• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】合肥市政府令2018年第196號
• 【發(fā)布日期】2018-01-05
• 【生效日期】2018-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】合肥市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市推進依法行政辦法

合肥市推進依法行政辦法
合肥市政府令196號
 
《合肥市推進依法行政辦法》已經(jīng)2017年12月21日市人民政府第106次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
 
市長凌云
2018年1月5日
 
合肥市推進依法行政辦法  
第一章總則  
第一條為了規(guī)范行政權(quán)力運行，推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。  
第二條本辦法適用于本市各級行政機關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下同）推進依法行政，建設(shè)法治政府活動。  
第三條行政機關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當遵循權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的原則，確保合法行政、合理行政。  
第四條市、縣（市）區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)，下同）應(yīng)當加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依法行政工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃依法行政工作，定期聽取依法行政工作匯報，研究解決依法行政工作中有關(guān)重大問題，為推進依法行政提供保障。  
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全依法行政工作機制，確定專門機構(gòu)和人員具體負責依法行政推進工作。  
第五條市、縣（市）區(qū)人民政府法制機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)依法行政工作的推進主體，負責依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核等工作。  
市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當建立推進依法行政信息平臺，運用科技化和信息化手段推進依法行政工作。  
第六條市、縣（市）區(qū)人民政府工作部門是推進依法行政的責任主體，負責本單位、本系統(tǒng)依法行政推進工作。  
第七條行政機關(guān)主要負責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行推進依法行政第一責任人職責，加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定推進依法行政的具體措施，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，為本單位、本系統(tǒng)依法行政工作提供保障、創(chuàng)造條件。  
行政機關(guān)主要負責人履行推進依法行政第一責任人職責情況應(yīng)當列入年終述職內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核范圍。  
第八條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將依法行政、法治政府建設(shè)工作納入政府目標績效管理考核范圍，其所占分值權(quán)重應(yīng)當逐年增加。  
第二章依法全面履職  
第九條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當在規(guī)定的機構(gòu)限額內(nèi)依法科學設(shè)置政府機構(gòu)，配置相應(yīng)權(quán)力，明確相應(yīng)職責，核定相應(yīng)人員編制。規(guī)范市、縣、鄉(xiāng)三級事權(quán)劃分，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。  
第十條行政機關(guān)應(yīng)當依法依規(guī)做好行政審批的取消、下放和承接工作，對確需保留的行政審批，實行目錄管理、統(tǒng)一標準、簡化手續(xù)、規(guī)范流程，并對行政審批的實施情況進行督促檢查和跟蹤問效。  
第十一條行政機關(guān)應(yīng)當依法編制行政權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單等各項清單，并及時向社會公布。  
因法律依據(jù)變動導(dǎo)致法定權(quán)限變更的，行政機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)整清單內(nèi)容，確保清單內(nèi)容準確、合法。  
第十二條行政機關(guān)應(yīng)當轉(zhuǎn)變職能，理順政府與市場、政府與社會的關(guān)系，精簡事前審批，構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系；應(yīng)當加強社會信用體系建設(shè)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。  
第十三條行政機關(guān)應(yīng)當完善政府信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及時準確公開政府信息；對申請公開的政府信息，應(yīng)當暢通申請渠道，依法向申請人公開相關(guān)信息。  
第十四條行政機關(guān)應(yīng)當加強政務(wù)服務(wù)信息化、數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺。  
在政府信息數(shù)據(jù)服務(wù)過程中，行政機關(guān)應(yīng)當依法取得他人信息并確保信息安全。  
第十五條行政機關(guān)應(yīng)當建立健全政府守信踐諾機制，履行對社會做出的承諾，完善政務(wù)誠信約束和問責機制。加強公務(wù)員誠信管理，建立公務(wù)員誠信檔案，將信用記錄作為干部考核、任用、獎懲的依據(jù)。  
第十六條行政機關(guān)應(yīng)當完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防和處置突發(fā)事件工作。  
第三章制度建設(shè)  
第十七條政府立法工作應(yīng)當健全立法立項、起草、論證、公開征求意見、協(xié)調(diào)、審議機制。對部門間爭議較大的立法項目，由制定機關(guān)委托第三方起草、引入第三方評估等方式，協(xié)調(diào)決定。  
第十八條立法起草單位應(yīng)當聽取有關(guān)機關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見和建議。聽取意見可以采取向社會公開征求意見、召開座談會、舉行聽證會、書面征求意見、實地走訪等多種方式，并對征集的意見和建議采納情況及時向建議人反饋。  
第十九條市政府法制機構(gòu)應(yīng)當推進立法基層聯(lián)系點建設(shè)，加強對立法基層聯(lián)系點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，依托立法基層聯(lián)系點開展立法調(diào)研，聽取意見和建議。  
第二十條市政府法制機構(gòu)審查立法草案時，可以按照有關(guān)規(guī)定開展立法協(xié)商，對立法協(xié)商意見及時進行研究處理并反饋。爭議較大的立法草案，可以委托第三方進行評估。  
第二十一條法規(guī)、規(guī)章出臺后，實施單位應(yīng)當制定實施方案，完善相應(yīng)配套制度，健全工作機制，組織實施，并在實施一年后及時開展法規(guī)規(guī)章實施效果評估。  
市政府法制機構(gòu)應(yīng)當建立健全立法數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控法規(guī)規(guī)章實施情況，并可以根據(jù)情況組織開展立法后評估。  
第二十二條行政機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)范性文件制定技術(shù)和標準，落實目錄管理、公開征求意見、合法性審查、公平競爭審查、集體討論、異議審查、電子備案審查和有效期電子警示等制度。  
市、縣（市）區(qū)人民政府工作部門規(guī)范性文件應(yīng)當由本級人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布；未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號和發(fā)布的，不得作為行政管理的依據(jù)。  
第二十三條行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實際和上位法制定、修改、廢止情況，及時清理規(guī)章和規(guī)范性文件，并向社會公布規(guī)章、規(guī)范性文件效力狀況與清理結(jié)果。  
第四章行政決策  
第二十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全重大行政決策程序規(guī)定，確保決策程序正當、責任明確。  
市、縣（市）區(qū)人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，自覺接受本級人民政府和上級人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。  
第二十五條行政機關(guān)應(yīng)當明確重大行政決策事項范圍，制定重大行政決策事項年度目錄，并向社會公布。  
第二十六條重大行政決策事項建議經(jīng)研究論證后，報請決策機關(guān)決定是否啟動決策程序。決定啟動決策程序的，應(yīng)當確定決策承辦單位。  
第二十七條決策承辦單位擬訂決策草案時，應(yīng)當開展調(diào)查研究，按照有關(guān)規(guī)定組織開展公眾參與、專家論證、風險評估、聽證、合法性審查等活動。  
第二十八條重大行政決策方案應(yīng)當經(jīng)政府全體會議、常務(wù)會議或者部門辦公會議等討論，并由決策機關(guān)主要負責人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。會議討論情況應(yīng)當如實準確記錄。  
第二十九條行政決策執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當全面、及時、準確地執(zhí)行行政決策。  
重大行政決策實施過程中因客觀條件發(fā)生變化或者不可抗力導(dǎo)致行政決策目的不能實現(xiàn)的，決策執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時報告決策機關(guān)。  
第三十條行政決策機關(guān)可以組織對有關(guān)重大行政決策實施效果開展后評估，并將評估報告作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。  
第三十一條行政決策機關(guān)應(yīng)當建立重大行政決策檔案，對決策啟動、調(diào)研起草、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、后評估結(jié)果、決策變更及執(zhí)行情況等資料及時完整存檔。  
第三十二條行政機關(guān)應(yīng)當規(guī)范政府法律服務(wù)采購工作，完善法律顧問工作規(guī)則，加強對法律顧問的考評監(jiān)督和動態(tài)管理，建立公職律師制度，發(fā)揮公職律師作用。  
第三十三條行政機關(guān)應(yīng)當加強對政府合同的管理，確保政府合同的訂立、履行、爭議解決、檔案管理等活動有序規(guī)范。  
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當推進政府合同信息化建設(shè)，加強對政府合同的動態(tài)化、信息化監(jiān)管。  
第五章行政執(zhí)法  
第三十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，減少市、縣（市）兩級政府執(zhí)法隊伍種類，在重點領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法和跨部門綜合執(zhí)法。推進執(zhí)法重心向縣（市）、鄉(xiāng)兩級政府下移。統(tǒng)籌使用各類編制資源，加強基層執(zhí)法力量。  
第三十五條行政執(zhí)法主體應(yīng)當明確行政執(zhí)法的權(quán)限、程序和依據(jù)，完善執(zhí)法流程，統(tǒng)一執(zhí)法文書。  
行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照行政執(zhí)法裁量權(quán)基準確立的范圍、種類、幅度規(guī)范開展執(zhí)法活動。  
第三十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當分解行政執(zhí)法職責，明確執(zhí)法崗位、權(quán)限、人員、責任和目標，開展行政執(zhí)法考核評議。  
第三十七條行政執(zhí)法主體應(yīng)當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法期限；行政執(zhí)法主體明確承諾的辦理期限少于法定期限的，應(yīng)當在承諾辦理期限內(nèi)辦結(jié)。  
第三十八條行政執(zhí)法主體應(yīng)當依法及時向社會公開人員、職責、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等執(zhí)法信息；行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當表明身份，接受社會監(jiān)督。  
行政執(zhí)法主體應(yīng)當通過信用合肥網(wǎng)站向社會公示行政處罰、行政許可等信息，按照有關(guān)規(guī)定公開行政處罰決定書。  
第三十九條行政執(zhí)法主體應(yīng)當通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行全過程記錄并歸檔。  
行政執(zhí)法主體應(yīng)當在合肥法制監(jiān)督平臺運行行政執(zhí)法全過程，實現(xiàn)實時監(jiān)控和可追溯管理。  
第四十條重大行政執(zhí)法決定作出前，應(yīng)當經(jīng)行政執(zhí)法主體法制機構(gòu)或者負責法制工作的機構(gòu)進行審查；未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得作出決定。  
行政執(zhí)法主體應(yīng)當制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，完善法制審核工作流程，并向社會公布。  
第四十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展行政處罰案件群眾公議。  
政府法制機構(gòu)應(yīng)當運用合肥法制監(jiān)督平臺，推進網(wǎng)上公議，開展主動公議，加大對群眾公議工作的監(jiān)督指導(dǎo)。  
第四十二條行政處罰權(quán)由綜合執(zhí)法部門集中行使的，原行政執(zhí)法主體應(yīng)當履行法定監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)違法行為的，及時制止，并依法進行調(diào)查；需要實施行政處罰的，及時將有關(guān)線索、證據(jù)等材料移交綜合執(zhí)法部門。  
綜合執(zhí)法部門、相關(guān)行政管理部門可以采取自行巡查、聯(lián)合巡查等方式，對執(zhí)法事項進行監(jiān)督檢查。  
綜合執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中需要相關(guān)行政管理部門協(xié)助確認違法事實、提供有關(guān)材料的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時予以協(xié)助。  
第四十三條行政執(zhí)法主體對行政執(zhí)法權(quán)限、標準等事項產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當及時將爭議事項書面提交本級人民政府法制機構(gòu)進行協(xié)調(diào)。政府法制機構(gòu)也可以根據(jù)情況主動對行政執(zhí)法爭議進行協(xié)調(diào)，并將協(xié)調(diào)結(jié)果及時報告本級人民政府。  
第四十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，制定和完善罪名目錄和證據(jù)移送標準。  
政府法制機構(gòu)應(yīng)當使用法制監(jiān)督平臺做好案件移送的動態(tài)跟蹤工作，掌握刑事立案、刑事審判等情況，定期通報工作情況，并向本級人民政府報告。  
第四十五條行政執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員應(yīng)當經(jīng)培訓(xùn)、測試合格并取得相關(guān)證件后，方可從事執(zhí)法或者執(zhí)法輔助活動。  
第四十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當在每年第一季度對上一年度行政執(zhí)法情況進行統(tǒng)計分析，形成行政執(zhí)法年度分析報告，報送本級人民政府法制機構(gòu)備案，并向社會公開。  
市、縣（市）區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當健全行政執(zhí)法績效評價機制，對行政執(zhí)法主體的執(zhí)法情況進行分析和評價，形成行政執(zhí)法年度綜合報告，報經(jīng)本級人民政府同意后向社會公開。  
第六章矛盾糾紛化解  
第四十七條行政機關(guān)應(yīng)當建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，做好群體性、突發(fā)性事件的預(yù)警監(jiān)測工作。  
第四十八條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當推進行政復(fù)議體制改革，完善行政復(fù)議案件受理、審理制度，建立行政復(fù)議委員會制度，堅持重大疑難復(fù)雜案件集體審議。  
第四十九條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強行政復(fù)議基層受理點建設(shè)，推行行政復(fù)議網(wǎng)上辦理和決定書公開，跟蹤回訪生效的行政復(fù)議決定執(zhí)行情況和行政相對人的合法權(quán)益維護情況。  
第五十條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全行政調(diào)解、行政裁決制度。行政機關(guān)應(yīng)當依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作。  
第五十一條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全信訪與行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解銜接機制，嚴格實行訴訪分離制度，依法分類處理信訪訴求，將涉法涉訴信訪事項分離轉(zhuǎn)交行政復(fù)議機關(guān)、司法機關(guān)處理。  
第七章依法行政監(jiān)督  
第五十二條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當每年第一季度向本級黨委、人大常委會和上一級人民政府報告依法行政工作情況。  
市、縣（市）區(qū)人民政府工作部門應(yīng)當每年向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告依法行政工作情況。  
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當每年向縣（市）區(qū)人民政府報告依法行政工作情況。  
第五十三條行政機關(guān)應(yīng)當接受人大及其常委會組成人員的詢問和質(zhì)詢，研究處理人大及其常委會組成人員提出的審議意見，研究辦理人大代表提出的意見和建議。  
第五十四條市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當健全知情明政機制，定期向政協(xié)通報有關(guān)情況，研究辦理政協(xié)委員提出的意見和建議。  
第五十五條行政機關(guān)應(yīng)當支持人民法院依法受理、審理行政案件，健全行政機關(guān)及負責人出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。行政機關(guān)應(yīng)當配合檢察機關(guān)在履行職責中對發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督。  
行政機關(guān)對司法機關(guān)提出的司法建議應(yīng)當及時研究，并將研究處理情況書面告知司法機關(guān)。  
第五十六條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一的投訴、舉報受理平臺，對投訴、舉報事項及時處理，并向投訴、舉報人反饋處理結(jié)果。  
第八章依法行政保障  
第五十七條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全推進依法行政保障機制，確保依法行政工作必需的人員、經(jīng)費、場所與設(shè)備。  
縣（市）區(qū)人民政府法制機構(gòu)的設(shè)置及人員配備應(yīng)當與基本建成法治政府目標任務(wù)相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當確定分管負責人和專職法制員負責依法行政推進工作。  
第五十八條行政機關(guān)應(yīng)當加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，法制機構(gòu)負責人應(yīng)當經(jīng)過法律專業(yè)學歷教育或者通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。  
第五十九條行政機關(guān)應(yīng)當制定公務(wù)員學法培訓(xùn)計劃，每年舉辦不少于一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，每年舉辦不少于兩期領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題講座。  
市、縣（市）區(qū)人民政府法制機構(gòu)每年應(yīng)當會同有關(guān)部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。  
第六十條行政機關(guān)應(yīng)當開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考查和依法行政能力測試，實行公務(wù)員晉升依法行政考核。  
公務(wù)員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)應(yīng)當加大法律知識比重。  
第六十一條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立法治智庫，為重大行政決策、政府立法咨詢論證、疑難案件辦理以及專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項提供智力支持。  
第六十二條市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當開展依法行政示范創(chuàng)建活動。政府法制機構(gòu)應(yīng)當做好依法行政示范單位的培育、驗收和動態(tài)管理工作。  
第六十三條行政機關(guān)應(yīng)當落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任，加大依法行政和法治政府建設(shè)的宣傳力度，營造依法行政的社會氛圍。  
第六十四條行政機關(guān)應(yīng)當組織開展依法行政和法治政府建設(shè)理論研究，推動依法行政制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。  
第九章法律責任  
第六十五條市、縣（市）區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當通過考核、檢查、專項督查等方式評價行政機關(guān)依法行政、法治政府建設(shè)成效；對工作不力、問題較多的，應(yīng)當及時約談有關(guān)責任人，責令整改并通報批評。  
第六十六條行政機關(guān)主要負責人不履行或者不正確履行推進依法行政第一責任人職責的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以問責。  
第六十七條決策機關(guān)違反規(guī)定作出重大行政決策或者依法應(yīng)當作出決策而久拖不決，造成嚴重失誤或者惡劣影響的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，依法依規(guī)給予處分。  
決策承辦單位或者決策執(zhí)行機關(guān)未按照規(guī)定開展相關(guān)工作的，由決策機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分。  
第六十八條行政機關(guān)作出的行政行為被有權(quán)機關(guān)依法撤銷或者部分撤銷、變更、確認違法、責令限期履行法定職責或者重新作出具體行政行為的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分。  
第六十九條相關(guān)行政管理部門違反本辦法第四十二條的規(guī)定，未履行法定監(jiān)管職責，或者未給予綜合執(zhí)法部門協(xié)助、提供相關(guān)材料的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。  
第七十條負責處理投訴、舉報的機構(gòu)違反規(guī)定，不受理投訴、舉報或者未按照規(guī)定期限向投訴、舉報人反饋處理結(jié)果的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分。  
第七十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。  
第十章附則  
第七十二條本辦法自2018年3月1日起施行。