• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1993]92號
• 【發(fā)布日期】1993-06-23
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒布《廣東省文物商業(yè)管理辦法》的通知

 頒布《廣東省文物商業(yè)管理辦法》的通知
 
（粵府＜1993＞92號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣東省文物商業(yè)管理辦法》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣東省人民政府

 一九九三年六月二十三日



 廣東省文物商業(yè)管理辦法





 第一條 為加強我省文物商業(yè)管理，保護祖國歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，特制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)經(jīng)營文物和文物監(jiān)管物品的單位和個人。



 第三條 各級文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物和文物監(jiān)管物品的管理工作。各市、縣文化行政管理部門應(yīng)指派一定數(shù)量的專職人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)文物和文物監(jiān)管物品的檢查、管理。

 各級工商行政管理、公安、海關(guān)、稅務(wù)等部門，應(yīng)密切配合文化行政管理部門加強對文物和文物監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。



 第四條 下列物品系受國家保護的文物，統(tǒng)一由國家或省文化行政管理部門依法批準(zhǔn)的單位在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)專營，其他單位和個人均不得經(jīng)營。

 一、一九一一年以前中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其它金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品以及雕塑品、家具、書畫、碑貼、拓片、圖書、文獻資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等。

 二、一九一一年至一九四九年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的上款所列物品中具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值者。具體品類由廣東省文化行政管理部門確定，報國家文物局備案。

 三、國家文物局確定的一九四九年后已故著名書畫家和工藝美術(shù)家的作品。



 第五條 下列物品經(jīng)批準(zhǔn)可以在舊貨市場銷售（以下統(tǒng)稱文物監(jiān)管物品），但必須在文化行政管理、工商行政管理和公安部門的監(jiān)督管理下進行購銷活動。

 一九一一年至一九四九年間中國和外國制作、生產(chǎn)、出版的陶瓷器、金銀器、銅器和其它金屬器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品和雕塑品、家具、書畫、碑貼、拓片、圖書、文獻資料、織繡、文化用品、郵票、貨幣、器具、工藝美術(shù)品等，但符合第四條第二項者除外。



 第六條 凡第四條、第五條所列物品，如需攜運出境，必須按規(guī)定另行辦理鑒定出境許可手續(xù)，未辦理上述手續(xù)的，海關(guān)不予放行。

 文物和文物監(jiān)管物品的出境鑒定工作由廣東文物出境鑒定組負(fù)責(zé)。



 第七條 下列物品不列入文物監(jiān)管范圍：

 一、一九一一年以后的生產(chǎn)性廢舊金屬器材、舊機械、舊電器、舊日用五金、故衣和民間日用廢品。

 二、一九四九年以后生產(chǎn)制作的工藝美術(shù)品（簡稱舊工藝品）和一般民間生活用品、器具等。



 第八條 凡國家和省已有規(guī)定，需要保護、收藏的文物，禁止出口、統(tǒng)一專營的文物和境內(nèi)出土的文物，嚴(yán)禁進入舊貨市場。



 第九條 依法應(yīng)上繳或移交的揀選文物，由廣東省文化行政管理部門或由其指定的文物部門按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理。



 第十條 文物商業(yè)管理所需的經(jīng)費列入省和市地方財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。



 第十一條 從事下列經(jīng)營活動的單位，須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給《文物經(jīng)營許可證》，有效期為五年。

 一、從事文物收購、代購的。

 二、設(shè)立內(nèi)銷、寄售文物的。

 三、從事代理外銷文物的。

 四、典當(dāng)行設(shè)立受理文物典當(dāng)?shù)摹?
 五、拍賣行受理文物拍賣業(yè)務(wù)的。



 第十二條 從事文物外銷的單位，必須經(jīng)省文化行政管理部門同意，報國家文物局批準(zhǔn)，由省文化行政管理部門發(fā)給《文物經(jīng)營許可證》，有效期為五年。



 第十三條 凡第十一條、第十二條所列單位，持領(lǐng)取的《文物經(jīng)營許可證》，報所在地市、縣（區(qū)）公安機關(guān)審查同意，發(fā)給《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》，憑兩證到所在地市、縣（區(qū)）工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。

 《文物經(jīng)營許可證》必須在有效期滿前三個月內(nèi)辦理更換手續(xù)。逾期不更換的，由文化行政管理和工商行政管理部門變更經(jīng)營項目或吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第十四條 文物經(jīng)營單位，應(yīng)在批準(zhǔn)范圍內(nèi)和本區(qū)域進行購銷活動。與外省市文物商店進行聯(lián)營或為其代銷代購等業(yè)務(wù)，須經(jīng)市以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，報省文化行政管理部門備案。



 第十五條 凡獲準(zhǔn)經(jīng)營文物的單位，一切經(jīng)營活動，必須遵守國家文物局頒布的《文物商店工作條例》和下列規(guī)定：

 一、在收購中發(fā)現(xiàn)出土文物及其它依法應(yīng)當(dāng)上繳或移交的文物，應(yīng)及時報告文化行政管理部門處理。

 二、收購文物時，必須有兩人以上，遇有重要文物，應(yīng)記錄收購文物的名稱、來源、提供者姓名及住址、身份證等。

 三、文物外銷，須事先填報外銷文物清單，由廣東文物出境鑒定組派員鑒定，并鈐蓋允許外銷標(biāo)志。

 四、內(nèi)銷文物，必須有專柜或獨立門市，并告示內(nèi)銷文物的管理規(guī)定，不得與外銷文物混雜銷售。

 五、在經(jīng)營場所懸掛《文物經(jīng)營許可證》。



 第十六條 凡經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T提出申請，報省文化行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》，并報所在地市、縣（區(qū)）公安機關(guān)審查同意，發(fā)給《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》，憑兩證到所在地市、縣（區(qū)）工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。



 第十七條 獲準(zhǔn)經(jīng)營文物監(jiān)管物品的單位和個人，必須遵守下列規(guī)定：

 一、遵守《廣東省舊貨業(yè)管理規(guī)定》和有關(guān)的文物保護法規(guī)。

 二、嚴(yán)格在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，不得超越核準(zhǔn)經(jīng)營項目，必須在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安部門統(tǒng)一安排的地點經(jīng)營。

 三、經(jīng)營的貨物，必須按品類填報文物監(jiān)管物品銷售申報單，由省或經(jīng)營所在地的文化行政管理部門鑒定，經(jīng)核準(zhǔn)銷售的，鈐蓋文物監(jiān)管物品鑒定標(biāo)志，方可銷售。

 四、必須設(shè)置明顯的中文、英文標(biāo)志，說明：“本單位（或攤檔）所出售文物監(jiān)管物品如需攜運出境，必須持購買時的發(fā)票及文物監(jiān)管物品到廣東文物出境鑒定組辦理出境鑒定手續(xù)，未辦理上述手續(xù)者，海關(guān)不予放行”。

 五、經(jīng)鑒定，屬國家需要收藏的文物，由文化行政管理部門給予征購；屬可以銷售的文物，轉(zhuǎn)由文物專營單位收購或代售；對于破損失去文物價值的一般文物，經(jīng)文物鑒定人員確認(rèn)后，按文物監(jiān)管物品銷售。

 六、在經(jīng)營場所懸掛《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》。



 第十八條 文物監(jiān)管物品的批量出口，必須由文物商店或由省文化行政管理部門指定的單位辦理。經(jīng)鑒定屬于文物的，按本辦法第十七條第六項規(guī)定處理。



 第十九條 辦理文物監(jiān)管物品出口鑒定手續(xù)的單位或個人，須按規(guī)定繳納鑒定費。



 第二十條 私人收藏的文物和文物監(jiān)管物品如需出售，應(yīng)分別到經(jīng)批準(zhǔn)專營的文物商店和文物監(jiān)管物品的單位出售或寄售，禁止私自交易，禁止售給境外人員和外國人。



 第二十一條 文化行政管理人員，在執(zhí)行任務(wù)時，必須有兩人進行，同時出示《廣東省文物商業(yè)檢查證》。



 第二十二條 有下列情況之一的單位或個人，由人民政府、文化行政管理部門或者有關(guān)部門給予獎勵。

 一、將國家需要收藏的重要文物主動、優(yōu)先向全民所有制博物館、圖書館、科學(xué)研究單位提供的。

 二、發(fā)現(xiàn)國家需要收藏的重要文物，及時采取適當(dāng)措施，使文物得到保護的。

 三、發(fā)現(xiàn)出售出土文物及時報告，并采取措施，使古文化遺址、古墓葬得到保護的。

 四、舉報盜竊、盜掘、非法經(jīng)營、倒賣和走私、盜運文物等違法犯罪活動，使國家文物得到保護的。

 五、在文物商業(yè)管理工作中，保護祖國歷史文化遺產(chǎn)成績顯著的。

 六、在偵破文物犯罪活動中，取得顯著成績的。



 第二十三條 有下列行為之一的單位或個人，按以下規(guī)定處罰：

 一、未經(jīng)國家或省文化行政管理部門批準(zhǔn)，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物，并處以二萬元以下的罰款。

 二、經(jīng)營文物的單位，超出經(jīng)營范圍進行違法銷售活動的，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并可沒收其非法經(jīng)營的物品或處以二萬元以下的罰款。

 三、將私人收藏的文物進行倒賣或擅自與境外人員和外國人交易的，由工商行政管理部門處以二萬元以下的罰款，并可沒收其文物和非法所得。

 四、在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海以及其他場所，發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家，或私下進行交易的，由公安部門給予警告或罰款二百元以下，并追繳其非法所得的文物。

 五、文物收藏單位出售或者私自贈送文物藏品的，由文化行政管理部門責(zé)令其追回出售或贈送的文物，沒收其非法所得或者處以其非法所得款額兩倍至五倍的罰款。

 六、經(jīng)營文物的單位，弄虛作假復(fù)制、涂改、重復(fù)使用《文物古籍外銷統(tǒng)一發(fā)票》的，由稅務(wù)部門依法給予處罰。

 七、偽造、挪用、涂改文物鑒定和監(jiān)管標(biāo)志的，由公安部門依法給予處罰。

 八、違反海關(guān)規(guī)定的行為，由海關(guān)依法給予處罰。

 九、未領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》，私自進行“文物監(jiān)管物品”購銷活動的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按規(guī)定設(shè)置中文、英文標(biāo)志說明的，按本條第一款處罰。

 十、抗拒監(jiān)管，干擾、阻撓文物管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予處罰。

 十一、本條所列第一至第七項行為之一，其文物屬于珍貴文物或情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 對于濫用職權(quán)、營私舞弊、貪污受賄的文物管理工作人員，或玩忽職守，放縱非法經(jīng)營活動的，分別依照國家工作人員管理有關(guān)規(guī)定給予懲處。



 第二十五條 當(dāng)事人對管理部門給予的處罰不服的，可依照有關(guān)法律規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。



 第二十六條 《文物經(jīng)營許可證》、《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》、《廣東省文物商業(yè)檢查證》，由省文化行政管理部門統(tǒng)一印制。



 第二十七條 本辦法所稱外銷系指對境外定居個人或單位銷售文物；內(nèi)銷限于對境內(nèi)定居個人和我國機關(guān)、團體、企事業(yè)單位銷售文物。



 第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。