• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市中醫(yī)條例（2005修正）

重慶市中醫(yī)條例（2005修正）

（1998年3月28日重慶市人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)2005年7月29日《重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議關(guān)于修改〈重慶市中醫(yī)條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學，發(fā)揮我市中醫(yī)中藥資源優(yōu)勢，適應(yīng)人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，保護人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本條例所稱中醫(yī)，含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)和民族醫(yī)。




第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、教學、科研、外事等活動。




第四條 各級人民政府應(yīng)當實行“中西醫(yī)并重”的方針和保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)的政策，堅持中醫(yī)、西醫(yī)地位上平等、事業(yè)發(fā)展上并重的原則。



 積極扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥。




第五條 縣級以上各級人民政府的中醫(yī)行政管理部門或同級人民政府指定的主管中醫(yī)工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政管理部門）負責本地區(qū)的中醫(yī)管理工作。



 縣級以上各級人民政府的衛(wèi)生、計劃、財政、人事、外事、教育、科技、醫(yī)藥、公安和工商等部門應(yīng)按照職責分工，共同保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。




第二章 行政管理




第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導，把中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。




第七條 各級中醫(yī)行政管理部門的主要職責是：



 （一）制定本地區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃；



 （二）貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策；



 （三）管理中醫(yī)事業(yè)及中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復、科研等工作；



 （四）按照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和市的有關(guān)規(guī)定，負責所轄區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理；



 （五）組織實施國家和市制定的中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)標準；



 （六）負責中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的管理；



 （七）組織中醫(yī)行業(yè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓、考試、考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作；



 （八）負責中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；



 （九）管理中醫(yī)對外交流與合作工作；



 （十）指導中醫(yī)行業(yè)的行風建設(shè)和職業(yè)道德教育。




第八條 縣級以上各級人民政府應(yīng)完善中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體制，強化中醫(yī)行政執(zhí)法職能。中醫(yī)、醫(yī)藥、公安、工商等行政管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強對非法辦中醫(yī)的查處工作。




第三章 醫(yī)療保健




第九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，建立健全以公有制為主體、多種所有制并存的城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療保健體系。




第十條 各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村中醫(yī)工作，鞏固農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機構(gòu)對農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導制度，積極向農(nóng)村推廣簡便適用、價廉有效的新技術(shù)、新療法。




第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實行分級管理及評審制度，其業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備須達到國家和市規(guī)定標準。



 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得使用偽劣藥品。




第十二條 申請開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的單位和個人應(yīng)當具備國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》所規(guī)定的相應(yīng)條件和資格，并按規(guī)定的程序申請審批、登記。




第十三條 各級人民政府有關(guān)部門和醫(yī)療保險機構(gòu)在確定公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險服務(wù)的定點醫(yī)院時，應(yīng)同等對待中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。




第十四條 中醫(yī)醫(yī)療事故，由各級中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會組織鑒定，并按國家和市有關(guān)規(guī)定處理。



 中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會的成員，由同級人民政府聘任。




第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強特色?？平ㄔO(shè)，綜合醫(yī)院應(yīng)辦好中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科，以適應(yīng)人民群眾防病治病的需求。




第四章 科學研究




第十六條 中醫(yī)藥科研機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依靠科學技術(shù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，提高中醫(yī)藥學術(shù)水平和中醫(yī)藥防病治病能力。




第十七條 中醫(yī)行政管理部門應(yīng)堅持醫(yī)療、教學、科研相結(jié)合的原則，逐步形成各具特色、分布合理的中醫(yī)藥科研機構(gòu)。中醫(yī)藥研究機構(gòu)的基本設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊伍等應(yīng)達到國家規(guī)定的建設(shè)標準。




第十八條 縣級以上各級人民政府應(yīng)把中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃，加強中醫(yī)藥成果管理、開發(fā)、推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，培育、發(fā)展中醫(yī)藥科學技術(shù)市場。




第十九條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)加速中醫(yī)資源開發(fā)、挖掘、整理、保護有價值的中醫(yī)藥文獻，發(fā)掘、提高有獨特療效的診療技術(shù)，加強中醫(yī)藥科技情報和信息工作。



 鼓勵捐獻有價值的中醫(yī)藥文獻及單方、驗方。



 保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)藥科技人員的合法權(quán)益。




第五章 人才培養(yǎng)




第二十條 縣級以上各級人民政府應(yīng)發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)，加強中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員和管理人員的整體素質(zhì)。




第二十一條 市人民政府應(yīng)發(fā)展規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥高、中等教育，不斷提高教育質(zhì)量和辦學效益，以適應(yīng)社會需求。建立和完善畢業(yè)后醫(yī)學繼續(xù)教育制度。



 加快學術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)，加強農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊伍建設(shè)。



 尊重和保護名老中醫(yī)藥專家，做好其學術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。市中醫(yī)行政管理部門應(yīng)制定鼓勵名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)的辦法。




第二十二條 鼓勵西醫(yī)及其他相關(guān)學科人員學習、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥；鼓勵中醫(yī)藥人員學習、應(yīng)用西醫(yī)藥及相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)。



 不具備相應(yīng)學歷的在職中醫(yī)藥人員應(yīng)參加學歷教育。




第六章 對外交流與合作




第二十三條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)按國家和市的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢積極開展中醫(yī)對外交流與合作，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進學術(shù)、人才和技術(shù)交流。




第二十四條 重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對外交流，中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù)，應(yīng)當經(jīng)市中醫(yī)行政管理部門批準。




第七章 投入與扶持




第二十五條 各級人民政府應(yīng)扶持中醫(yī)事業(yè)，實行與其他衛(wèi)生事業(yè)同樣的投入和優(yōu)惠政策，并隨經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度。




第二十六條 各級人民政府應(yīng)設(shè)立專項資金對中醫(yī)基本醫(yī)療、教學、科研、生產(chǎn)的重點建設(shè)項目進行扶持，并逐步增加投入。




第二十七條 各級人民政府財政部門應(yīng)按市人民政府的規(guī)定撥付中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中集體所有制人員工資的補助部分。




第二十八條 鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織和公民個人以多種形式支持、資助中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。



 積極利用國外優(yōu)惠貸款，接受境外友好團體、人士提供資助，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。




第二十九條 建立合理的醫(yī)療收費制度和管理制度，收費項目及標準由市中醫(yī)行政管理部門會同市財政、物價部門制定。




第八章 獎勵與懲罰




第三十條 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中，有下列貢獻之一的，給予獎勵：



 （一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)和政策，對促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的；



 （二）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、行政管理、促進中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績的；



 （三）獻出或發(fā)掘、整理有價值的中醫(yī)藥學術(shù)文獻或有特效的處方、診療技術(shù)的；



 （四）名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績的；



 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的；



 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其它方面有突出貢獻的。




第三十一條 違反本條例，有下列行為之一者，由當事人所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）利用職權(quán)侵犯他人合法從事中醫(yī)工作的合法權(quán)益的；



 （二）扣發(fā)、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或中醫(yī)?？畹?；



 （三）侵犯中醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益，或擅自改變其性質(zhì)的；



 （四）損害或破壞中醫(yī)藥文獻，泄露中醫(yī)藥科學技術(shù)秘密的；



 （五）限制公民自愿選擇中醫(yī)診療行為的。




第三十二條 對違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)中醫(yī)行政管理部門批準擅自行醫(yī)的，或開展醫(yī)療活動的范圈超出登記范圍的，由中醫(yī)行政管理部門按國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十三條 對違反本條例第二十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自辦學的，由教育行政管理部門會同中醫(yī)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。




第三十四條 未經(jīng)批準，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 批準發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由當事人所在單位或上級主管部門、行政監(jiān)察部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，妨礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第三十六條 國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第三十七條 對根據(jù)本條例作出的行政處罰不服的，當事人可依照《行政復議條例》申請行政復議或依法提起行政訴訟；逾期不申請復議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第九章 附則




第三十八條 本條例中所涉及的中藥，不包括生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的中藥。




第三十九條 市人民政府可根據(jù)本條例，制定實施辦法。




第四十條 本條例自1998年7月1日起施行。