• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕44號
• 【發(fā)布日期】2008-08-22
• 【生效日期】2008-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2008年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2008年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作的通知

(皖政辦〔2008〕44號)





各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，省政府決定，2008 年繼續(xù)開展省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)民主評議工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、評議對象



 省政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。省國家安全廳因工作性質(zhì)不參加評議。



 為增強(qiáng)評議結(jié)果的可比性，將被評議單位劃分為兩種類型：



 第一類是以公共服務(wù)、行政執(zhí)法為主的部門，主要有：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省勞動保障廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省地稅局、省環(huán)保局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省糧食局、省物價局21個單位。



 第二類是以綜合管理為主的部門，主要有：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省民委、省人事廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省審計廳、省國資委、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省新聞出版局、省旅游局、省管局、省國防科工辦、省外辦、省法制辦、省人防辦24個單位。



 二、評議內(nèi)容



 按照《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的若干意見》（皖政〔2000〕44號）和《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議辦法》（皖政辦〔2000〕107號），圍繞省委、省政府近年來關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依法行政、從嚴(yán)治政，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)安徽跨越發(fā)展等各項要求，設(shè)置5項評議內(nèi)容。其中，共性內(nèi)容4項，個性內(nèi)容1項。



 （一）共性內(nèi)容。1.依法行政。主要是依法行使職權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況，深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)和落實行政問責(zé)制等情況。2.效能建設(shè)。主要是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，進(jìn)一步提高行政效率，以及建立效能建設(shè)長效機(jī)制等情況；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議、文件等情況，以及勤儉節(jié)約、降低機(jī)關(guān)行政成本等情況。3.廉政建設(shè)。主要是廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，部門權(quán)力運(yùn)行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)情況，機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政、遵守各項廉政制度等情況。4.政務(wù)公開。主要是積極推進(jìn)政府信息公開，豐富并拓展政務(wù)公開內(nèi)容和形式，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心職能，規(guī)范招投標(biāo)、采購等行為，推進(jìn)電子政務(wù)，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等情況。



 （二）個性內(nèi)容。列入第一類的21個單位個性內(nèi)容為：系統(tǒng)管理和指導(dǎo)。主要是對本系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)及行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況。列入第二類的24個單位個性內(nèi)容為：綜合服務(wù)。主要是健全科學(xué)民主決策機(jī)制、完善行政決策程序情況，加強(qiáng)綜合指導(dǎo)和為機(jī)關(guān)、基層服務(wù)等情況。



 三、評議方法



 2008 年政風(fēng)評議繼續(xù)采取日常監(jiān)督評價和集中評議相結(jié)合的方式進(jìn)行問卷測評。



 （一）日常監(jiān)督評價。



 1.省級投訴受理機(jī)構(gòu)測評。省政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心、外來投資者投訴受理中心、省委省政府信訪局、省長熱線等省級投訴受理機(jī)構(gòu)，依據(jù)日常受理投訴舉報的調(diào)查核實結(jié)果及交辦件辦理情況，進(jìn)行打分評價。



 2.省政務(wù)公開辦（省政務(wù)服務(wù)中心）測評。省政務(wù)公開辦（省政務(wù)服務(wù)中心）根據(jù)各單位推行政務(wù)公開、窗口“一站式”服務(wù)、行政權(quán)力透明運(yùn)行等情況，進(jìn)行打分評價。



 3.省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”測評。省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”根據(jù)廳局領(lǐng)導(dǎo)上線情況、投訴舉報問題解決落實情況，進(jìn)行打分評價。



 （二）集中評議。



 1.民主測評組測評。從省人大代表、省政協(xié)委員、民主黨派及無黨派人士、特邀監(jiān)察員和新聞、企業(yè)、科教文衛(wèi)等社會各界聘請50―60名政風(fēng)評議員，組成民主測評組。通過向被評議單位的行政管理相對人了解情況、走訪政府部門服務(wù)對象、廣泛征求社會各方面意見等活動，了解掌握、綜合分析被評議單位的政風(fēng)建設(shè)情況，對被評議單位進(jìn)行評議。



 2.群眾和有關(guān)單位測評。一是向大型企事業(yè)單位、外來投資企業(yè)、民營企業(yè)等行政管理相對人發(fā)放問卷測評；二是向省人大代表、省政協(xié)委員和在皖的全國人大代表、政協(xié)委員以及省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員發(fā)放問卷測評；三是向市、縣政府及其所屬部門和單位發(fā)放問卷測評；四是由統(tǒng)計部門采取定向隨機(jī)抽樣方式，發(fā)放問卷測評。對各類企業(yè)、市縣政府部門，還將通過召開座談會形式，征求意見建議。



 測評采取分項計分方法，滿分為100分。日常監(jiān)督評價與集中評議各部分在總分中所占比例，由省政風(fēng)評議辦公室確定。其中日常監(jiān)督評價與群眾和有關(guān)單位測評結(jié)果在總分中的比例不低于70%。評議對象得85分以上為滿意等次，71―84分為比較滿意等次，60―70分為基本滿意等次，59分以下為不滿意等次。



 四、評議結(jié)果的運(yùn)用



 （一）評議結(jié)果經(jīng)省政府審定后，將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報。按照《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議辦法》（皖政辦〔2000〕107號）規(guī)定，對被評為不滿意等次的單位，責(zé)成其領(lǐng)導(dǎo)班子向省政府寫出書面檢查，提出限期整改的具體方案；對責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。



 （二）評議結(jié)果納入省政府目標(biāo)管理年度考核體系。被評為不滿意等次的單位在本年度省政府目標(biāo)管理考核中取消良好以上等次資格。



 （三）加大整改力度。省政風(fēng)評議辦公室將把評議中收集到的社會各界的意見和建議反饋被評議單位，責(zé)令限期整改。結(jié)合省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，加大有關(guān)效能建設(shè)方面意見的整改力度，對整改措施落實情況進(jìn)行重點跟蹤督查。



 五、其他事項



 （一）省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省政風(fēng)評議辦公室負(fù)責(zé)評議的日常工作，辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦。根據(jù)工作需要，從省直有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。



 （二）評議工作堅持由外評內(nèi)、由下評上的原則。評議期間，各部門、各單位應(yīng)集中精力抓好日常工作，不得成立專門迎評機(jī)構(gòu)、編印迎評簡報、發(fā)放測評類問卷等。民主測評組不專門聽取被評議單位匯報，不專門組織明察暗訪，也不得增加被評議單位的負(fù)擔(dān)。被評議單位的政風(fēng)建設(shè)基本情況由省政風(fēng)評議辦公室向被評議單位收集后提供。



 二○○八年八月二十二日