• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號】明政文〔2009〕8號
• 【發(fā)布日期】2009-01-11
• 【生效日期】2009-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知

三明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知
 
(明政文〔2009〕8號)





梅列區(qū)、三元區(qū)政府，市直有關(guān)單位：



 餐廚垃圾是一種特殊的城市生活垃圾。做好餐廚垃圾的單獨(dú)分類收集處理，對實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化、減少環(huán)境污染、保障食品安全和人民身體健康具有十分重要的意義。根據(jù)福建省建設(shè)廳《關(guān)于開展城市餐廚垃圾分類收集處理工作的通知》（閩建城〔2008〕34號）要求，福州、廈門、泉州、三明作為省首批餐廚垃圾分類試點(diǎn)城市，到2009年，要基本建成運(yùn)行有序、管理規(guī)范的餐廚垃圾分類收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的無害化、資源化。為確保我市按期完成試點(diǎn)城市工作目標(biāo)，加快推進(jìn)城市餐廚垃圾分類收集處理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：



 一、成立專門工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 為了加強(qiáng)城市餐廚垃圾分類收集處理工作，市政府決定成立“三明市城市餐廚垃圾分類收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由林俊德副市長任組長，市政府分管副秘書長、市建設(shè)局局長及梅列、三元兩區(qū)政府區(qū)長任副組長，市建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、食安辦、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)生局、公安局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局及梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市建設(shè)局，辦公室主任由市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，密切配合，認(rèn)真履職，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。



 二、明確各部門職責(zé)分工，共同抓好各項(xiàng)工作



 為共同抓好城市餐廚垃圾分類收集處理的監(jiān)管和服務(wù)工作，現(xiàn)將成員單位職責(zé)明確如下：



 梅列區(qū)、三元區(qū)政府：負(fù)責(zé)細(xì)化明確區(qū)屬部門在城市餐廚垃圾分類收集處理工作中的職責(zé)分工；根據(jù)餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的消化處理能力，分批列出市區(qū)實(shí)行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單，并向社會(huì)公布；協(xié)助市建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局召集轄區(qū)內(nèi)被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位與分類收集處理企業(yè)辦理簽訂《無償收集餐廚垃圾服務(wù)協(xié)議》（以下簡稱“協(xié)議”），確保被確定為餐廚垃圾分類收集處理單位的餐廚垃圾順利集中收運(yùn)，集中無害化處理率達(dá)到100%；組織區(qū)工商、衛(wèi)生、交巡警、城監(jiān)等執(zhí)法部門對餐廚垃圾分類收集處理中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。



 市建設(shè)局：負(fù)責(zé)審查餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)是否符合市場準(zhǔn)入條件，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)服務(wù)許可證；組織餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)參加招投標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂餐廚垃圾特許經(jīng)營運(yùn)作協(xié)議；牽頭協(xié)助餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)與被確定為餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位簽訂“協(xié)議”，確保餐廚垃圾集中收運(yùn)處理；督促指導(dǎo)分類收集處理企業(yè)按照環(huán)保及行業(yè)有關(guān)規(guī)定落實(shí)餐廚垃圾在收集、運(yùn)輸、加工處理等環(huán)節(jié)的環(huán)保措施，防止二次污染。



 市衛(wèi)生局：配合梅列、三元兩區(qū)政府確定市區(qū)實(shí)行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單；加強(qiáng)對被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位的監(jiān)督管理，積極配合市建設(shè)局等有關(guān)部門做好被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位宣傳發(fā)動(dòng)和簽訂協(xié)議等項(xiàng)工作；督促兩區(qū)衛(wèi)生部門對拒絕執(zhí)行餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位進(jìn)行宣傳、教育和處罰。



 市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的處理設(shè)備技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)運(yùn)行情況和社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行專家論證；加強(qiáng)市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格把關(guān)，防止“泔水豬”、“垃圾豬”流入市場。



 市食安辦：負(fù)責(zé)市政府有關(guān)文件、通告中議定事項(xiàng)的協(xié)調(diào)督促工作。



 市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對被確定為餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位和無害化處理企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況及處置設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。



 市工商局：加強(qiáng)對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的登記注冊管理；積極配合有關(guān)行政主管部門，依法查處無證無照收運(yùn)處置以及加工利用餐廚垃圾的行為；督促兩區(qū)工商部門對拒絕執(zhí)行餐廚垃圾分類收集處理的餐飲單位進(jìn)行宣傳、教育和處罰。



 市公安局：加強(qiáng)對餐廚垃圾收運(yùn)車輛的管理，要積極配合有關(guān)行政主管部門，依法打擊各種無證無照收運(yùn)、處置餐廚垃圾，以及對環(huán)境和人身造成嚴(yán)重危害后果的行為。



 市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對市區(qū)周邊養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理，杜絕養(yǎng)殖業(yè)主收購餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。



 市發(fā)改委、財(cái)政局：積極幫助餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)爭取國家在產(chǎn)業(yè)布局和稅收等方面的政策扶持和專項(xiàng)資金補(bǔ)助。



 三、認(rèn)真完成各階段任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行



 （一）準(zhǔn)備階段（1月1日―3月31日）



 1.市建設(shè)局負(fù)責(zé)在1月31日前完成餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的資質(zhì)審查，對合格企業(yè)頒發(fā)服務(wù)許可證；確定城市餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)的招投標(biāo)方案，明確中標(biāo)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，并提出對企業(yè)的政策扶持和資金補(bǔ)助意見，報(bào)市政府研究審定。



 2.市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)在1月31日前完成對餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)處理設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)運(yùn)行情況和社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的專家論證工作。



 3. 市餐廚垃圾分類收集處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2月28日前召開全體成員會(huì)議，研究餐廚垃圾分類收集處理工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，研究發(fā)布和實(shí)施《三明市人民政府關(guān)于市區(qū)餐廚垃圾實(shí)行分類收集處理的通告》事項(xiàng)。



 4.市建設(shè)局負(fù)責(zé)在3月15日前完成與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚垃圾分類收集處理特許經(jīng)營協(xié)議。



 5.梅列、三元兩區(qū)政府和市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)在3月31日前確定市區(qū)首批實(shí)行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的名單（重點(diǎn)為大型酒店、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂），并向社會(huì)公布。



 （二）運(yùn)行階段（4月1日―6月30日）



 1.市建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)配合餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)，在4月30日前完成與首批實(shí)行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的“協(xié)議”簽訂工作。



 2.市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)配合餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)，在5月15日前完成對餐廚垃圾收集車、收集桶發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)志工作。



 3.6月1日起，餐廚垃圾分類收集處理企業(yè)進(jìn)入試運(yùn)行，各相關(guān)部門要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對首批實(shí)行餐廚垃圾分類收集處理餐飲單位的監(jiān)管，對違規(guī)的餐飲單位及無證無照收運(yùn)、處置餐廚垃圾的單位和個(gè)人進(jìn)行教育和處罰。



 （三）長效管理階段（7月1日之后）



 1.繼續(xù)擴(kuò)大宣傳，為餐廚垃圾分類收集處理營造良好的社會(huì)氛圍。



 2.根據(jù)餐廚垃圾收集處理企業(yè)的處理能力，大力完善市區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處置體系，逐步將市區(qū)餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾全部納入處理范圍。



 3.設(shè)立公開舉報(bào)電話，加大執(zhí)法力度，對違反市區(qū)餐廚垃圾分類收集處理管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，并責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，由相關(guān)部門依法吊銷有關(guān)證照。



 四、加強(qiáng)督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位



 梅列、三元兩區(qū)政府和市各有關(guān)部門要按照本通知要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。對各階段工作進(jìn)展情況，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)匯總，并在10日內(nèi)報(bào)市政府督查室備查，市里也將不定期組織督查。



 二