• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén),中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》、《甘肅省投資咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》、《甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行。



二○○五年七月二十七日





甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法




第一條 為規(guī)范我省外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商購(gòu)并省內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資、再投資等各類(lèi)外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。




第三條 按照國(guó)務(wù)院《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定的分類(lèi)，總投資1億美元及以上的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元及以上的限制類(lèi)項(xiàng)目，由甘肅省發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告初步審核后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。



 總投資3000萬(wàn)美元及以上至1億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目，以及需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并按要求抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)。



 總投資3000萬(wàn)美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目由市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。




第四條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項(xiàng)目名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)期限、投資各方基本情況；



 (二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，計(jì)劃用工人數(shù)；



 (三)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；



 (四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；



 (五)涉及公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格；



 (六)項(xiàng)目總投資、注冊(cè)資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備清單及金額；



 (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附送以下文件：



 (一)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證(營(yíng)業(yè)執(zhí)照)副本、商務(wù)登記證副本、會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和投資各方開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；



 (二)投資意向書(shū)，增資、再投資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司股東會(huì)決議；



 (三)銀行出具的融資意向書(shū)；



 (四)按規(guī)定由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)；



 (五)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；



 (六)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)；



 (七)以國(guó)有資產(chǎn)或土地使用權(quán)等出資的，需由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或其他有關(guān)主管部門(mén)出具確認(rèn)文件；



 (八)涉及到水資源利用的項(xiàng)目，需提供取水許可證；



 (九)按國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，須提供安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。




第六條 按核準(zhǔn)權(quán)限屬省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的市、州發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，市、州發(fā)展改革部門(mén)初步審核后報(bào)省發(fā)展改革部門(mén)。省屬企業(yè)與外商合資、合作的項(xiàng)目可直接向省發(fā)展改革部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。




第七條 省發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需要征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，應(yīng)向相關(guān)部門(mén)出具征求意見(jiàn)函并附相關(guān)材料。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省發(fā)展改革部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)。




第八條 省發(fā)展改革部門(mén)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。




第九條 省發(fā)展改革部門(mén)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問(wèn)題，委托有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、論證。接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省發(fā)展改革部門(mén)提出評(píng)估報(bào)告。




第十條 省發(fā)展改革部門(mén)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不包含評(píng)估時(shí)間)，完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)，或初步審核后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)。如20個(gè)工作日內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定或轉(zhuǎn)報(bào)的，由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。




第十一條 省發(fā)展改革部門(mén)對(duì)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書(shū)面文件；對(duì)不予核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)以書(shū)面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人，說(shuō)明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第十二條 省發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：



 (一)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定；



 (二)符合全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；



 (三)符合公共利益和國(guó)家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；



 (四)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策的要求；



 (五)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的要求，建設(shè)條件成熟；



 (六)符合國(guó)家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。




第十三條 對(duì)已核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，土地、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、資源利用、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口等相關(guān)手續(xù)。




第十四條 省發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期限。



 因不可抗力等特殊原因，在項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未能辦理完相關(guān)手續(xù)的，可以向原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位提出申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)原項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審查后出具準(zhǔn)予延續(xù)的文件。核準(zhǔn)文件有效期滿(mǎn)后，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)出具準(zhǔn)予延續(xù)文件。逾期未申請(qǐng)延續(xù)或延續(xù)申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。




第十五條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)變更：



 (一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；



 (二)投資方或股權(quán)發(fā)生變化；



 (三)主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；



 (四)總投資超過(guò)原核準(zhǔn)投資額20％及以上；



 (五)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。



 變更核準(zhǔn)的程序按照本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序執(zhí)行。




第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，發(fā)展改革部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)或報(bào)請(qǐng)上一級(jí)發(fā)展改革部門(mén)撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件。




第十七條 省發(fā)展改革部門(mén)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況和市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)查實(shí)問(wèn)題依法進(jìn)行處理或建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。




第十八條 各市、州核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，由市、州發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和登記表抄報(bào)省發(fā)展改革部門(mén)備案。




第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在本省舉辦的投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。