• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕182號
• 【發(fā)布日期】2008-09-24
• 【生效日期】2008-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福州市
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市限價房銷售管理辦法》的通知

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)《福州市限價房銷售管理辦法》的通知 

(榕政綜〔2008〕182號)





 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：



 《福州市限價房銷售管理辦法》已經(jīng)市政府2008年第22次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。



 福州市限價房銷售管理辦法




第一條 為規(guī)范我市限價房銷售管理行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱的限價房，是指由政府組織提供，限定套型面積和銷售價格，主要面向城區(qū)市政建設(shè)、土地收儲和舊屋區(qū)改造等建設(shè)項目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應(yīng)的，具有保障性質(zhì)的普通商品住房。




第三條 市房地產(chǎn)管理局（簡稱“市房管局”）作為行業(yè)行政主管部門，負責(zé)限價房的銷售管理工作。市監(jiān)察局、市財政局、市物價局、市國土局、市地稅局、市房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)政府、街道（鎮(zhèn)）、居委會要按職責(zé)分工，協(xié)助做好限價商品房的銷售管理工作。




第四條 限價房銷售價格根據(jù)控制性建設(shè)成本、土地成本及房地產(chǎn)市場狀況，并合理考慮稅費和地價變動因素后綜合確定，在土地出讓前應(yīng)予以明確。限價房的實際銷售均價不得超過土地公開出讓時確定的銷售均價。




第五條 對市政府確定為重點工程，并確定需要對接限價房的市政建設(shè)、土地收儲和舊屋區(qū)改造拆遷項目申請限價房安置被拆遷戶，按照以下程序辦理：



 （一）由拆遷項目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前，依據(jù)拆遷摸底數(shù)據(jù)和產(chǎn)權(quán)審查結(jié)果，向市房管局提出對接安置限價房的申請，填報《限價商品房對接拆遷項目申請審批表》，明確拆遷地塊的規(guī)劃用途、拆遷面積、戶數(shù)以及需要對接的限價房地點、套數(shù)、戶型等。



 （二）市房管局按規(guī)定審核拆遷項目需要安置的限價房套數(shù)、戶型后，提出具體對接的限價房項目及供應(yīng)方式等意見，報市政府批準。



 （三）市房管局根據(jù)市政府的批準意見，牽頭組織限價房建設(shè)單位和拆遷人簽訂房源訂購意向協(xié)議，安排房源供應(yīng)。用于拆遷安置的限價房房源原則上應(yīng)按幢或按梯位集中統(tǒng)一供應(yīng)。



 （四）經(jīng)批準對接限價房安置的拆遷地塊，拆遷人方可組織動遷單位簽訂拆遷補償安置協(xié)議。被拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置限價房的，拆遷人應(yīng)按月填寫《拆遷項目安置限價商品房情況匯總表》，并隨附已簽訂的拆遷補償安置協(xié)議書復(fù)印件向市房管局報備，由市房管局統(tǒng)一跟蹤落實全市限價房房源的實際使用情況，及時進行調(diào)劑。被拆遷戶選擇貨幣補償方式安置的，允許購買不超過被拆遷房屋全額貨幣補償全額的限價房一套。



 （五）限價房具備預(yù)（銷）售條件后，限價房建設(shè)單位應(yīng)及時通知拆遷人，由拆遷人或拆遷實施單位會同限價房建設(shè)單位牽頭組織選房，簽訂購房合同。



 （六）限價房由拆遷人統(tǒng)一購買，并全額繳交購房款，購房款的支付方式由拆遷人與限價房建設(shè)單位在房源訂購協(xié)議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷補償安置協(xié)議約定結(jié)算購房差價。由政府直接指定開發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的限價房項目，其購房款應(yīng)按資金統(tǒng)一管理的原則，直接進入財政指定的資金專戶，實行專戶管理。



 （七）拆遷補償安置結(jié)束后，拆遷人應(yīng)在一個月內(nèi)向市房管局申報限價商品房使用情況，經(jīng)市房管局審核后，對剩余的限價房由市房管局負責(zé)收回，統(tǒng)籌對接其他拆遷項目使用。




第六條 被拆遷戶應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋原房建筑面積和異地增加幅度面積，按照福州市房屋拆遷管理有關(guān)法規(guī)確定的“就近上靠”原則，選擇相應(yīng)套型面積的限價商品房安置。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安置應(yīng)增加的建筑面積之和超過90平方米的，可以分戶型安置限價商品房，但分戶型安置限價房的建筑面積在原有建筑面積與異地安置應(yīng)增加建筑面積之和的基礎(chǔ)上不得超過15平方米。



 拆遷人與被拆遷人以限價房交付使用時實際測量面積進行最后資金結(jié)算，若因設(shè)計、結(jié)構(gòu)及戶型調(diào)劑原因?qū)嶋H安置面積與拆遷安置協(xié)議面積出現(xiàn)誤差，該部分誤差面積的計價若拆遷安置協(xié)議有約定的按約定處理，沒有約定的按該項目土地出讓合同確定的銷售均價加調(diào)節(jié)系數(shù)后計算。




第七條 面向社會公開銷售的限價房須經(jīng)市政府批準后方可組織銷售，開發(fā)單位不得擅自銷售。




第八條 面向社會公開銷售的限價房，申請人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：



 （一）福州市五城區(qū)城鎮(zhèn)戶口（農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員除外），并在本市工作、居??；



 (二)家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當(dāng)年限價房銷售對象的家庭人均住房建筑面積標準；



 （三）家庭年收入低于市政府公布的當(dāng)年限價房供應(yīng)對象的家庭年收入標準；



 申請人未婚的，須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。



 與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)的年收入、住房建筑面積應(yīng)與申請人合并計算。



 申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。



 申請人結(jié)婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續(xù)滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計算。



 申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內(nèi)戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應(yīng)與申請人合并計算。



 申請人在申購限價房的同時，需附具結(jié)函，對所提供的收入、住房等情況作出承諾說明。




第九條 在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術(shù)企業(yè)，其引進的經(jīng)市人事部門認定的緊缺急需人才，其本人及配偶、子女在本市無住房的，可以申購限價房。引進人才不受戶籍和收入條件限制。




第十條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買公開銷售的限價房（引進人才不受此限）：



 (一) 通過購買商品房取得我市五城區(qū)戶籍的；



 (二) 申請之日前5年內(nèi)購買或者出售商品房的；



 （三）申請人或者其配偶已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；



 (四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；



 (五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優(yōu)惠價政策性住房的；



 （六）申請人雖已建立住房公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。




第十一條 面向社會公開銷售的限價房戶型建筑面積為90平方米以內(nèi)。限價房在面向社會公開銷售前須取得預(yù)售許可證，具體房源組織、銷售方案由市房管局報市政府批準后實施。




第十二條 面向社會公開銷售限價房按照以下程序進行：



 (一)申請受理。



 1、公布樓盤信息。



 由市房管局通過報紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)等媒體公布公開銷售限價房的相關(guān)信息。



 2、受理申請。



 申請人到居住地的區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）登記并提交如下材料：



 （1）申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證、戶口簿；



 （2）申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）開具的非村民或非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員證明；



 （3）申請人和直系親屬上一年度收入證明；



 （4）已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議及未成年子女撫養(yǎng)證明，未婚或喪偶的提交具結(jié)書；



 （5）申請人和直系親屬的住房情況證明（申請人向市房地產(chǎn)檔案館、市房地產(chǎn)交易登記中心提出查檔申請并由上述部門查檔核實后開具，引進人才同此辦理）；



 （6）申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關(guān)證明。



 申請人屬于引進人才的，提交身份證、住房情況證明和政府有關(guān)部門的引進人才批文；



 申請人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤，并同意配合有關(guān)部門查核相關(guān)情況；



 (二)審核



 1、初審：各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）按規(guī)定對申請人及其直系親屬在所轄區(qū)內(nèi)的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合申請條件的審核意見，并將經(jīng)初審符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經(jīng)初審不符合申請條件的，區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。



 2、審批：市房管局按規(guī)定對各區(qū)房管局（馬尾區(qū)房管所）上報的申請人材料進行復(fù)核，對符合申請條件的申請人，批準其購房資格。



 (三)面向社會公開銷售的限價房以公開搖號確定購房順序



 公開搖號工作由市房管局牽頭，各有關(guān)開發(fā)單位配合實施。各有關(guān)開發(fā)單位應(yīng)擬定公開搖號工作方案并報市房管局審定，現(xiàn)場搖號工作在公證部門的監(jiān)督下實施。經(jīng)公證部門確認的搖號結(jié)果，由市房管局在報紙、市房地產(chǎn)聯(lián)合信息網(wǎng)公布。



 (四)選房和銷售



 開發(fā)單位根據(jù)公證部門確認的搖號結(jié)果，擬定本項目選房、銷售工作組織方案并向市房管局報備。售房時間、地點以及簽訂購房合同等有關(guān)事項由開發(fā)單位負責(zé)通知購房人。



 申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)參與選房或選房后未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂購房合同的，視為自愿放棄購買資格。申請人選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，今后如需購房應(yīng)重新提出申請。符合限價房申購條件的申請人只能購買一套限價房。



 申請人在辦理限價房銷售合同登記備案時，應(yīng)提交經(jīng)市房管局批準的《限價房申請審批表》。




第十三條 面向社會公開銷售的限價房自取得房屋所有權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓；5年期滿后上市交易轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照交易轉(zhuǎn)讓時同地段普通商品住房市場平均價格與限價房購買價格之間差價的50%向政府補交土地收益價款。



 產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)在限價房產(chǎn)權(quán)登記簿及產(chǎn)權(quán)證中注記上述限制性內(nèi)容。



 屬于被拆遷戶安置限價房的不受上述限制。




第十四條 個人購買的面向社會公開銷售的限價房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交房后一年內(nèi)入住，原承租公房的，入住時應(yīng)當(dāng)退出承租的公房。購房人在入住后應(yīng)向限價房小區(qū)物業(yè)管理單位和限價房所在地的區(qū)房管部門提出辦理入住鑒證的申請，各區(qū)房管部門通過核對購房人繳交水電費、物業(yè)費、煤氣費情況以及入戶調(diào)查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理面向社會公開銷售的限價房產(chǎn)權(quán)登記時，購房人應(yīng)提供經(jīng)區(qū)房管部門核準的入住鑒證。購房人未在規(guī)定時間內(nèi)入住，或?qū)⒁奄徬迌r房出租、出借的，責(zé)令其退出已購住房，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購房人簽訂的面向社會公開銷售的限價房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定明確相關(guān)條款。



 限價房的物業(yè)專項維修資金由購房人按規(guī)定標準繳納。




第十五條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質(zhì)的政策性住房的資格；已購限價房的，責(zé)令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監(jiān)察部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十六條 行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在限價房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。




第十七條 本辦法自頒布之日起施行。