• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕171 號
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強秋季重大動物疫病防控工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強秋季重大動物疫病防控工作的通知

(閩政辦〔2008〕171 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：



 秋季是禽流感等重大動物疫情的高發(fā)季節(jié)，也是候鳥遷徙和畜禽產(chǎn)品消費的高峰季節(jié)。因此，秋季歷來是重大動物疫病防控的關(guān)鍵季節(jié)，切實抓好秋防工作，是我們面臨的一項緊迫任務(wù)。為切實貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強2008年秋冬季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕23號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強秋季重大動物疫病防控工作通知如下：



 一、認真做好秋季重大動物疫病的防控工作



 （一）扎實開展集中免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，秋季強制免疫的病種仍為高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍耳病四種。各地要繼續(xù)堅持“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，扎實開展集中免疫，規(guī)范免疫檔案，并統(tǒng)籌兼顧，全面落實雞新城疫免疫和狂犬病的定點免疫工作，確保在11月中旬前全面完成秋季集中免疫任務(wù)，做到應(yīng)免盡免，不留空檔。



 （二）規(guī)范村級動物防疫員管理。各地要進一步理順村級動物防疫員隊伍的管理，加強村級動物防疫員培訓(xùn)，建立健全村級動物防疫員檔案，按照《福建省人民政府關(guān)于落實國務(wù)院促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展政策措施的通知》（閩政文〔2008〕76號）精神和《省財政廳關(guān)于下達2008年村級動物防疫員提高補貼經(jīng)費的通知》（閩財（農(nóng)）指〔2008〕26號）要求，將村級動物防疫員每月150元的津貼補貼落實到位。對列入今年培訓(xùn)項目的31個縣（市、區(qū)），要按照福建省村級動物防疫員培訓(xùn)實施方案的要求，在秋防前完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)；其他縣（市、區(qū)）也要在秋防前開展一次村級動物防疫員培訓(xùn)，不斷提高村級動物防疫員的技術(shù)水平，充分調(diào)動積極性，發(fā)揮村級動物防疫員在強制免疫中的主力軍作用。



 （三）強化動物疫病監(jiān)測和報告制度。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要堅持監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則，組織開展禽流感、口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測工作，重點加強活禽交易市場、候鳥棲息地和野鳥活動頻繁區(qū)、中小規(guī)模場、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測，對病原學(xué)監(jiān)測陽性的要及時報告、規(guī)范處置，并開展疫源追溯；對監(jiān)測抗體達不到要求的要及時加強免疫，確保免疫質(zhì)量。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門要不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強高致病性禽流感等重大動物疫情的信息溝通，不斷提高疫情的預(yù)警預(yù)報能力。



 （四）加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。各地要繼續(xù)深化動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，切實做到防疫條件審核到位、飼養(yǎng)現(xiàn)場檢疫到位、屠宰同步檢疫到位和病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理到位。進一步加強省際動物防疫監(jiān)督檢查，加大動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)的動物防疫和動物產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查力度，扎實推進動物標識和疫病可追溯體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要密切協(xié)作，集中力量抓好全省40家新建、改擴建牲畜定點屠宰場和年出欄3000頭以上大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審核管理及活禽交易市場的監(jiān)管工作，切實提高動物防疫條件，有效防范重大動物疫病的發(fā)生。



 （五）健全和完善應(yīng)急管理機制。各地要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急效率。加強日常值班和節(jié)假日24小時值班制度，堅持村級疫情定期巡查制度和疫情報告制度，規(guī)范舉報疫情核查制度和疫情確認、處置程序，確保責(zé)任報告人及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時，及時報告，及時處置，及時消除隱患。任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報或阻礙他人報告重大動物疫情。



 二、完善重大動物疫病防控體系的保障機制



 （一）依法落實疫苗配套經(jīng)費。各地要按照《動物防疫法》和國務(wù)院的要求，依法將強制免疫所需的疫苗配套經(jīng)費和監(jiān)測、消毒、撲殺、疫苗注射等各項防控經(jīng)費列入財政預(yù)算。嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于盡快落實2008年動物強制免疫疫苗配套經(jīng)費的緊急通知》（閩農(nóng)計〔2008〕338號）要求，在10月10日前將疫苗配套經(jīng)費落實到位。對因資金不落實，導(dǎo)致疫苗供應(yīng)和免疫不到位造成重大動物疫情的，要嚴肅查處。



 （二）切實規(guī)范疫苗供應(yīng)行為。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要健全強制免疫疫苗的管理制度，完善疫苗招標采購管理制度，嚴格執(zhí)行省、市、縣、鄉(xiāng)疫苗逐級供應(yīng)制度和調(diào)撥月申報制度，規(guī)范疫苗出入庫、分發(fā)等臺帳記錄，確保帳物相符、收發(fā)一致，確保疫苗、消毒劑等應(yīng)急物資的儲備和有效供給。



 （三）加強冷鏈體系建設(shè)。要進一步加強縣鄉(xiāng)兩級防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈體系建設(shè)，要保證疫苗冷藏運輸，長途運輸要配置冷藏車，村級動物防疫員要統(tǒng)一配置疫苗冷藏箱，保證冷鏈到底，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。



 三、加強秋季重大動物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）責(zé)任要到位。各地要按照國務(wù)院確定的地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負總責(zé)的要求，認真落實防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。進一步明確政府、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和養(yǎng)殖場（戶）三者在強制免疫工作中的責(zé)任和義務(wù)，強化責(zé)任意識，確保秋防工作有力有序有效開展。



 （二）組織要到位。做好重大動物疫病防控工作的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。各級各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織，做好廣泛宣傳和動員工作，切實落實各項防疫免疫措施。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村和廣大養(yǎng)殖場（戶）要各負其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保不留免疫死角。



 （三）督查要到位。各地要結(jié)合實際，制定督查方案，適時組織效能、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門，認真開展秋防督查工作，重點督查防控各項經(jīng)費到位情況，疫苗領(lǐng)用和集中免疫進展情況，監(jiān)測和報告情況，應(yīng)急準備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況，縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)體制改革和防疫體系建設(shè)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題，要及時研究，補缺補漏，確保防控措施真正落實到位。省里將根據(jù)各地的免疫進展情況，適時組織督查組到各地督促指導(dǎo)，確保秋防工作取得實效。



 四、繼續(xù)推進基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作



 各地要繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）和《福建省人民政府關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（閩政文〔2007〕348號）文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進一步推進縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)管理體制改革，切實解決縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)編制偏少、力量偏弱的狀況。改革方案已獲批的市縣，要進一步理順管理體制，嚴格把關(guān)，盡快充實畜牧獸醫(yī)人員隊伍，強化畜牧獸醫(yī)隊伍專業(yè)化、規(guī)范化管理，健全和完善動物防疫工作的運行機制，構(gòu)建動物疫病防控體系的長效機制。



 二○○八年九月二十六日