• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民政府令第86號
• 【發(fā)布日期】2005-09-28
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法

貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
 
（貴州省人民政府令第86號 經(jīng)2005年9月28日省政府第34次常務(wù)會議審議通過，2006年1月1日起施行）






第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員合法、公正、高效實(shí)施行政管理，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相平衡、責(zé)任與懲戒相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。




第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作。




第五條 各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。




第二章 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為




第六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，因故意或者過失，作出違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以及不履行法定職責(zé)的不作為行為。




第七條 在實(shí)施行政許可過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；



 （二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或者不公開依法應(yīng)當(dāng)公開的信息的；



 （三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；



 （四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；



 （六）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；



 （七）對符合法定條件的申請人不予行政許可，或者不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出行政許可決定的；



 （八）依法應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、考試擇優(yōu)作出行政許可決定而未經(jīng)招標(biāo)、拍賣、考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果、考試成績作出準(zhǔn)予行政許可決定的；



 （九）無法定依據(jù)收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；



 （十）對涉及不同部門的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或者辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門而不移交，或者拖延移交的；



 （十一）不按規(guī)定向申請人出具相關(guān)書面憑證的；



 （十二）將行政許可權(quán)違法委托給公民、法人和他組織行使的；



 （十三）其他違反行政許可規(guī)定，貽誤行政許可工作，損害許可申請人合法權(quán)益的。




第八條 在實(shí)施行政征收、征用過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施征收、征用的；



 （二）擅自設(shè)立征收、征用項(xiàng)目，或者擅自改變征收、征用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；



 （三）未按法定程序?qū)嵤┱魇?、征用的?


 （四）其他違反征收、征用規(guī)定的。




第九條 在實(shí)施行政檢查過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的；



 （二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；



 （三）非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的；



 （四）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；



 （五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；



 （六）隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；



 （七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。




第十條 在實(shí)施行政強(qiáng)制過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）無法定職權(quán)或者超越法定職權(quán)實(shí)施行政強(qiáng)制的；



 （二）無法定事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制的；



 （三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；



 （四）擅自使用、丟失、損毀查封、扣押的財(cái)物的；



 （五）其他違反行政強(qiáng)制規(guī)定，損害行政管理相對人合法權(quán)益的。




第十一條 在實(shí)施行政處罰過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）無法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；



 （二）指派、委托不具備行政執(zhí)法資格組織、人員實(shí)施行政處罰的；



 （三）擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的；



 （四）對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)罰款的；



 （五）違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的；



 （六）對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財(cái)物的處罰不開具法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的；



 （七）應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的；



 （八）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；



 （九）未履行法定告知義務(wù)的；



 （十）依法應(yīng)當(dāng)組織聽證而不組織聽證的；



 （十一）實(shí)施行政處罰顯失公正的；



 （十二）其他違反法律規(guī)定的。




第十二條 在實(shí)施其他行政管理過程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）違法集資、攤派費(fèi)用，或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的；



 （二）侵犯公民、法人和其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的；



 （三）要求公民、法人和其他組織接受無法定依據(jù)的指定服務(wù)，或者購買無法定依據(jù)的指定商品的；



 （四）損害公民、法人和其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他違法執(zhí)法行為；



 （五）違反有關(guān)規(guī)定，截留、私分、挪用罰沒款、征收款，截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財(cái)物的。




第十三條 不履行法定職責(zé)的下列行為，屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：



 （一）經(jīng)公民、法人和其他組織請求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；



 （二）拒絕、拖延執(zhí)行上級機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；



 （三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；



 （四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；



 （五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出具憑證而未出具的；



 （六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。




第三章 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任及追究形式




第十四條 對妨礙正常行政管理秩序，損害行政管理相對人合法權(quán)益，造成不良社會影響或者其他危害后果的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第十五條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，對行政執(zhí)法人員按下列情形追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：



 （一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)而擅自作出的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （三）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)施的，追究承辦人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （四）承辦人因過失提出錯(cuò)誤意見，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （五） 審核人不采納或者改變承辦人正確意見，批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準(zhǔn)的，按所起作用大小追究審核人、批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （六）審核人未報(bào)請批準(zhǔn)而直接作出錯(cuò)誤決定的，追究審核人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；



 （七）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出錯(cuò)誤決定的，追究批準(zhǔn)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第十六條 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論決定作出的具體行政行為，產(chǎn)生行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定、命令的意見；上級不改變該決定、命令，或者要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，由上級承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第十九條 行政執(zhí)法人員具有下列情形，應(yīng)當(dāng)從重追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：



 （一）行政執(zhí)法人員明知本人的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的；



 （二）行政執(zhí)法人員一年內(nèi)發(fā)生三次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，或者兩次以上被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，仍然發(fā)生同一性質(zhì)、同一種類行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的；



 （三）干擾、阻礙、抗拒對其行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；



 （四）對投訴人、檢舉人、控告人或者責(zé)任追究承辦人員打擊報(bào)復(fù)的。




第二十條 對于共同行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的產(chǎn)生具有輔助或者次要作用的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)比照對該行為的產(chǎn)生具有決定性作用或者主要作用的行政執(zhí)法人員從輕或者減輕追究。




第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；采取的補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或者減輕追究。




第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：



 （一）因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；



 （二）因正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為；



 （三）因行政管理相對人的過錯(cuò)造成的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。




第二十三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為情節(jié)、危害后果顯著輕微的，可以不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。




第二十四條 根據(jù)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以給予下列形式的處理：



 （一）性質(zhì)、情節(jié)輕微、危害后果不大的，誡免談話或者責(zé)令書面檢討；



 （二）性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會影響較大的，通報(bào)批評；



 （三）性質(zhì)、情節(jié)一般，危害后果較大的，離崗培訓(xùn)；



 （四）性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，危害后果較大的，調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格



 行政執(zhí)法人員年度考核不合格的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。



 涉嫌違反政紀(jì)的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。



 涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。




第二十五條 具有下列情形的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)關(guān)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報(bào)批評或者取消評比先進(jìn)資格：



 （一）作出的具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被確認(rèn)違法或者變更、撤銷的比例較高的；



 （二）行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核時(shí)，外部評議群眾滿意度較低的；



 （三）不推行行政執(zhí)法責(zé)任制，或者在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中弄虛作假、虛報(bào)敷衍的。




第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任外，需要對有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)無直接干部管理權(quán)限的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。




第四章 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序




第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。



 實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。



 實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。



 其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由其所在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究。




第二十八條 縣級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本級政府、本機(jī)關(guān)追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的具體工作。




第二十九條 上級行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為下級行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)影響較大的，可以直接予以追究。




第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：



 （一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)判決或者決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認(rèn)為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；



 （二）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級或者同級人大機(jī)關(guān)，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；



 （三）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級或者同級人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；



 （四）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級或者同級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；



 （五）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，社會各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的；



 （六）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。




第三十一條 公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。



 經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查。決定不開展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開展調(diào)查的理由。




第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。



 刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后，涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責(zé)任和未受到行政處分，具有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)部門認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。




第三十三條 開展調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的兩名以上工作人員進(jìn)行。




第三十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，如實(shí)說明被調(diào)查的行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況。




第三十五條 負(fù)責(zé)對有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)或者知情的公民、法人或者其他組織進(jìn)行調(diào)查。




第三十六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯(cuò)行為人有利害關(guān)系，或者具有其他可能影響公正處理原因的，應(yīng)當(dāng)回避。




第三十七條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。




第三十八條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、客觀公正。




第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：



 （一）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的，作出追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；



 （二）雖有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；



 （三）事實(shí)不清楚，證據(jù)不確實(shí)、作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；



 （四）沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，作出沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的認(rèn)定；



 （五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。




第四十條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：



 （一）被追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員的基本情況；



 （二）行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的事實(shí)和證據(jù)；



 （三）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定；



 （四）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的依據(jù)；



 （五）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的處理決定；



 （六）不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定的申訴途徑、期限和方式；



 （七）作出決定的機(jī)關(guān)和日期。



 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書必須蓋有行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)的印章。




第四十一條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。



 符合《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的有關(guān)情形的，可以依法向監(jiān)察部門、人事部門申訴。



 申訴期間，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不停止執(zhí)行。




第四十二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。




第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為不按規(guī)定調(diào)查處理的，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、同級人民政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)可以責(zé)令調(diào)查處理。接到責(zé)令調(diào)查處理的通知后，拒不執(zhí)行的，追究該機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。




第四十四條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。



 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追究時(shí)效從行政執(zhí)法過錯(cuò)行為終了之時(shí)起計(jì)算。



 法律、法規(guī)和國家部委規(guī)章對追究時(shí)效另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第四十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為造成的社會惡劣影響，或者嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和他組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，確有必要予以追究的，不受追究時(shí)效限制。




第五章 附則




第四十六條 本辦法所指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具有行政執(zhí)法職能的各級行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動的組織。



 本辦法所指行政執(zhí)法人員，是指各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動的工作人員。



 本辦法所指行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)，是指依照本辦法第二十七條、第二十九條之規(guī)定有權(quán)追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的各級人民政府，以及各級人民政府所屬的監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。




第四十七條 縣級以上人民政府和省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。




第四十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。