• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省測繪管理?xiàng)l例

四川省測繪管理?xiàng)l例
 
（2005年9月23日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年9月23日四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 前款所稱測繪活動(dòng)包括：



 （一）大地測量；



 （二）工程測量；



 （三）攝影測量與遙感；



 （四）地圖編制；



 （五）地理信息系統(tǒng)工程；



 （六）地籍測繪；



 （七）房產(chǎn)測繪；



 （八）行政區(qū)域界線測繪；



 （九）測繪航空攝影；



 （十）測繪成果的提供和使用。




第三條 四川省測繪局是四川省人民政府的測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 市、州、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。




第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，推進(jìn)地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。




第五條 從事測繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。因建設(shè)、城市規(guī)劃、科學(xué)研究確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)依法批準(zhǔn)。在同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對獨(dú)立的城市或者局部地區(qū)平面坐標(biāo)系統(tǒng)。




第二章 基礎(chǔ)測繪




第六條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，實(shí)行分級管理。



 省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：



 （一）全省三等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和C級以上空間定位網(wǎng)的建立、改造與復(fù)測；



 （二）全省1:5000、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；



 （三）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護(hù)；



 （四）全省基礎(chǔ)測繪航空影像和衛(wèi)星遙感影像的獲?。?


 （五）全省基礎(chǔ)地理底圖、政區(qū)地圖和基本地圖集（冊）的編制；



 （六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。



 市、州、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、改造與復(fù)測；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)的1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護(hù)；



 （四）省人民政府測繪行政主管部門和同級人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。




第七條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)根據(jù)本級人民政府有關(guān)部門提出的基礎(chǔ)測繪需求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)、備案后組織實(shí)施。




第八條 縣級以上地方人民政府對基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目更新周期為5至10年，市、州、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目更新周期為3至5年。



 國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。




第九條 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級投入。



 省級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入省級財(cái)政預(yù)算；市、州、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級財(cái)政預(yù)算。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)開展基礎(chǔ)測繪工作給予財(cái)政支持。




第三章 界線測繪與其他測繪




第十條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由省人民政府民政部門和省人民政府測繪行政主管部門擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十一條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會(huì)同同級人民政府土地行政主管部門根據(jù)實(shí)際需要編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃，組織管理地籍測繪。




第十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪和城市地下管線測量的監(jiān)督管理，保證房產(chǎn)測量技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性。




第十三條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)大型構(gòu)筑、建筑物的變形觀測和重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測實(shí)行監(jiān)督管理。




第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門建立地理信息系統(tǒng)，采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影與遙感，經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。




第四章 測繪資質(zhì)資格




第十六條 從事測繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。從事測繪活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件并取得測繪作業(yè)證件。



 任何測繪單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書和測繪作業(yè)證件。



 從事測繪活動(dòng)的單位不得使用未經(jīng)檢定合格的測繪儀器和設(shè)備。




第十七條 測繪單位變更名稱、法定代表人、地址或者業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理測繪資質(zhì)變更手續(xù)。合并、分立的，應(yīng)當(dāng)重新辦理測繪資質(zhì)證書。終止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理測繪資質(zhì)注銷手續(xù)。




第十八條 測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門書面告知測繪項(xiàng)目的名稱、測繪內(nèi)容和測繪方法，由測繪行政主管部門備案登記。



 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門在進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案登記時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。



 外國的組織或者個(gè)人在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府測繪行政主管部門交驗(yàn)國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，由省人民政府測繪行政主管部門備案登記。




第十九條 使用財(cái)政資金30萬元以上的測繪項(xiàng)目必須依法實(shí)行招投標(biāo)，但涉及國家秘密和國家安全的測繪項(xiàng)目除外。



 未經(jīng)發(fā)包方同意，承包單位不得將承包的測繪項(xiàng)目分包。




第五章 地圖編制出版




第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，加強(qiáng)對國家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。



 縣級以上地方人民政府測繪、新聞出版、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對地圖和地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理。



 地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、數(shù)字地圖、影像地圖以及其他形式的地圖。




第二十一條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。




第二十二條 公開地圖應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版。



 編制、印刷保密地圖和內(nèi)部地圖的單位，應(yīng)當(dāng)具備保密工作部門規(guī)定的保密條件。保密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行和展示。




第二十三條 出版或者展示未出版的四川省行政區(qū)域界線地圖（含插圖和示意圖），在印刷或者展示前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省人民政府測繪行政主管部門審核。



 單位或個(gè)人送往境外出版、印刷、展示的地圖，在印刷前，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)送省人民政府測繪行政主管部門審核。




第二十四條 影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類出版物中出現(xiàn)或者在公共場所展示的繪有中國版圖的示意圖，加工、制作各種涉及中國版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事先將底圖或樣圖按國家有關(guān)規(guī)定送省測繪行政主管部門審核。




第二十五條 依照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定負(fù)責(zé)審核的部門，應(yīng)當(dāng)自收到試制樣圖之日起30日內(nèi)，將審核決定通知送審單位；逾期未通知的，視為同意出版或者展示。




第六章 測繪成果




第二十六條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪項(xiàng)目，測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)依法匯交測繪成果副本或者目錄。




第二十七條 省人民政府測繪行政主管部門組織全省測繪成果的接收、收集、整理、儲(chǔ)存，定期編制測繪成果目錄，向社會(huì)公布。



 全省測繪成果目錄應(yīng)當(dāng)每兩年公布一次。




第二十八條 需要使用省人民政府測繪行政主管部門公布目錄中測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。省人民政府測繪行政主管部門僅有測繪成果目錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔y繪成果提供單位辦理使用手續(xù)。



 測繪成果受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人未經(jīng)測繪成果所有者許可，不得擅自使用或者提供給第三方使用。




第二十九條 使用財(cái)政資金30萬元以上的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求省人民政府測繪行政主管部門的意見；使用財(cái)政資金不足30萬元的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門征求意見函件之日起7日內(nèi)，就是否已有適宜的測繪成果可以充分利用提出意見。已有適宜測繪成果可以利用的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該測繪項(xiàng)目的立項(xiàng)。



 使用非財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目，其測繪項(xiàng)目出資人有權(quán)向省人民政府測繪行政主管部門查詢是否已有適宜的測繪成果可以充分利用。省人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出意見，避免重復(fù)測繪。




第三十條 向境外的組織或者個(gè)人提供未公開測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查，并按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。




第三十一條 保密測繪成果應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得銷毀、復(fù)制。




第三十二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)自然、人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府測繪行政主管部門審核，并與省級有關(guān)部門和軍隊(duì)測繪主管部門會(huì)商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府或省人民政府授權(quán)的部門公布。




第三十三條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。



 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全抽查檢驗(yàn)制度，處理測繪成果質(zhì)量爭議。




第七章 測量標(biāo)志保護(hù)




第三十四條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志管理工作，按規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。




第三十五條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志需使用土地的，依照《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。




第三十六條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)保管。委托保管的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托保管協(xié)議。




第三十七條 因工程建設(shè)需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。遷建工作應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾疁y繪行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。




第三十八條 任何單位、個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有侵占永久性測量標(biāo)志用地或者在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的，有權(quán)予以制止并及時(shí)報(bào)告標(biāo)志設(shè)置地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府測繪行政主管部門。




第八章 法律責(zé)任




第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行以測繪為目的的航空攝影與遙感的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，沒收測繪成果；拒不停止違法行為的，沒收測繪儀器及其設(shè)備，可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。




第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以降低測繪資質(zhì)等級、吊銷測繪資質(zhì)證書或者收回測繪作業(yè)證件：



 （一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書和測繪作業(yè)證件的；



 （二）未經(jīng)發(fā)包方同意，承包單位擅自將承包的測繪項(xiàng)目分包的；



 （三）未按規(guī)定辦理測繪資質(zhì)變更、重新辦理和注銷手續(xù)的。




第四十一條 違反本條例規(guī)定，未向測繪行政主管部門書面告知測繪項(xiàng)目的名稱、測繪內(nèi)容和測繪方法從事測繪活動(dòng)的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令停止測繪行為，暫扣測繪儀器及其設(shè)備，限期補(bǔ)辦測繪項(xiàng)目備案登記手續(xù)。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審查在影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類出版物中或者在公共場所展示繪有中國版圖示意圖，或者加工、制作各種涉及中國版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以1萬元以下的罰款。




第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目不如實(shí)提供是否已有適宜的測繪成果可以充分利用造成重復(fù)測繪的；



 （二）明知已有適宜測繪成果可以充分利用卻違法批準(zhǔn)該測繪項(xiàng)目立項(xiàng)造成國家財(cái)政資金嚴(yán)重浪費(fèi)的；



 （三）發(fā)現(xiàn)測繪違法行為不依法查處的；



 （四）未經(jīng)測繪成果所有者同意，將其測繪成果提供給他人使用的；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)的。




第九章 附則




第四十四條 本條例自2005年12月1日起施行。