合地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制定種植、加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)特產(chǎn)品，形成區(qū)域品牌，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升品牌形象，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

 （二）主要目標(biāo)。結(jié)合我省主要的農(nóng)特產(chǎn)品種類和發(fā)展方向，大力推進(jìn)我省具有比較優(yōu)勢(shì)的茶葉、中藥材、畜禽、果蔬、糧油、傳統(tǒng)食品、飲料酒類、民族民間工藝品等特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作，經(jīng)過五至十年的培育，建立起對(duì)我省農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)行有效管理和保護(hù)的地理標(biāo)志保護(hù)體系。

 三、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的措施

 （一）采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)工作,著力打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

 1.建立地理標(biāo)志工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志主管部門多，涉及面廣，申請(qǐng)注冊(cè)工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，各級(jí)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門配合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的開展。

 2.制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，制定《貴州省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議名錄》，各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，制定本地農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)措施，明確主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。突出發(fā)展附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有一定市場(chǎng)占有率、知名度高的農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)注冊(cè)工作。

 3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通。各級(jí)地理標(biāo)志工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作中，要充分考慮產(chǎn)品知名度、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平、發(fā)展前景、便于監(jiān)管以及產(chǎn)品質(zhì)量特色與地理或人文因素關(guān)聯(lián)性等因素，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，廣泛論證，科學(xué)界定。界定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商相關(guān)部門后確定。

 4.突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志申報(bào)注冊(cè)工作。一是參照《貴州省農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議名錄》，結(jié)合產(chǎn)品特征和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)、分期分批穩(wěn)步推進(jìn)符合地理標(biāo)志保護(hù)條件的農(nóng)特產(chǎn)品的申請(qǐng)注冊(cè)工作。在推進(jìn)地理標(biāo)志工作中，切忌定任務(wù)、下指標(biāo)，盲目追求數(shù)量而忽視質(zhì)量和效益。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)（團(tuán)體、或其他組織）申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志，為打造一批在全省乃至全國(guó)具有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志制度監(jiān)督管理。

 1.嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或種植技術(shù)規(guī)范。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保證其產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)分散于農(nóng)戶中種植、養(yǎng)殖、加工的地理標(biāo)志產(chǎn)品，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施中的要求，進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管。

 2.建立健全農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法。地理標(biāo)志權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，制定完善被保護(hù)產(chǎn)品的地理標(biāo)志管理細(xì)則，并采取措施保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性，維護(hù)其優(yōu)良品質(zhì)和聲譽(yù)。

 農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢及地理標(biāo)志權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、原輔材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝、質(zhì)量特色、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況、產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行全面監(jiān)控，杜絕不合格的地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

 （三）強(qiáng)化地理標(biāo)志制度保護(hù)功能。

 1.規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)的使用。地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志屬于法定質(zhì)量信譽(yù)標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等主管部門要積極指導(dǎo)注冊(cè)人或使用人規(guī)范使用、管理農(nóng)特產(chǎn)品的地理標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

 2.加大執(zhí)法力度，維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)于侵犯已注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)益的違法行為，公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大查處力度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利人和農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

 （四）建立全省地理標(biāo)志信息平臺(tái)。廣泛宣傳和推廣普及農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)知識(shí)，及時(shí)發(fā)布全省地理標(biāo)志相關(guān)信息，切實(shí)提高農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律觀念和質(zhì)量意識(shí)。積極發(fā)揮信息平臺(tái)宣傳推介功能，切實(shí)提高農(nóng)特產(chǎn)品知名度。

 四、推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志工作的政策措施

 (一)積極加大投入。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力形成政府投資引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、民間投資參與的多元化投資格局。在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中，統(tǒng)籌安排農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展資金，主要用于農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查、申報(bào)注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品基地建設(shè)、品種選育和政府獎(jiǎng)勵(lì)等。各級(jí)政府要根據(jù)本地的農(nóng)特產(chǎn)品資源情況、基礎(chǔ)條件和財(cái)力狀況，安排一定數(shù)量的配套資金。鼓勵(lì)各部門將管理使用的建設(shè)發(fā)展資金，按照渠道不變、性質(zhì)不變的原則，根據(jù)項(xiàng)目情況，加大對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的項(xiàng)目給予政策傾斜和資金扶持。

 （二）建立激勵(lì)扶持機(jī)制。對(duì)取得農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)或組織，每個(gè)品種由所在地政府給予一次性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由所在地政府確定。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 （三）加大地理標(biāo)志人才培養(yǎng)力度。定期舉辦地理標(biāo)志知識(shí)專題培訓(xùn)班，為各地培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志制度，掌握申報(bào)程序、申報(bào)材料準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)制訂、專用標(biāo)志使用、監(jiān)督管理的實(shí)務(wù)型人才。不定期的面向農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦地理標(biāo)志基礎(chǔ)知識(shí)專題講座，普及地理標(biāo)志知識(shí)，提高社會(huì)公眾地理標(biāo)志意識(shí)。