• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-09-29
• 【生效日期】2005-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市煙草專賣管理條例（2005修正）

重慶市煙草專賣管理條例（2005修正）

（2000年11月24日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2005年9月29日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈重慶市煙草專賣管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強煙草專賣管理，提高煙草制品質(zhì)量，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護煙葉種植者、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《煙草專賣法》）、《
中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營、專賣管理活動的單位和個人均應遵守本條例。




第三條 市和區(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府的雙重領(lǐng)導，以上一級煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導為主。



 公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通等行政管理部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。




第四條 各級人民政府和社會組織應加強吸煙有害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具上和公共場所內(nèi)吸煙，禁止中小學生吸煙。




第二章 煙葉的種植和收購




第五條 煙葉收購計劃由市人民政府計劃管理部門根據(jù)國家計劃下達，煙葉產(chǎn)區(qū)的區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對上級人民政府下達的煙葉收購計劃，不得擅自變更。



 煙草專賣行政主管部門應會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將煙葉收購計劃落實到適宜種植煙葉的村、社、戶。




第六條 煙草公司應按照煙葉收購計劃與煙葉種植者根據(jù)平等、自愿原則，依法簽訂煙葉生產(chǎn)購銷合同，約定種植面積、收購數(shù)量、雙方的權(quán)利義務、違約責任、解決糾紛的辦法，以及相關(guān)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務等事項。



 各級人民政府不得要求煙葉種植者超出合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出合同約定收購煙葉。




第七條 煙草公司應當因地制宜推廣和供應煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務，幫助煙葉種植者提高煙葉質(zhì)量。



 各級人民政府應幫助煙葉種植者推廣和采用新品種、新技術(shù)，科學種煙，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)水平。




第八條 煙葉由煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司在本轄區(qū)內(nèi)依法統(tǒng)一收購。煙草公司應根據(jù)需要與便民相結(jié)合的原則，設(shè)立煙葉收購站點。




第九條 煙葉種植者應持煙葉生產(chǎn)購銷合同在約定地點交售煙葉。



 煙葉收購站點應在規(guī)定的范圍內(nèi)收購煙葉，并按照國家規(guī)定的標準以及煙草公司與煙葉種植者簽訂的合同全部收購，不得提級提價或壓級壓價，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。



 煙葉收購站點應展示符合國家標準的煙葉等級樣品，并公布等級價格。




第十條 煙葉收購人員在收購煙葉工作中，應嚴格執(zhí)行計量標準和質(zhì)量等級標準，秉公辦事，不得利用職權(quán)收受錢物。




第十一條 煙草專賣行政主管部門組織同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和煙葉種植者代表組成煙葉評級復核小組。煙葉購銷雙方對煙葉質(zhì)量、等級有異議的，可向煙葉評級復核小組申請復核。




第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府及其有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應維護煙葉收購秩序。任何單位或個人不得強買強賣煙葉，擾亂煙葉收購秩序。




第三章 煙草專賣品的生產(chǎn)和銷售




第十三條 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應按《煙草專賣法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，報國家煙草專賣行政主管部門審批。



 本市各級人民政府及其部門不得批準設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。



 未經(jīng)批準，任何單位或個人不得生產(chǎn)煙草制品。




第十四條 從事煙草制品批發(fā)業(yè)務的，應按《煙草專賣法》及其《實施條例》的規(guī)定，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并依法取得工商營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務。




第十五條 從事煙草制品零售業(yè)務的，應按《煙草專賣法》及其《實施條例》的規(guī)定申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并取得工商營業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事煙草制品的零售業(yè)務。



 煙草制品零售點的設(shè)置應當合理，其具體設(shè)置條件由所在區(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門根據(jù)實際確定。




第十六條 煙草制品零售經(jīng)營者應在發(fā)證機關(guān)所在地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，在核定地點亮證經(jīng)營。



 煙草制品零售經(jīng)營者不得向未成年人出售煙草制品。




第十七條 未經(jīng)國務院煙草專賣行政主管部門審查批準，任何單位或個人不得設(shè)立煙草專賣品集中交易市場。



 未經(jīng)審查批準設(shè)立或自發(fā)形成的煙草專賣品集中交易市場，所在地的縣級以上人民政府應當予以取締。




第十八條 禁止銷售走私煙草專賣品。



 禁止為走私煙草專賣品提供存儲、運輸、郵寄等服務。




第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品。



 禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品提供場地、存儲、運輸?shù)确占皸l件。




第二十條 儲存煙草專賣品應持有合法有效證明。




第二十一條 零售的卷煙、雪茄煙應貼（?。┯挟?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）煙草專賣標識。煙草專賣標識由市煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。



 禁止非法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標識。




第四章 煙草專賣品的運輸




第二十二條 市內(nèi)跨區(qū)縣（自治縣、市）運輸煙草專賣品，應持有市煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)（委托）機構(gòu)簽發(fā)的準運證。



 從事煙草制品零售業(yè)務的單位或個人，在發(fā)證機關(guān)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）地域范圍內(nèi)托運或自運煙草制品，應持有當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)或其委托單位出具的有效購貨證明。




第二十三條 煙草專賣品準運證應隨貨同行、證貨相符；所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具的，應分別開具準運證。



 任何單位或個人不得為無準運證的單位或個人承運煙草專賣品。




第二十四條 有下列情形之一的，為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的行為：



 （一）重復使用煙草專賣品準運證的；



 （二）使用過期、涂改、復印、變造、偽造的煙草專賣品準運證的；



 （三）超出煙草專賣品準運證規(guī)定品種、數(shù)量的；



 （四）未運至準運證規(guī)定的運達地點的；



 （五）使用通過虛假手段騙取煙草專賣品準運證的；



 （六）無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十五條 煙草專賣行政主管部門在依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)案件時，可以行使以下職權(quán)：



 （一）對涉嫌違反煙草專賣法律、法規(guī)的當事人、證人以及有關(guān)單位和個人依法進行調(diào)查、詢問，并要求其在筆錄上簽名或蓋章；



 （二）查閱、抄錄或復制與違法案件有關(guān)的文件、資料，并可以通過其他合法手段獲取有關(guān)證據(jù)材料；



 （三）在依法設(shè)立的鐵路、公路、水上等檢查站或經(jīng)市人民政府批準設(shè)立的臨時檢查站，對涉嫌違法運輸煙草專賣品的行為進行檢查；



 （四）查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件，對涉案煙草專賣品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和運輸工具進行檢查，必要時可以查封、扣押涉嫌與違法行為有關(guān)的工具、煙草專賣品和其他財物，必要時可以暫扣煙草專賣許可證。




第二十六條 煙草專賣行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應遵守以下規(guī)定：



 （一）執(zhí)法檢查時不得少于兩人，并應出示國務院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當事人有權(quán)拒絕配合；



 （二）實施查封、扣押、暫扣許可證時，應經(jīng)本級煙草專賣行政主管部門負責人批準；并應告知當事人實施查封、扣押、暫扣許可證的事實、理由和依據(jù)等事項。查封、扣押、暫扣許可證的期限不得超過三十日，因案情復雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延長期限的，應經(jīng)上一級煙草專賣行政主管部門批準，但延長期限不得超過三十日。




第二十七條 涉嫌違法的行為人被煙草專賣行政主管部門查封、扣押煙草專賣品或涉案財物后，不按煙草專賣行政主管部門的要求接受調(diào)查處理，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自公告之日起滿三十日后仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門可將查封、扣押的煙草專賣品連同涉案財物予以沒收。




第二十八條 任何單位或個人不得非法干預、阻礙、拒絕煙草專賣行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務。




第二十九條 對檢舉、協(xié)助查處煙草專賣違法案件的有功單位或個人應當給予獎勵。




第六章 法律責任




第三十條 煙葉收購工作人員利用職務之便收受錢物或在煙葉收購中短斤少兩、壓級壓價、提級提價的，由煙草專賣行政主管部門處以五百元以上五千元以下的罰款，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十一條 煙葉購銷人員或者其他單位或個人強買強賣煙葉，擾亂煙葉收購秩序的，由煙草專賣行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法查處。




第三十二條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的，由煙草專賣、工商或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門責令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收其生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣煙草專賣品、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值無法計算的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 為假冒偽劣煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售提供場地、存儲、運輸服務的，沒收服務收入，并處服務收入一倍以上三倍以下的罰款；無服務收入或服務收入無法計算的，處五千元以上五萬元以下的罰款。




第三十三條 無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務的，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；拒不改正的，并處沒收違法經(jīng)營的煙草制品。



 煙草專賣零售經(jīng)營者被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上或者拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，煙草專賣行政主管部門可以責令停業(yè)整頓或吊銷煙草專賣零售許可證。




第三十四條 煙草專賣零售經(jīng)營者向未成年人出售煙草制品的，處警告或五十元罰款。



 煙草專賣零售經(jīng)營者在經(jīng)營地點未亮證經(jīng)營的，處警告或五十元罰款。



 煙草專賣零售經(jīng)營者未在煙草專賣零售許可證核定地點經(jīng)營的，責令在五日內(nèi)改正，逾期不改的，處二百元以上二千元以下罰款。



 零售未加貼（印）當?shù)責煵輰Ｙu標識的卷煙、雪茄煙的，由煙草專賣行政主管部門責令其改正，并處五十元以上一千元以下的罰款。




第三十五條 銷售走私煙草專賣品、出口倒流國產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草專賣品的，由煙草專賣、海關(guān)或工商等行政部門沒收走私煙草專賣品和銷售收入，并處違法經(jīng)營走私煙草專賣品貨值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 為走私煙草專賣品提供存儲、運輸服務的，處五千元以上五萬元以下的罰款。




第三十六條 儲存卷煙、雪茄煙五十條以上或煙葉一百公斤以上以及儲存其它煙草專賣品無合法有效證明的，由煙草專賣行政主管部門予以沒收或處貨值百分之五十以上一倍以下的罰款。




第三十七條 違法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標識的，由煙草專賣行政主管部門責令停止生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標識，沒收違法生產(chǎn)、銷售、使用的煙草專賣標識、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售煙草專賣標識的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售煙草專賣標識貨值金額或違法使用煙草專賣標識的煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；違法所得無法計算的，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十八條 抗拒、阻礙煙草專賣行政執(zhí)法的，由公安機關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第三十九條 當事人對煙草專賣行政主管部門或其他行政機關(guān)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。對行政處罰決定逾期不申請復議又不提起行政訴訟的，做出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給管理相對人造成損失的，依法予以賠償。




第七章 附則




第四十一條 本條例所稱假冒偽劣煙草專賣品、走私煙草專賣品貨值是指按同一品名的非假冒偽劣煙草專賣品、合法進口煙草專賣品的市場批發(fā)價計算所得的金額。




第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行。