• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)〔2003〕2號
• 【發(fā)布日期】2003-03-03
• 【生效日期】2003-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于下達(dá)山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

山西省人民政府關(guān)于下達(dá)山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

(晉政發(fā)〔2003〕2號)





呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省直各委、辦、廳、局,各大中型企業(yè):



 我省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃已經(jīng)省十屆人大一次會議批準(zhǔn),省計委將根據(jù)工作進(jìn)度分別下達(dá),請各級、各部門、各有關(guān)單位按此部署工作。

 按照黨的十六大精神,根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議部署和“十五”計劃的目標(biāo)要求,2003年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:

 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%;

 財政總收入增長11%;

 全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;

 社會消費品零售總額增長9.5%;

 城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位25萬個左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);

 居民消費價格總水平上漲0.5%;

 外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%,其中,出口總額增長8%;

 外商直接投資增長12%;

 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;

 農(nóng)村居民人均純收入增長7%;

 人口自然增長率7.5‰。

 實現(xiàn)2003年全省經(jīng)濟社會發(fā)展宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo),必須以黨的十六大精神為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全局工作,繼續(xù)堅持以發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以改革開放和科技進(jìn)步為動力,以提高人民生活為根本目的,著力抓好以下幾方面工作。

 一、做大做強“1311”規(guī)劃項目,全面深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年“1311”規(guī)劃項目要全部啟動,同時要在做大做強上下功夫。要出臺強有力的措施,控制煤、焦、鐵總量,防止低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)復(fù)歸的傾向。要繼續(xù)推進(jìn)五項創(chuàng)新,今年重點要放在人才機制特別是企業(yè)家機制創(chuàng)新方面。強化服務(wù)意識,全面落實領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任制,為調(diào)產(chǎn)企業(yè)提供良好的軟環(huán)境。

 二、加大扶持“三農(nóng)”力度,重在增加農(nóng)民收入。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,提高農(nóng)業(yè)的競爭力。二是進(jìn)一步加快退耕還林工作進(jìn)度,做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,確保退得下,穩(wěn)得住。三是加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,集中力量建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無疫病畜產(chǎn)區(qū)。五是加大扶貧開發(fā)力度,加快貧困人口穩(wěn)定脫貧致富的步伐。六是要創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件,引導(dǎo)和支持農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)入城鎮(zhèn)工作和生活,這是解決三農(nóng)問題的基本途徑。

 三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第一,要科學(xué)規(guī)劃,首先要有高定位和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。第二,城市建設(shè)要牢固樹立以人為本的宗旨,城市各種功能都要從方便市民為出發(fā)點。第三,樹立經(jīng)營城市理念,籌集城市建設(shè)資金。第四,努力提升城市承載能力,重點擴大大中城市規(guī)模。第五,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以縣城為主體,吸引各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)。

 四、堅持“兩個毫不動搖”,重點發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在毫不動搖發(fā)展公有制經(jīng)濟、深化國企改革的同時,要結(jié)合省情,重點推進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要制定強有力的操作性措施,對非公有制經(jīng)濟,在市場準(zhǔn)入、融資、土地、外貿(mào)權(quán)等方面給予積極支持。要向非公有制經(jīng)濟開放公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。

 五、繼續(xù)擴大投資需求,著力推進(jìn)對外開放。各有關(guān)方面要全力配合,做細(xì)、做好項目特別是大項目的備選和前期準(zhǔn)備工作,爭取國家資金支持。加快重點工程建設(shè),在保障質(zhì)量的前提下,盡可能多完成工作量,以發(fā)揮其投資對經(jīng)濟的拉動作用。要采取得力措施,推進(jìn)外貿(mào)和外資的增長。加強與跨國公司的聯(lián)系,吸引其對我省的投資。要進(jìn)一步改善我省投資環(huán)境,尤其是軟環(huán)境建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序,加強制度建設(shè),建設(shè)公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境。

 六、實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略,完善社會保障體系。加強對就業(yè)再就業(yè)的宏觀調(diào)控,把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓。認(rèn)真落實國家對下崗失業(yè)人員的各項稅費優(yōu)惠政策,重點扶持大齡就業(yè)困難對象。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村新型醫(yī)療制度。

 七、深入推進(jìn)科教興晉,大力吸引、培養(yǎng)實用人才。對高級人才要“不求所有,但求所用”。要聘請國家級專家、院士組成顧問團(tuán),參與山西的重大經(jīng)濟社會發(fā)展問題決策。尤其是在影響結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的企業(yè)家方面,要下大力氣引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。加強重點大學(xué)建設(shè),扶植一批與我省結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切的重點學(xué)科,培養(yǎng)更多的適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實用型技術(shù)人才。

 八、認(rèn)真執(zhí)行基本國策,堅決推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。各市(地)、縣(市、區(qū))要把大氣和水污染治理當(dāng)作與發(fā)展經(jīng)濟同等重要的任務(wù)來抓。要量化指標(biāo),定期公布,年底排序。要盡快制定我省包括人口、生態(tài)、環(huán)保、水、礦產(chǎn)等重要內(nèi)容的《山西省可持續(xù)發(fā)展行動綱領(lǐng)》。認(rèn)真實施《節(jié)水山西》戰(zhàn)略規(guī)劃,提高水資源利用效率。要運用經(jīng)濟、行政、法律手段,強化土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,重點做好煤礦、鐵礦、鋁土礦、鎂礦等優(yōu)勢資源的有序開采和有效保護(hù)。



 附件:山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目錄









 二○○三年三月三日





附件



山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目錄



 1、山西省2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)

 2、山西省2003年農(nóng)村經(jīng)濟計劃

 3、山西省2003年工業(yè)經(jīng)濟和運輸郵電計劃

 4、山西省2003年固定資產(chǎn)投資計劃

 5、山西省2003年利用外資計劃

 6、山西省2003年省級統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)及各類專項預(yù)算內(nèi)資金、能源基金收支計劃

 7、山西省2003年科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃

 8、山西省2003年教育事業(yè)計劃

 9、山西省2003年社會發(fā)展計劃

 10、山西省2003年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計劃

 11、山西省2003年基礎(chǔ)測繪計劃

 12、山西省2003年環(huán)境(生態(tài))保護(hù)和資源綜合利用計劃