• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2005〕245號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-19
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】杭州市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民政府關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的實(shí)施辦法

杭州市人民政府關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的實(shí)施辦法

(杭政辦函〔2005〕245號(hào))





各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:



 市物價(jià)局《關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



二○○五年八月十九日





關(guān)于改革和規(guī)范杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的實(shí)施辦法

(市物價(jià)局 二○○五年六月十五日)



 為進(jìn)一步加強(qiáng)杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,保護(hù)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛停放者的合法權(quán)益,促進(jìn)停車(chē)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)就改革和規(guī)范杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū),下同)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)提出如下實(shí)施辦法:

 一、市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)行為及監(jiān)督管理適用本辦法。

 二、本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)是指為機(jī)動(dòng)車(chē)提供停放服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。

 三、市價(jià)格主管部門(mén)是杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。市公安局交通管理部門(mén)是杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理的主管部門(mén)。建設(shè)、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的相關(guān)管理工作。

 四、機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)定價(jià)形式。

 (一)市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

 (二)下列停車(chē)場(chǎng)所收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理:

 1、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競(jìng)爭(zhēng)、具有壟斷性質(zhì)配套停車(chē)場(chǎng)所的收費(fèi);

 2、入城口停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi);

 3、停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi);

 4、住宅小區(qū)(含商住樓,下同)內(nèi)配建的專(zhuān)供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的停車(chē)場(chǎng)所,以及住宅小區(qū)內(nèi)道路上用標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)所的收費(fèi)。鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、體育館(場(chǎng))等單位配套停車(chē)場(chǎng)所免費(fèi)停放機(jī)動(dòng)車(chē),確需收費(fèi)的,其收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

 (三)專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)和賓館(飯店)、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的配套停車(chē)場(chǎng)所收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和供求狀況自主制定。其中賓館(飯店)、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、寫(xiě)字樓等服務(wù)場(chǎng)所的配套停車(chē)場(chǎng)所,可以不收費(fèi)。

 五、機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 (一)市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)區(qū)別不同地段、不同時(shí)段,實(shí)行不同的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件1)。

 (二)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所的停車(chē)費(fèi),由經(jīng)營(yíng)者在政府指導(dǎo)價(jià)(見(jiàn)附件2)基礎(chǔ)上確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),上浮幅度為0,下浮幅度不限。

 (三)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由經(jīng)營(yíng)者按補(bǔ)償合理經(jīng)營(yíng)成本并依法納稅,在不超過(guò)同類(lèi)地段市區(qū)道路停車(chē)泊位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則下確定。

 (四)為緩解西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)道路交通壓力,鼓勵(lì)自駕車(chē)游客通過(guò)換乘進(jìn)入景區(qū),旅游集散中心對(duì)換乘小型車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)停放,同時(shí)景區(qū)內(nèi)部分機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周及雙休日期間實(shí)行上浮(見(jiàn)附件3)。

 六、停車(chē)場(chǎng)所收取停車(chē)費(fèi)須具備的條件:

 (一)公共停車(chē)場(chǎng)為社會(huì)提供車(chē)輛停放服務(wù)并收取費(fèi)用的,其所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。

 (二)市區(qū)道路停車(chē)泊位屬公共資源,由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)。

 (三)住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置道路停車(chē)泊位并實(shí)施停車(chē)收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、消防安全等要求,并征得各區(qū)政府停車(chē)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)和住宅小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)同意。

 七、停車(chē)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé):

 (一)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)所醒目位置,設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)牌,公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)停放時(shí)間、投訴電話(huà)等內(nèi)容。

 (二)公開(kāi)管理制度,接受社會(huì)監(jiān)督。

 (三)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)票據(jù)。

 (四)負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新,保持場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的清晰和完整。

 (五)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序和行駛秩序。

 (六)發(fā)放車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間聯(lián)系單,作為對(duì)進(jìn)出車(chē)輛收取停車(chē)費(fèi)的依據(jù)。(七)遵守其他法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)停車(chē)場(chǎng)所管理的規(guī)定。

 八、機(jī)動(dòng)車(chē)停放者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定:

 (一)愛(ài)護(hù)停車(chē)設(shè)施。

 (二)接受停車(chē)場(chǎng)所工作人員的指揮調(diào)度,按照?qǐng)鰞?nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)有序停放車(chē)輛。

 (三)按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)。

 (四)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

 九、健全收費(fèi)管理制度,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)行為。

 (一)實(shí)行停車(chē)收費(fèi)審核確認(rèn)和公示制度。

 1、實(shí)行政府定價(jià)的市區(qū)道路、西湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)具體停車(chē)場(chǎng)所的停車(chē)泊位由市公安局交通管理部門(mén)劃定,并確定等級(jí),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)審核確認(rèn)后公布。

 2、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)等缺乏競(jìng)爭(zhēng)、具有壟斷性質(zhì)的配套停車(chē)場(chǎng)所,入城口停車(chē)場(chǎng),停放交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng),確需收費(fèi)的醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、體育館(場(chǎng))等單位的配套停車(chē)場(chǎng)所,其具體停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市公安局交通管理部門(mén)確認(rèn)后公布。

 3、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)前其停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向所在區(qū)價(jià)格主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)備案。

 (二)實(shí)行停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)信原則,禁止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為。

 (三)住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理單位應(yīng)于每年年終公布機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的收支情況,接受業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

 (四)室內(nèi)停車(chē)庫(kù)提供車(chē)輛停放服務(wù),收取停車(chē)費(fèi)后,不得再收取車(chē)位物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

 (五)下列情況免收停車(chē)費(fèi):

 1、進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng)所(包括各類(lèi)配套停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng))、住宅小區(qū)配套停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))停車(chē)不超過(guò)10分鐘的;

 2、進(jìn)入市區(qū)道路停車(chē)泊位停車(chē)不超過(guò)5分鐘的;

 3、進(jìn)入住宅小區(qū)內(nèi)道路停車(chē)泊位停車(chē)不超過(guò)2個(gè)小時(shí)的;4、軍車(chē)(含武警車(chē)輛),執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)。

 (六)交通肇事、違法被強(qiáng)制拖離現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛,應(yīng)按就近停放的原則處置,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所停放停車(chē)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 十、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。違反公安、建設(shè)、城管、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)管理規(guī)定的,由相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)依法處理。

 十一、本辦法自2005年9月1日起實(shí)施,本市有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)管理規(guī)定停止執(zhí)行。